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政 府 工 作 报 告 ——2020年12月29日在竹溪县第十八届人民代表大会第五次会议上 县长 柯尊勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，强化“两区两地”支撑，加快建设全省山区绿色发展示范县，较好地完成了“十三五”规划目标任务。 五年来，我们坚持聚焦聚力，综合实力更加雄厚。累计实施项目642个、投资380亿元，引进项目126个、引资188.5亿元。预计地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、9.5%、13%、8.5%和9.6%。累计完成地方一般公共预算收入23.9亿元，比“十二五”增加7.7亿元。三年获评全省投资和项目建设工作贡献单位;两年获评全省服务业发展贡献单位。 五年来，我们坚持决战决胜，脱贫目标如期实现。聚焦“两不愁三保障”，开展“五项重点工作”，整县推进“十个到村到户”项目3669个，发展特色产业基地41.2万亩、扶贫车间(作坊)3033个，建成集中安置点908个，易地扶贫搬迁19972户58271人。73个贫困村出列，3.6万户11.1万建档立卡贫困人口脱贫，如期实现脱贫摘帽。荣获全国电商扶贫示范县、全国医疗精准扶贫示范县、全国食用菌产业精准扶贫先进单位;文化扶贫工作在全国、全省会议上交流;先后承办全国电商扶贫现场会、全国食用菌现场交流会、全省精准扶贫现场会、全省易地扶贫搬迁推进会;接受中央扶贫专项巡视、国家脱贫攻坚成效省际交叉考核、国家脱贫攻坚财政专项扶贫资金绩效第三方评估、国家贫困县摘帽抽查、国家脱贫攻坚普查抽查等“国考”。近三年在全省扶贫成效考核中均获“A等次”。 五年来，我们坚持加力加速，产业发展提质增效。农业提效。创建全国茶叶扶贫示范县、全国重点产茶县、中国茶业百强县;荣获湖北省农产品质量安全示范县、湖北省食品安全示范县。培植家庭农场92家、农民专业合作社1243家。注册国家地理标志商标1枚，认证中国驰名商标3枚;有机认证企业55家，获评国家有机产品认证创建示范县。工业提质。建成省级化工产业园和电子标准化厂房。初步形成农产品加工、生物医药、电子信息、饮用包装水、康养旅居、新业态等六大产业板块。在库规上工业企业34家、亿元企业6家、科技创新企业36家。中漆科技竹溪公司成功登陆武汉股权托管交易中心。服务业提速。建成鄂渝陕国际商贸物流园;参加世界(北京)园艺博览会、国际(武汉)大健康产业博览会;在库限上企业114家，服务业增加值年均增长21.2%、在国民经济中的比重由25.5%提高到51.4%。外贸出口总额2850万美元，累计利用外资4667万美元。银行存贷款余额年均分别增长10.5%和17.9%;连续五年获评“全省金融信用县”。建成全国首个县级精准扶贫公益网站“老家网”，秦巴电商产业园投入运营，发展电商企业、网点374个，培植电商示范乡镇4个、示范村15个，竹溪农村电商物流模式入选全国典型案例库，荣获京东精准扶贫全国试点县、全国电子商务进农村综合示范县。实施“15315”全域旅游计划，推进“十旅融合”，打造“全域景观、诗意田园”中国候鸟旅居县。创建3A级景区10个、乡村旅游点50多个、星级农家乐300多家。龙王垭4A级景区创建成功。桃花岛夯土小镇开放运营，获评全省文旅融合示范项目、全国旅游优选项目，入选国家文旅融合发展典型案例。竹溪成为“荆楚文旅名县”创建单位，荣获中国生态自然景观旅游最佳目的地、中国自然水域垂钓基地、中国候鸟旅居小城、中国最美乡村休闲旅游名县、全国森林旅游示范县、全国森林康养基地试点建设县。 五年来，我们坚持融通融合，人居环境稳步向好。城乡面貌全面改善。编制2049远景发展战略规划、城市总体规划。东城新区、烧田片区、西关街棚户区改造基本完成，城镇化率达到45%。实施“满天星”计划，改造升级集镇8个，建设美丽乡村和示范片区143个，获批十堰首个中国贡茶特色小镇。全县公路总里程达到3785公里，10个乡镇开通公交，实现村村通客车，荣获全省“四好农村路”示范县。实施安全饮水工程945处，鸳鸯池水库主体完工。信息网、电网实现全覆盖。污染防治成效显著。精准灭荒16.5万亩，综合指标全省前三，植树造林20万亩，森林覆盖率由74%提高到82.6%，空气质量综合指数全省前十，建改各类厕所15953座，新建污水处理厂5个、垃圾处理场7个，“四个三重大生态工程”顺利完成。治理坟墓4.3万座，砂石料生产经营秩序逐步规范，禁渔禁捕工作扎实推进，环保督察突出问题全面整改。获评湖北省河湖长制示范县、全省农村垃圾环境治理先进县、全省林业生态示范县、中国天然氧吧、全国绿化模范县、全国生态建设突出贡献先进集体，被世界自然基金会确定为“生物多样性热点区域”。文明创建成果丰硕。获评全国“一村一品”示范村镇1个、全国文明村镇1个、国家卫生乡镇2个，创成省级文明县城、省级森林城市、省级环保模范城、国家园林县城、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县。 五年来，我们坚持共建共享，民生福祉持续提升。营商环境持续优化。重点改革落地见效，财政绩效考核连续4年被评为“A类”、先后两次在全省交流。深化“放管服”改革，实施“一网通办、一窗通办”。政务服务大厅进驻单位30个、进驻事项1528个。制定支持实体经济发展十条措施，开展“十大行动”，推行“五进大厅”，强化“店小二”服务，市场主体达到39092户，注册企业2625家。深化与国家烟草专卖局、北京密云区对口协作，争取帮扶资金4.4亿元。社会事业协调发展。城镇新增就业20248人，城镇登记失业率保持在4%以内。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖，社会救助标准实现“五连增”。建设保障房3000套，棚户区改造25800套，危房改造20920户。实施教育项目70个，招聘教师1072人，培训教师5万余人次。扎实推进课改和新高考改革，中高考成绩位于全市同类地区前列。各类教育全面发展，荣获湖北省县域义务教育发展基本均衡示范县、全国义务教育发展基本均衡县。成功举办全省茶旅融合现场会、中国楠木湖垂钓大赛、全国山地自行车邀请赛、全国(U21)青年男子篮球锦标赛等活动。竹溪被纳入“中餐特色美食地标城市”名录，获评“中国蒸盆美食之乡”。《山茶花》入选湖北地方艺术节展演剧目，“山二黄”唱响全国戏曲百戏盛典和中国森林旅游节。图书馆、体育馆、全民健身中心和县医院门诊楼建成使用，中医院、县妇幼保健院整体迁建，建成村卫生室307个。获评全省妇幼健康优质服务示范县、全省健康促进县、全省公共文化服务体系建设示范区、全国群众体育先进单位、全国基层中医药工作先进县。 五年来，我们坚持善作善成，政府治理更有效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化。坚决落实中央八项规定精神。完善政府议事规则，创新政府工作五级廉政承诺制，政府治理效能持续提升。办理人大代表议案和建议意见465件，政协委员提案605件。全面推进依法治县，荣获全省“七五”普法中期先进县。第七次全国人口普查有序推进，第三次国土调查全面完成。银行不良贷款保持合理区间，金融风险防控有力，政府债务处在可控范围。深化平安竹溪建设，完成“雪亮工程”，落实“一村一警”，打掉涉黑涉恶团伙19个，扫黑除恶工作经验在省市推广。应急管理全面加强，安全形势持续稳定，社会大局平稳有序。 |
