|
做好今年政府工作，我们将把握好以下几点：一是提高政治站位。始终把对党忠诚、忠诚为民作为政府工作的思想灵魂，以新发展理念为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会中央经济工作会议“五个必须”的精神实质和丰富内涵，坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“六稳”工作要求，找准发展定位，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决把党中央国务院和省市县委的决策部署落实到行动上、体现在工作上、彰显于业绩上。二是把握发展形势。从当前经济形势看，虽然发展面临的环境更复杂更严峻，但我们仍处于重要战略机遇期，“一带一路”、乡村振兴、新一轮西部大开发、东西部扶贫协作、兰西城市群、支持藏区发展等区域战略和机遇，为我们推动高质量发展增添了强大动力。三是贯彻稳的要求。党中央提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期重要要求，是基于对当前国内外经济形势的科学研判，是我们做好经济工作的行动纲领，我们将正确处理好发展与环境保护、发展与民生改善、发展与社会和谐之间的关系，突出抓好保就业、保企业、保生态、保民生，确保经济运行在合理区间。四是坚持绿色发展。坚持生态保护优先，坚持绿色发展，坚持产业生态化、生态产业化，以传统产业绿色化改造为突破点，以资源节约集约、循环利用为切入点，以培育形成符合现代文明要求的生产方式、生态文化、生活习惯为着力点，加快推进产业结构、空间结构、能源结构和消费结构绿色转型。五是优化发展环境。高标准做好各类规划，立足资源环境承载能力，合理调整产业布局，提高资源利用效率和可持续发展能力。宣传化隆、包装化隆，充分利用各种平台宣传和推介化隆发展潜力、优势，让更多的人了解化隆、投资化隆，积极构建“亲”“清”政商关系，增强在化隆投资兴业的吸引力和竞争力。六是人民利益至上。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，维护好、实现好、发展好各族群众的根本利益。持续整治形式主义、官僚主义，不断改进工作作风，深入推进党风廉政建设，进一步密切与人民群众的血肉联系，推动“一优两高”在化隆落地生根。七是增强能力水平。准确把握经济发展的规律和风险，不断提升应对风险的意识和能力，提升发展的能力。加大体制机制创新力度，在深化重点领域改革上下功夫、见成效，着力破除制约经济社会发展的体制机制性障碍。发扬“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神和勤劳勇敢、敢为天下先的“拉面人精神”，激发全县干部群众热爱化隆、建设化隆、奉献化隆的热情，形成全县上下推动化隆经济发展的强大合力。 三、扬帆起航，砥砺前行谱新章 站在新的历史起点，我们需要笃定勇毅直面风险挑战，沉着从容办好自己的事，化隆必将砥砺前行，谱写高质量发展新篇章。今年，着重抓好以下九个方面的工作。 (一)聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康。紧紧围绕“两不愁三保障”、市委市政府“十个100%”，全面落实县委“12348”总体部署，精准发力、精准施策，确保年内24个贫困村退出，1968户7428名贫困人口脱贫，实现全县脱贫摘帽。夯实脱贫基础。严格按照“3+20”精准脱贫工作方案，对标贫困村退出“七项指标”要求，统筹各类资金4.5亿元以上，全面落实教育、住房、生态、保险、健康扶贫等一系列优惠政策，实施好德恒隆乡列村、阿什努乡刘什洞村等24个贫困村村道硬化、饮水安全、村级卫生室、综合服务中心等项目，完成218个非贫困村房屋安全鉴定工作。高质量完成“十三五”期间46村(社)3184户12525人易地扶贫搬迁任务。加快产业发展。按照宜农则农、宜旅则旅、宜林则林、宜牧则牧产业扶贫规划，进一步健全完善带贫益贫机制，积极引导贫困户种植青稞、油菜，养殖牛、羊、驴等特色农牧业，带动低收入农户和村集体经济“双增收”，重点实施好投资3565万元的24个贫困村产业扶持、投资2亿元的144个贫困村29.5兆瓦光伏扶贫产业、投资2.18亿元的218个非贫困村集体经济“破零”工程、安达其哈和阿河滩乡村旅游扶贫等项目，做到“530”小额贷款应贷尽贷并做好中期效益评估，确保村集体经济逐步壮大、贫困户收入稳步增长。攻克深度贫困。认真贯彻落实省政府《关于加快推进深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，加大对6个深度贫困乡镇倾斜扶持力度，实施好投资4705万元的塔加3村289户1502人易地搬迁、投资1155万元的63个深度贫困村卫生室改扩建等项目，精准实施拉面经济、乡村旅游等扶贫工程，完成深度贫困乡镇短期劳动力技能培训200人以上。强化合作交流。进一步加强与锡山区、中国地质大学(北京)的交流合作，加快实施涉及产业合作、劳务协作、助医助学、人才支援等16个项目，确保年内全部实施完成并发挥效益。继续深化在医疗、教育、干部培训等方面的合作交流，开展好东西部扶贫协作党政交流、200名女学生拓展培训、县医院整科室培训等活动，完成贫困劳动力无锡市就业100人(次)以上，实现6个深度贫困乡镇携手结对全覆盖。深化问题整改。坚持把对标整改问题作为抓工作、上台阶的动力和契机，深刻反思630案件教训，在完成中央脱贫攻坚专项巡视、省际交叉考核验收、省市脱贫攻坚验收反馈问题的基础上，举一反三，全面自查重点领域存在的突出问题，跟踪整改销号管理。积极开展扶贫领域作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，开展扶贫领域资金审计工作，确保资金安全、项目安全、人员安全。 (二)聚焦乡村振兴，促进产业兴农。以农牧业供给侧结构性改革为主线，着眼于消费结构升级和结构调整需求，促进一二三产融合发展。优化农业产业结构。继续做大做强“一体两翼四带”农业发展格局，抓好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，确保特色农作物种植面积稳定在90%以上。建设5万亩油菜示范基地1个、3万亩油菜花观赏基地1个，总播种面积达到30万亩;建设马铃薯万亩生产基地1个、千亩生产基地2个，总播种面积达到4.5万亩以上;优质青稞5千亩示范基地1个、千亩示范基地5个，总播种面积达到7万亩以上。构建现代农牧业体系。依托油菜、马铃薯、饲草、冷水鱼、沙棘、牦牛养殖等特色产业，合理调整川、浅、脑三类生态区域和特色产业结构，构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。建成年加工5万吨油料生产基地2处、鱼饲料和鱼产品加工生产线1条，农牧业专业合作社20家以上，促进一二三产融合加工增值。培育新型职业农民713名，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展生态畜牧业。建设优质青饲草千亩示范基地10个，总播种面积达到10万亩，实施好牦牛改良基地、托畜所示范点建设等项目，建成家庭农牧场200个，扶持发展牦牛生态牧场1个、规模养殖场15家、省级牛羊肉加工龙头企业1家，引进1万吨鸡肉加工生产线1条，全力打造产品可追溯、生产标准化、产品品牌化的高原冷凉绿色生态有机食材供应基地，培育“种草-养殖-加工-配送”为一体的产业闭环，促进一产增收增效。推动乡村旅游发展。加快安达其哈花海建设，4月份全面开放运营，打造好扎巴至巴燕万亩油菜花海乡村旅游精品线路，引导阿河滩、下米乃亥、塔一等村发展民俗农家乐，力争创建省级乡村旅游(示范)点3个、打造农家乐60家以上。认真总结“青海年·醉海东—拉面之乡度新春”系列活动成功经验，举办好杏花节、拉面文化节等系列活动，助推乡村旅游发展。 (三)聚焦动能转换，推动工业升级。坚持效益优先，强化园区拉动、项目带动、创新驱动，加快推进新旧动能转换，壮大工业实体经济。推动园区建设。大力推进工业园区机制改革，理顺机制机构，加大财政专项资金、技改配套资金支持力度，搭建产业孵化、科技研发、融资担保、物流仓储等公共平台，进一步提升服务功能。积极争取资金8000万元以上，加大“一区一园”标准化厂房以及水、电、路、绿化、污水处理等基础设施建设力度，拓展园区承载能力。扩大经济总量。强化工业经济运行调度，主动协调解决企业生产经营中存在的问题，促进企业增产增效。充分发挥土地、电力、劳动力等资源优势，以资源、市场、空间换产业，加快传统优势产业提升改造和新旧动能转换。大力发展“高、新、轻、优”产业，完成投资2亿元以上，实施好佳韵铝业5000吨矿泉水生产线、年产40万吨铝材及精深加工、高原冠菊深加工基地、年产300吨富锗青稞保健饮品、炜隆有机肥加工等项目。振兴民营经济。持续推进“放管服”改革，认真落实减税降费政策，清理、精简涉及民间投资的行政审批事项和涉企收费，进一步细化、量化民营企业扶持政策措施，为各类市场主体成长营造良好环境。全力做好第四次全国经济普查工作，加大返乡创业扶持力度，鼓励引导外出务工人员带资金、带技术、带人才返乡创业，年内培育实体经济50家以上。 |
