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一年来，我们坚持以民为本，民计民生显著改善。始终坚持“小财政办大民生”的理念，民生领域支出占一般公共预算支出的80.5%。优先发展教育事业。扎实推进教育教学质量提升六年行动计划，投资1.49亿元实施了全面改薄、贫困村学校基础设施建设等项目，为64所学校足额配置了教育教学设备，顺利通过了义务教育均衡发展国家级验收并得到了省上奖励支持。全面落实贫困家庭学生教育阶段全免费政策，推进农村义务教育学生营养改善计划，关爱留守儿童，九年义务教育巩固率达到96.1%，一本上线率达到24.81%。落实政府主体责任，加大控辍保学力度，共劝返学生3198名。扎实推进医疗体制改革。全面完成县级公立医院资源整合，县藏医院通过二甲医院评审，县中医院医技楼项目有序推进，投资3800万元建设贫困村卫生室51个、乡镇卫生院中医馆6个，在甘都镇卫生院建立了中医人才培训基地，全县共建成医共体19个，乡镇卫生院中医馆覆盖率和村卫生室中藏药提供率分别达到78.9%和75%，家庭医生签约服务率达69%，县域内患者就诊率达到82.3%。健全完善社会保障体系。足额兑现了“两免一补”、救灾良种补贴、退耕还林、大病救助、残疾人生活补助、优抚对象抚恤金等惠民政策，城市低保提标50元，农村低保提标380元，城乡居民医保金筹集标准提高88元，实现基本医疗、大病保险、民政救助“一站式”结算，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达到98%、99%。扎实开展城乡低保、残疾人等社会救助对象清理核查工作，新建和启用了155个农村互助幸福院和4个社区日间照料中心，为33784名老年人免费购买了意外伤害保险和老年人综合责任保险。全面落实“健康保”商业补充保险政策，健康扶贫“双签约”覆盖率达到100%，残疾人康复服务率和辅助器材适配率分别达到76%和55.5%。扎实推进转移就业，年内转移劳动力11.7万人(次)，新增城镇就业1100人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。不断丰富群众文化生活，推进文化进村入户，建设村级综合文化服务中心85个，开展“冬日六送”等主题演出97场，举办各类书画展、摄影展、征文比赛等20余期，全县广播、电视覆盖率、网络覆盖率均达到98%以上。积极开展抗险救灾，面对五十年一遇的特大降雨，全县上下万众一心、众志成城，统筹各类资金2000余万元，全力开展水电路抢修、群众安置等工作，抢修保通道路34.9公里、人饮管道52.8公里，安置地质灾害点灾民104户485人，拨付冬春生活救助金1391.6万元，妥善解决了受灾群众生产生活问题。 一年来，我们坚持防治并举，和谐局面持续巩固。始终把社会稳定放在突出位置，全面贯彻落实省市维稳工作要求，社会大局持续稳定。扎实开展民族团结进步先进区创建活动，依法加强民族宗教管理，开展阿訇、民管会主任培训班26期1100人(次)。与尖扎县签订了共建和谐稳定边界协议，建立了两地共同繁荣发展、共建和谐稳定的长效机制。制定出台《化隆县关于推动移风易俗倡导婚丧嫁娶文明新风的指导意见(试行)》《关于修订完善<村规民约>的指导意见》等文件，持续开展“五星级文明标兵户”“最美化隆人”评选活动，评选县级文明单位66个，“最美化隆人”101名，移风易俗先进集体10个、先进个人10名。落实安全责任制，认真开展重点行业、重点领域安全生产专项整治和打非治违专项行动，大力开展食品药品领域专项治理，全年未发生重特大安全事故。深入推进“七五”普法，扎实开展“两反四防”“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，集中整治群众反映强烈的社会乱象，社会大局持续和谐稳定。 一年来，我们坚持改进作风，行政效能明显提升。按照精简、统一、效能的原则，坚持决策、执行、监督相协调，努力建设为民务实、廉洁高效的服务政府和法制政府。深入推进政府系统党风廉政建设，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，强化“一岗双责”，压紧压实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。强化政治担当，持续改进政府系统工作作风，集中整治形式主义、官僚主义，扎实开展“四个奔着去”大抓落实活动，印发全县“四个办”审批服务事项目录，政府行政审批效能得到明显提升，营造了重实干、敢担当、善作为的良好氛围。深入贯彻中央八项规定实施细则及省市县相关规定，“三公经费”继续保持零增长，政府采购资金节约率达到3%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议49件、政协委员提案36件。认真落实信访维稳工作责任制，加大积案化解力度，积极探索新时期信访工作新途径，联合接访中心开通运行，“12345”和“7712345”民生热线办结率达93%，信访工作得到了省市的一致认可和普遍好评。 各位代表!过去的一年，是我县经济社会快速发展的一年，是发展质量和效益明显提高的一年，是人民群众得到实惠较多的一年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和社会各界的鼎力支持，归功于全县各级干部群众风雨同舟、团结拼搏。同时，基层武装、国防教育得到加强，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障;工商、物价、质监、供销、烟草、粮食、盐务等市场监管力度进一步加大，市场秩序保持平稳;防震减灾、法律援助、金融通讯以及机关事务、气象、档案、文联、邮政、党史、地方志等工作取得了新成绩，树立了新形象。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员和各人民团体、离退休老干部，向省市驻县各单位、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持和帮助化隆发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是全县经济总量小、发展水平低、速度慢，农业规模化、集约化、品牌化程度低，工业转型升级步伐缓慢，服务业发展滞后，三次产业融合程度低;二是农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，深度贫困地区大多地处浅脑山区，生产基础脆弱、自然环境恶劣、产业结构单一，群众持续增收能力不强;三是群众文化素质普遍不高，积极主动参与乡村振兴的意识不足，乡村振兴的基础与产业强、环境美、农民富的要求还有一定的差距;四是部分干部缺乏开放创新意识，抓项目、促发展的主动性不强，干事创业激情仍然不足。对这些问题，我们要采取有力措施认真加以解决。 二、凝心聚力，共谋发展绘新图 今年是新中国成立70周年，是全县实现脱贫摘帽、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是抢抓机遇、破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年，更是与全县人民携手走向高质量发展、高品质生活的重要一年，做好今年的工作意义特别重大。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十三届五次全会、市委二届六次全会、省市“两会”和县委十五届六次全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，实施好乡村振兴战略，继续打好三大攻坚战，全面深化改革开放，全力保障和改善民生，不断加强社会治理，努力建设富裕文明和谐美丽新化隆，为与全省全国同步建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;地方公共财政预算收入增长9%;全体居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格指数控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;主要污染物排放指标控制在市定目标内，空气质量优良天数平均比例在90%以上，境内黄河断面保持Ⅲ类以上水质，全面完成24个贫困村1968户7428名贫困人口脱贫，实现全县脱贫摘帽。 |
