|
——聚焦投资拉动，加速引资上项，全力壮大工业经济。坚持把引资上项作为实现经济振兴的“生命线”，紧抓全省重点产业项目建设三年行动计划，充分释放比较优势，盯牢产业战略转移，全力打造“现代工业之城”。聚力开展招商引资。立足绿色食品、生物医药、智能装备、新能源新材料，谋划生成产业项目，打造主导产业、立县产业。用足用好用活贫困县IPO绿色通道政策，紧盯哈尔滨战略转移、全国500强企业、高新技术成果转化，开展精准招商、定点招商、产业链招商，力争在联大引强上实现新突破，在项目质量和数量上实现新突破。全年引进拟上市企业5家，投资超千万元项目60个，合同资金60亿元，其中超亿元项目20个。强力推进项目建设。深入实施“百大项目”牵动战略。加快中亚生物食用菌菌包生产、和佑瑞安生猪养殖及肉制品加工等在建项目建设进程，确保早日建成投产。集中全力推进快好药业医药产业园、辰能生物质电厂、九州生物质电厂、昆仑燃气、中储粮直属库、阳光山水保鲜气调库、工业大麻产业园等落地项目建设，做好项目前期，确保早日开工。进一步加大哈药四厂、全康药业、中桂药业等在谈项目跟踪力度，尽快签约落地。强化临规企业扶持培育，落实各项利企政策，力争年底前规上企业发展到30家，规上工业税收再翻一番。全力建强承载平台。扎实做好晋升省级开发区工作，落实好开发区改革创新发展任务。完善基础配套设施，加快工业污水处理厂、规划道路给排水建设进程，启动园区电网和新城变电所升级扩容改造工程，力争年底前建成投入使用。强化项目预留用地收储，收储土地77万平方米，确保项目用地需要。继续加大撂荒项目盘活力度，推进雨润、北大荒人等企业盘活工作取得实质成效。力争到年末，新入区项目10个以上，产值实现33亿元，税收3亿元，拉动就业2000人次。持续提升服务水平。把塑优服务作为提高引资上项质效的关键，优化服务环节，强化窗口管理，营造尊商、爱商氛围，全面打造安商、护商全新环境。持续推行网上并联审批，简化办事流程，提高办事效率，努力实现“最多跑一次”。对重点企业、重大项目开展专门服务，实行全程代办领办，确保每个项目有县级领导包联，有专班推进落实，有专人负责跟进，有专项机制保障，全面提升服务质效。 ——聚焦强村富民，加快“三农”发展，全力推进乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，全力打通“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴发展新路径。高质效发展现代农业。落实落靠粮食安全首长责任制，围绕“东部水稻中部菜、西北大片畜牧带”布局，加速农业产加销融合发展，聚力建设“绿色物产之城”。做强蔬菜产业。继续释放“兰明青望海”蔬菜产业带牵动作用，推进“百个冷库、千个土窖、万亩棚室”工程，打造千亩以上示范园区4个、万亩以上示范园区2个，建设温室大棚210栋、半地下蔬菜储藏库100个、冷藏保鲜库2个，带动蔬菜种植面积发展到40万亩，总产量达到百万吨以上，实现产值18亿元。大力推进“菜园革命”，打造示范村7个，建设庭院大棚140栋。加快产业化步伐，扶持投产加工企业满负荷生产。推进榆林农产品物流园建设，打造辐射全市、带动全省的蔬菜产业综合体。做优稻米产业。坚持“抢农时、早谋划、快启动”，推进种植技术、经营方式、管理模式创新，建设高标准水田种植示范园区4个，开展“鸭稻”“蟹稻”“鱼水稻”等有机食品生产方式试验示范，确保水稻产业获得更大效益。加大稻米加工企业培育引进力度，力争培育临规稻米企业2家以上，推动稻米加工突破升级。加快大豆、杂粮杂豆发展步伐，种植面积力争达到15万亩。做大畜牧产业。把握市场规律，用好支持政策，稳猪增牛扩大鹅。突出抓好民猪产业开发。坚决打好非洲猪瘟疫情防控战役，推进和佑瑞安10万头生猪养殖、牧原二场早日投产运营;修订完善民猪产业发展规划，完成民猪保种场移址新建和搬迁任务，扩大种猪养殖规模，探索民猪保种与市场化开发相结合发展模式，积极引上民猪肉类产品及脂肪加工企业，提升民猪养殖效益和产业化经营效益。突出抓好奶牛产业开发。完善奶牛产业发展规划，积极推进大辉牧业、和畅牧业、鸿达牛业达产达效，加快瑞源牧业万头奶牛养殖项目建设进程，巩固扩大奶牛养殖量;积极引进乳制品加工企业，力争在乳制品产业链条完善上实现新突破。突出抓好鹅禽产业开发。为鹏鹄、林弟等养殖企业扩大生产规模创造有利条件，鼓励开展种草养鹅、玉米地养鹅模式，扩大鹅禽养殖量;引进鹅禽产品加工企业，开发全鹅产品，搭建鹅禽产业发展体系。夯实农业发展基础。启动泥河灌区节水改造和西北、河东涝区治理等农田水利设施建设工程。加大农资市场监管力度，严厉打击经销转基因种子及假劣种子、化肥、农药等坑农害农行为，坚决禁止“三无”农资进入市场。持续开展“大棚房”清理整治，确保按时限、按要求清理整治到位。强化科技支撑，借助省农科院、东北农大等科研院校力量，推广扩大优质品种选育、耕地有机质提升、病虫害防控等绿色有机食品标准化栽培技术，建设各类科技示范园区58个。多举措建设美丽乡村。全力壮大村集体经济。打好农村生产第一仗，集中力量推进“造地插柳”工程。加大苗圃管护经营力度，保证插柳需求;深入挖掘农村“十子”废弃地资源，完成“造地插柳”2万亩，为三年内村集体年均收益超过100万元打通实践路径。扎实推进农村集体产权制度改革，组织成立村集体股份经济合作社，建设农村产权交易平台，在抓好星火乡、红星乡试点村的基础上，积极推进“清化收”工作，实现村集体资产资源管理规范化。依托村集体股份经济合作社，开展农业生产社会化服务，落实全程托管面积11万亩，带动村集体实现增收。持续改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动，以“25个必须有”为标准，全力打好农村环境整治“当头炮”，打造样板村15个、示范屯15个。集中开展农村“垃圾革命”，依托县垃圾处理场，积极推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，从源头解决农村垃圾乱倒、简易填埋问题。全面加强农村环境管理，建立管护机制，确保农村环境长治久美。加大村屯绿化美化力度，建设护屯林、风景林，栽植行道树，新增造林面积9000亩。不断加强乡村文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，健全村规民约，改变陈规陋习，倡导移风易俗，崇尚孝老爱亲，树立文明新风。大力推进文化惠民，扎实开展庆祝建国70周年主题教育等系列文化活动;抓好县乡村三级文明实践试点，开展“小康人家”“十星级文明户”“好儿女”等评选活动，让道德新风走进千家万户。大力度促进农民增收。重点推进“百招十万”富民工程，充分释放典型引带作用，在“种养加销”环节上下功夫，力争新培育年收入超10万元农户3500户以上。用好“农民工返乡创业示范县”政策，引导鼓励高校毕业生、农民工返乡创业，带动民众增收致富。加大新型农民、职业农民培育力度，办好培训班，全年开展各类培训4000人次。 ——聚焦创新驱动，激活发展要素，全力做强第三产业。深入挖掘新的经济增长潜能，充分释放要素支撑活力，全力推动现代服务业发展提速、比重提升、质效提高。持续做活生态旅游。树牢“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，以对接融入哈尔滨旅游市场为主攻，持续走“特色化发展、差异化竞争”之路。积极与中青旅、山东禄禧等企业开展战略合作，着眼“点线面”谋篇布局，发展全域旅游。做活“山水”“民俗”旅游文章，力争盘活南山景区，启动十八湾至马鞍山万米彩色步道旅游康养文化建设项目，积极推进河口带状公园和榆林田园养生综合体建设，打造山水旅游经济带。强化民俗旅游品牌建设，高标准、高质量设计民俗景观景点，挖掘民俗文化潜力，丰富民俗旅游内涵。进一步叫响榆林筋饼特色文化品牌，实施“小筋饼、大产业”工程，提升榆林筋饼影响力和兰西旅游吸引力。力争接待域内外游客80万人次，实现旅游总收入1.5亿元。持续做强商贸物流。坚持市场导向，深入研判域外农产品市场需求，持续放大“寒地黑土·兰西优选”品牌效应，抓好“电子商务进农村示范县”工程，不断壮大线上电商群体;扎实推进“中国好粮油”“五谷杂粮下江南”活动，对接知名展会，全方位拓宽农产品上行渠道，让兰西特色农产品在更大范围叫响。完善商贸物流市场体系，规范交易市场，加快龙嘉汽车交易市场建设，改造升级榆林牲畜交易市场，推进地储粮公司落地和粮企破产改革，打造区域商贸物流集散中心。大力发展外向型经济，鼓励支持企业挖掘潜能、开辟市场、扩大出口，推动外贸进出口持续稳定增长，力争外贸进出口总额实现2.97亿元，实际利用外资突破4000万美元。持续做优金融服务。完成农村信用社产权制度改革，成立农商行。制定出台普惠金融创新试验区总体实施方案，启动试点工作。完善推广信用信息管理系统，创建银、政、保、担“四位一体”风险化解和补偿机制，全力破解金融机构与农户、小微企业对接不畅等难题。大力推进金融便民服务，支持银联云闪付推广便民服务业务。持续加快信用体系建设，深入开展打击“逃废债”专项行动，打造良好金融生态环境。 |
