——2019年2月23日在兰西县第十七届人民代表大会第三次会议上 兰西县人民政府县长 韩奉财 各位代表: 现在,我代表兰西县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,政府一班人团结带领全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和对我省重要指示精神,紧紧围绕县委“一个目标”“六个强县”“七个攻坚”发展思路,深入践行新发展理念,主动对标高质量发展要求,坚持稳中求进总基调,顶住各种压力,克服诸多困难,担当作为,砥砺奋进,较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。地区生产总值实现75.7亿元,增长5.6%;公共财政预算收入实现3.48亿元,增长9.1%;固定资产投资完成22.9亿元,增长0.3%;规模以上工业增加值增长19.6%;社会消费品零售总额实现28.1亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现17181元和9209元,分别增长6.6%和11.8%。主要经济指标增幅处于全市靠前位次。 ——一年来,我们注重扶贫质效,精准发力,脱贫攻坚取得初步胜利。扶贫项目全面覆盖。整合涉农资金2.4亿元,新落实各类扶贫项目36个,种植、养殖、光伏等产业扶贫项目达到178个,6209户贫困户户均增收3700元。开发了农村保洁、道路管护、扶残助残、养老护理等公益岗位,2150户贫困户实现就业增收。金融扶贫扎实推进,累计发放扶贫贷款3.12亿元,受益贫困户5671户,做到了“应贷尽贷”。扶贫政策落实到位。围绕“两不愁三保障”“三有三通”,坚定不移抓攻坚、抓推进。住房、饮水保障全部到位,改造建档立卡贫困户危房1909户,自然屯安全饮水工程实现全覆盖,提前打赢了安全住房和安全饮水两大歼灭战。教育、医疗扶贫政策全部落实,扶助贫困学生7919人次,因贫辍学失学问题得到彻底解决;建立“基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助”四重保障机制,贫困人口健康保障实现全覆盖。贫困村“三有三通”任务全部完成,达到出列标准。坚持志智双扶,深入推进“走百家、出百招、得百赞”活动,落实“十件实事”1.36万件、“千元增收计划”项目3865个,开展就业技能培训53期、2870人次,贫困群众脱贫致富动力进一步激发。顺利通过各项检查。聚焦“六个精准”,集中全力、有序推进、以零保赢。脱贫攻坚经受住层层考验,先后接受省审计厅、国家审计署驻哈办、省委第六巡视组、华中师大调研组等检查督查8次,2018年12月13日顺利通过市级脱贫验收初审。综合贫困发生率降到1.11%,群众认可度97.1%,4300户、9495名贫困人口实现脱贫;在已脱贫出列21个贫困村基础上,剩余29个贫困村全部达到出列标准,兰西即将摘掉贫困县帽子。 ——一年来,我们注重项目质量,聚力突破,工业振兴步履坚实。引资上项成果丰硕。超额完成招商引资任务,签约超千万元项目73个,合同资金62.8亿元。以快好药业、辰能生物质电厂、九州生物质电厂、昆仑燃气、中储粮直属库为代表的超亿元项目达到20个。强化项目储备,谋划储备项目215个,总投资280亿元。全年开复工产业项目17个,上吉大丰和食品加工、哈三联合成药中试车间、凯兴粮食蒸汽玉米压片等7个项目投产达效。政策优势充分释放。“来兰西公司上市不排队、去兰西投资发财好机会”持续叫响,众合鑫成、中德禄禧、东兴集团、天陶文化、万圣控股等8家拟上市企业,正在筹备前期。对上争取成效明显,争取到位民生事业、基础设施、涉农类项目15个,资金2.24亿元。园区活力不断显现。开发区产值实现28亿元,税收1.9亿元。晋升省级开发区工作进展顺利,正在等待省里考核;收储项目预留用地28万平方米;土地集约利用评价和工业污水处理、规划道路给排水项目前期全部完成。强化撂荒项目清理盘活,清退蓝鼎葡萄酒庄项目,成功引入快好药业;北大荒人、雨润项目盘活取得实质性进展。规上工业持续发力。中舜农业、汇聚农业、荣锦再生能源等企业成功入规。规上企业总产值实现7.8亿元,增长18%;营业收入9亿元,增长64.9%;税收1980万元,同比实现翻番。 ——一年来,我们注重市场导向,主攻特色,农业发展提质增效。粮食生产实现“十五连丰”。战胜了60年一遇洪涝灾害,粮食总产实现22亿斤。产业化势头更加强劲。“兰明青望海”蔬菜产业带龙头效应初显,建成绿色标准化种植基地3万亩,打造万亩园区4个、千亩园区16个,蔬菜面积达到40万亩;轩宇食品、益品乡等蔬菜加工企业发展到9家;建成冷藏保鲜库9.1万平方米,半地下冷藏库22个、1.1万平方米。畜牧产业稳步推进,和畅牧业万头奶牛养殖场建成投产,牧原集团200万头生猪养殖项目一场投入使用,和佑瑞安10万头生猪养殖项目完成建设,瑞源农牧万头奶牛养殖项目完成基础工程,民猪保种场移址新建项目完成工程总量的70%。畜牧总产值实现25亿元。要素支撑更加有力。强化科技支撑,测土配方施肥127万亩,应用寒地蔬菜集成创新栽培技术8万亩,水稻高效栽培、旱育稀植栽培技术10万亩。强化合作化经营,新型经营主体发展到4730个,认定示范合作社、家庭农场60个;32个农机合作社完成整改;以合作社为牵动,全县土地流转面积133.5万亩,规模经营149.3万亩。另外,“大棚房”清理整治、非洲猪瘟疫情防控工作也取得了阶段性成果。 ——一年来,我们注重潜能挖掘,突出优势,三产活力不断释放。生态旅游稳步发展。将冰雪旅游与省级非遗“彭氏灯彩”有机结合,打造了“冰雪花灯游乐园”。民俗展馆推陈出新,民俗旅游进一步叫响。农业休闲游、体验游、采摘游,成为吸引域内外游客新亮点。全年共接待域内外游客70万人次,旅游总收入实现1.35亿元。南山资产盘活取得阶段性进展,与山东禄禧集团达成合作意向,有关事宜正在扎实推进。商贸物流成绩喜人。绿色物产协会成功组建,“寒地黑土·兰西优选”成为兰西农产品对外营销品牌。“五谷杂粮下江南”成果丰硕,签约金额达到5亿元。“电子商务进农村综合示范县”工程顺利通过国家绩效考核;电子商务物流园、公共服务中心投入运营。外向型经济发展快速,外贸进出口总额2.8亿元,实际利用外资3860万美元,分别增长49.1%和24.9%。金融改革扎实推进。农村信用体系建设和数据采集录入基本完成。创造性地利用设施农业登记证,有序开展了抵押贷款工作。两权抵押贷款初见成效,农村承包土地经营权抵押贷款达到2.66亿元,担保贷款2.54亿元。农信社改制扎实推进,清收不良贷款2697万元,组建农商行条件已经具备。 ——一年来,我们注重空间布局,完善功能,城市面貌大幅改观。城市建设亮点纷呈。棚户区改造扎实推进,争取到位棚改项目贷款、专项资金、债券资金13.8亿元,完成征收3100户。城市功能不断完善,纵二路建成通车,新增地下管线10.8公里,新打应急备用水源深水井9眼。城市品位形象大幅提升,拓宽了北出口、改造了西出口、完善了南出口、谋划了东出口,河口老桥拆除新建获得批准,兰西四门即将全部打开;河口砂场完成迁移;颜家河公园改造升级;城区新增绿地30万平方米,8处绿化小品成为城市靓丽景观;厉行节约,高标准建成百姓期盼已久的人民广场,城镇10万群众告别了没有大型休闲广场的历史。城市管理日益规范。编制完成了《兰西县城市发展总体规划》和《兰西老旧建筑改造及景观设计导则》。用“工匠精神”“绣花功夫”管理城市,智慧城市建设项目投入使用,城市管理步入信息化、规范化轨道。南早市完成搬迁,庙头街占道经营、城区室外烧烤、垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停等问题得到有效治理。严格落实“五审、三不、两公开”,严把项目审批关、工程质量关,建筑市场秩序更加规范。城市经营质效明显。争取到位土地收储债券资金4.1亿元,开发区、兰西镇、榆林镇、康荣镇土地收储正式启动。科学确定城市土地出让定价机制,挂牌出让土地9宗,实现收益3957万元,城市经营效益正在显现。 |