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2020年4月15日在沐川县第十七届人民代表大会第五次会议上 沐川县人民政府县长余斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和省委、市委、县委决策部署，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实新发展理念和高质量发展要求，以“全域开放年”为经济工作主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，全县经济社会发展取得新成绩。2019年全县地区生产总值70.87亿元，增长6.9%;规模以上工业增加值增速8.6%;全社会固定资产投资56.24亿元，增长13.6%;地方一般公共预算收入3.06亿元，增长7.8%;社会消费品零售总额32.92亿元，增长9.5%;城镇居民人均可支配收入32637元，增长9.0%;农民人均可支配收入15717元，增长10.3%。主要经济指标稳中有升、稳中提质。 ——脱贫成效持续巩固。深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚系列讲话精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持“四不摘”“三落实”，整合投入资金4.5亿元，推进17个扶贫专项，实施村组道路、安全饮水、产业提升、人居环境等项目252个，顺利减贫529户1534人，贫困发生率降至0%，全面消除绝对贫困。坚持问题导向，扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查工作，整改问题2424个。打造东西部扶贫协作“江沐”合作“五大模式”，到位资金3300万元、社会帮扶资金和物资487万元，实施协作项目13个，吸引4家东部企业落地投资，协议投资5.11亿元。成功承办全省产业扶贫暨彩票公益金项目实施培训会，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核，代表四川省接受国家脱贫攻坚成效交叉考核。 ——经济增势保持稳定。挂图作战推进项目建设，投产达产项目26个，开工建设项目27个，五犍沐快速公路建成通车，县人民医院综合楼主体完工，仁沐新高速、竹海景区路等一批事关沐川长远发展的项目取得积极进展。金石焦化破产重整顺利推进，金瑞化工完成破产拍卖，金石磷化破产重整顺利启动，问题得到化解，风险得到释放。积极招大引强，出台沐川县招商引资优惠政策，组织企业参加“中外知名企业四川行”“旅博会”“西博会”等商贸活动，全年外出招商26次，引进焦炉尾气综合利用、弃水弃电绿色高载能等项目7个，协议投资20.1亿元，一批事关沐川转型发展的项目签约落地。 ——产业支撑坚实有力。着力提升农业产业化、规模化发展水平，建设现代农业园区11个，新改建特色产业基地1.2万亩，培育新型经营主体60个，获评四川省有机产品认证示范区，四川森态源生物科技有限公司成功创建为农业产业化国家重点龙头企业。完成舟坝循环化工园区规划调整，启动临港工业园区规划，为实体经济发展提供着陆平台。实施“一企一策”，海能集团、永丰集团等企业保持高位生产，规上企业产能发挥率80%、产销率92%。升级打造沐川竹海、《乌蒙沐歌》，成功举办庖汤文化旅游季、春天音乐会等大型文旅活动，全年接待游客217.06万人次，实现旅游综合收入17.03亿元，分别增长20.44%和17.77%。建立电商产业园省级“众创空间”，举办首届电商年货节、“沐品进江”等活动，全县电商交易额实现3.2亿元，增长39%。 ——城乡发展更加协调。加快新型城镇化建设，完成城市明珠二期、水映长滩等项目，有序推进马鞍山棚户区改造、县城生活污水处理厂提标扩容和乡镇污水处理设施建设项目，深入整治城市“五乱”，顺利通过省级卫生县城复审，城市精细化管理水平不断提升。推进城乡建设用地增减挂钩项目，建成聚居点22个。大力开展农村人居环境整治，以厕所革命、垃圾革命、污水革命和“四清四拆”为重点，完成20个村农村生活污水分散式治理，建设水美新村6个，新改建农村无害化卫生厕所5070户、集镇公共厕所35座，农村生活垃圾有效处理率100%，完成“大棚房”问题整治。创建国家级“一村一品”示范村3个，省级“四好”新村8个、乡村振兴示范村4个、最美古村落1个。 ——改革开放取得突破。全面完成机构改革，设立政府序列部门27个。有序推进乡镇行政区划调整改革，减少乡镇6个，减幅32%。开展相对集中行政许可权改革，全面梳理划转18个部门行政许可事项215项，实现“一网、一门、一次、一枚印章管审批”的新格局。落实惠企减负政策，减税降费5602万元，帮助企业融资13亿元，新注册各类企业377户，同比增长39.31%。支持6家农产品企业开拓国际市场，全年实现外贸出口1.25亿元。建立沐川县产权制度改革系统并全面投入使用。完善退役军人服务保障体系。创建放心舒心消费示范街2条、示范商场(超市)2个。 ——民生保障大幅提升。落实人民美好生活需要对标补短三年行动计划，投入资金21295万元，突出办好25件民生实事。就业创业促进有力，城镇新增就业2052人，城镇登记失业率3.24%。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。文教卫事业蓬勃发展，沐川中学迁建工程加快推进，实验小学综合楼建成投用，成功纳入国家级“紧密型县域医共体”试点县，公共文化和公共法律服务实现全覆盖。全力保供稳价，发放低收入群体价格临时补贴500万元。提升城乡低保、特困人员、孤儿供养标准。提前完成《妇女儿童发展纲要(2011—2020年)》指标99个，达标率93.4%。深化“平安沐川”建设，加强安全生产、防汛减灾、信访维稳和食品药品等重点领域监管，圆满完成“防风险保平安迎大庆”工作，2019年安全生产实现“双零”目标。 ——环境保护成效显著。全面落实主体功能区规划，实施产业准入负面清单，完成生态红线评估调整，筑牢良好生态环境根基。打好环境污染防治“九大战役”，巩固工业废气治理成果，全县空气质量优良天数343天，优良天数率94%，在全市率先达到二类环境空气功能区质量要求。切实抓好河长制工作，主要河流出水断面水质、饮用水水源地水质监测结果均达到或优于地表水Ⅲ类水质标准。推进土壤、固体废物等污染防治。狠抓节能减排，开展燃气(电能)替代、清洁生产、节能改造等行动，实施焦炉尾气、畜禽粪便、秸秆等综合利用项目。 ——政府建设不断加强。加强政府系统思想政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进综合行政执法改革、统计体制改革，完成第四次全国经济普查。坚持依法行政，深化政务公开，不断提高政府公信力、执行力。全面提升政府效能，完善政府绩效考核体系，加大督查督办力度，促进各项工作落地落实。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，推进以案促改，开展涉农领域惠民工程和扶贫工程、政务服务效能、优化营商环境等专项整治，行风政风持续向好。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结县人大代表建议55件、县政协委员提案24件，满意率100%。 审计监督、国防动员、民族宗教、供销、工商联、保密、气象、人防、邮政通讯、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。 |
