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——一年来，我们注重强基固本，勇破难题，乡村活力持续增强。创富工程实现突破。大力实施“造地插柳”工程，建成苗圃1575亩，完成插柳1.86万亩。持续放大“百招十万”示范效应，新增“种养加销”等各类致富典型2300个，推送兰西人致富经72期，“一人带四邻、四邻带全屯”的创业氛围初步形成。大力实施创业就业工程，深入推进创业就业培训，举办财会班、统计班、导游班、医护班6期，培训学员293人次;落实创业就业政策，塑优创业环境，一批外出农民工、高校毕业生、退役军人返乡创业。农村改革稳步推进。大力推进产权制度改革，土地确权登记颁证工作全面完成。清产核资顺利通过市级验收，村集体股份经济合作社组建工作正式启动。人居环境明显改善。以“六清”为重点，以“25个必须有”为标准，全年共“清房”831座、“清院”1.36万个、“清垛”3992个、“清淤”36.6万延长米、“清路”60万延长米，同步推进污水乱排、垃圾乱倒问题治理，农村环境脏乱差现象得到明显改善。 ——一年来，我们注重绿色发展，多措并举，生态环境更加优美。生态项目推进快速。城镇垃圾处理场投入使用，存量垃圾处理项目完成工程总量的85%，远大污水处理厂、开发区截留管线建成投入使用。创新污泥处理举措，污泥制砖获得成功。污染防治成效初显。河湖长制工作扎实推进，以“四治”为核心，清理河流35条、河岸垃圾1.5万立方米。强化水源地保护，泥河水源地围栏维修、监控设备安装全部完成。强化大气污染防治，大力度狠抓秸秆禁烧，实现了“零火点”;哈三联制药、金桥热力脱硫治理全面完成;淘汰燃煤小锅炉50台。中央环保督察“回头看”问题整改任务按要求全部落实，完成了兰远保护区功能区调整。农业废弃物利用水平大幅提升。强化秸秆资源化利用，推广自主设计研发的离田设备，加大堆沤肥技术应用，开展堆沤肥460处、36.8万亩;完成翻埋还田、免耕覆盖还田50万亩;辰能、九州生物质电厂项目完成招投标，建成秸秆压块站15个，综合利用率达到69.7%。强化畜禽粪污资源化利用，向日有机肥厂建成投产，粪污收集处理中心开工建设;建成规模养殖场配套粪污处理设施80家、粪污收集中心90处，粪污资源化利用率达到68.3%。 ——一年来，我们注重民生福祉，共享成果，民生水平显著提升。民生事业蓬勃发展。招聘特岗教师及卫生计生、规划建设、园林设计等领域专业人才173人;义务教育均衡发展顺利通过省里评估验收;全民健身中心投入使用;人民医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所项目完成主体工程;泽惠医养结合项目建成投入运营，敬老院医养结合中心项目完成主体工程;救灾储备库投入使用;完成农村改厕539个;建成通乡通村路236公里。社会保障能力明显加强。建立劳动用工备案制，城镇新增就业4890人。养老保险全民参保计划全面落实，新增参保2.7万人。在全市率先实施“先诊疗、后付费”机制，金保工程实现互联互通，异地就医实现持卡直接结算。强化低保人口动态管理，低保人口界定和政策保障更加精准。强化残疾证年检管理，清理残疾证6800个，核减两项补贴880万元。全县9家无证民办养老机构全部取缔，消除了存在多年的安全隐患。殡葬领域突出问题专项整治扎实推进，医院周边违规出殡问题得到进一步遏制。安全稳定形势持续向好。聚焦重点行业领域，持续开展专项整治行动，全县未发生重特大安全事故。信访维稳态势良好，全国“两会”、重大节日等时间节点进京非访实现“零登记”;国家、省市交办的重点案件全部按时办结;依法处置缠访、闹访、违法上访人员184人，有效遏制“以访施压、以闹求决”不良态势。“扫黑除恶”专项斗争和“法治建设年”活动扎实开展，全年破获各类案件200余起，有效维护了社会和谐稳定。此外，民族宗教、人民武装等工作也取得了显著成效。 各位代表，回顾过去一年工作，我们众志成城，荷重奋起，攻克了一道道难关，破除了一层层壁垒，闯出了一条实现脱贫振兴强县的全新之路，经济社会和各项民生事业呈现出了良好的发展态势。成绩的取得，得益于县委的统揽全局、正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的依法监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的勠力同心、担当作为。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位代表、政协委员、社会各界人士、离退休老同志，以及所有关心、关注、支持兰西建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展和政府工作仍存在不容忽视的问题和短板。主要表现为：经济总量依然偏小。财政实力偏弱，发展质量不高，发展方式较为粗放，比较优势尚未完全转化为发展动能。产业结构不够合理。一二三产融合度不高，重大产业项目少，产业项目牵动能力不强，民营经济发展不充分，经济结构优化任重道远。发展环境仍需优化。部分干部思想解放不够，服务发展能力较差，专业素养、担当意识、攻坚能力有待提升。“放管服”改革还需进一步深化，营商环境建设与振兴发展要求还存在很大差距。乡村振兴任务艰巨。农村改革任重道远，基础条件欠账较多，集体经济十分薄弱，环境面貌依然较差，农民收入相对较低，经营能力亟待加强，等等。对此，我们将直面问题，补齐短板，采取有效措施，全力以赴加以解决。 二、2019年工作总体要求及目标任务 各位代表，2019年是新中国成立70周年，也必将成为兰西发展史上不平凡的一年。这一年，我们不仅要大力发展经济，致力改善民生，还要摘掉贫困帽子，向建成全面小康兰西阔步前行;这一年，我们不仅要推进城市建设，实施乡村振兴，还要持续解放思想，向高质量发展高歌猛进。使命在前、重任在肩，我们必须坚持目标不改、焦点不散、靶心不变、动力不减，无畏有为、一往无前，用全新的业绩向全县人民献礼，向新中国成立70周年献礼。 2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，聚焦中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神，紧紧围绕县委十六届五次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧盯脱贫振兴强县目标，咬定“青山”不放松，一张“蓝图”绘到底，持续深入解放思想，集智聚力引资上项，统筹推进乡村振兴，三位一体打造城市，倾力发展民生事业，不断推动“现代工业之城、绿色物产之城、生态旅游之城”建设向更高质量发展，全力谱写兰西全面振兴、全方位振兴新篇章。2019年主要预期目标是：地区生产总值实现80.3亿元，增长6.1%;公共财政预算收入实现3.51亿元，增长0.87%;固定资产投资完成23亿元，增长0.4%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额实现30亿元，增长7%;城镇居民人均可支配收入实现18470元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入实现10058元，增长9.2%。重点抓好八个方面工作： ——聚焦扶贫质量，保持攻坚态势，全力扩大脱贫成果。坚持问题导向，以高度负责的态度、锲而不舍的精神、决战决胜的姿态，全力以赴抓推进、抓完善、抓提升，履约践诺，打赢精准脱贫攻坚战。坚决完成脱贫摘帽任务。坚持“集中全力，有序推进，以零保赢”攻坚目标不动摇，围绕漏评错退、政策落实、驻村帮扶、内业档案、群众认可度，分村推进、整体联动、查缺补漏，发条再上一环，螺丝再紧一扣，确保问题全部整改到位。开展环境卫生集中整治，做好数据、资料、佐证等相关准备，确保高标准、高质量通过脱贫验收。多措并举持续减贫。继续打好产业带动、政策保障、金融支撑、驻村帮扶“组合拳”，啃掉“硬骨头”，确保完成减贫任务3789人，综合贫困发生率降到0.19%。继续整合涉农资金，建设产业扶贫项目，开辟公益就业岗位，建立稳定利益联结，通过土地流转、电商创业、吸纳就业等举措，带动贫困户稳定增收。落实教育、健康、兜底保障等政策，扎实做好“十件实事”，有效解决贫困户物质贫困、精神贫困、思想贫困问题。全力抓好巩固提升。深入落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，在全力保障脱贫不返贫的基础上，持续巩固提升脱贫攻坚成果。坚持脱贫不脱项目，继续把产业项目作为强村富民重中之重，扎实推进重大项目规划建设，因村因户分类实施基础设施、特色产业、民生事业、环境整治等项目，打牢振兴强县基础;加大扶贫产业项目管理力度，强化项目运行和效益监管，确保项目不闲置、资产不流失、贫困户增收有保障。坚持脱贫不脱政策，继续落实落靠各项扶贫政策，全力解决贫困户后顾之忧。坚持脱贫不脱帮扶，责任不变、力度不减、干部不撤、监管不弱，确保贫困户脱贫不返贫。坚持智志双扶，通过深入挖掘宣传脱贫群众典型事迹等举措，进一步激发贫困群众内生动力，增强致富本领。 |
