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(八)自身建设进一步加强。制定并严格执行县政府党组理论学习中心组学习制度和计划，组织集中学习24次，自学8次，重点学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。制定了党组议事决策规则，“三重一大”事项民主决策制度有效执行。认真开展了干部作风大整顿活动，完善了干部请销假制度，政府系统党员干部的精神状态和工作作风明显改善。修订完善了《通榆县人民政府工作规则》。建立了任务交办、督查驻会等多项抓落实的制度机制，政府工作流程进一步规范化、制度化和科学化。政府门户网站完成集约化建设，功能更加完备。网上受理平台和县长公开电话共受理事项2281件，办结2237件，办结率98%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案87件，办复率、满意率均达到100%。认真贯彻落实诚信体系建设和法制政府建设任务，政府行政效能、依法行政意识和公信力进一步提升。全面落实从严治党要求，落实中央“八项规定”，持续反对“四风”，“三公”经费进一步下降。强化行政监察和审计监督，基本做到逢会必讲，从严要求，廉政建设取得新成效。 地方志、档案、民族宗教、红十字、工商联、妇女儿童、残疾人、老龄等事业均取得了新进展，《向海志》荣获吉林省第十二届社会科学优秀成果三等奖。中省直部门、各金融机构也都为全县经济社会振兴发展提供了强有力的支撑和保障。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，面对脱贫攻坚、生态环保、信访维稳等多重叠加的压力和挑战，在县委的坚强领导下，我们全力以赴抓发展，不遗余力惠民生，千方百计促和谐，经济社会发展取得了新成效、新业绩、新进步。成绩来之不易，这是省市党委、政府亲切关怀的结果，是县委统筹全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众砥砺奋进、拼搏进取、苦干实干的结果，也是社会各界关心、支持的结果。在这里，我谨代表县政府，向在各个岗位辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻县解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有为通榆加快发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到政府工作还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量偏小、发展质量和效益不高的现状仍然没有根本改观;传统产业转型升级步伐不快，支撑全局性的大项目、龙头企业和税源型科技型企业不多，整体竞争力不强;城市规划建设和管理水平有待提升;生态文明建设任务艰巨，资源节约和环境保护仍需加强;保障改善民生任务很重，就业、养老、住房、教育、医疗等公共服务水平距离群众需求还有较大差距，城市管理、农村环境整治等方面还存在不少短板和弱项;财源不足，对土地收入的依赖性大;“四风”问题没有根除，有的干部精神状态不佳，不思进取、不接地气、不敢担当、不抓落实问题仍有存在，等等。对此，我们一定坚持问题导向，深入调查研究，采取有效措施，一个一个攻关，一个一个破解。 二、2019年工作安排 2019年，是通榆县脱贫摘帽的决胜之年，是各项改革任务快速落地的攻坚之年，是生态优势转化为经济优势的关键之年，省委、市委、县委已经做出了明确的部署和要求，只要我们抢抓机遇、振奋精神、苦干实干，就一定能推动通榆发展实现新的更大突破。 政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，牢牢坚持“两个维护”，按照县十五次党代会的决策部署，主动融入“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展”理念，准确把握“六个定位”，坚持以人为本，以系统化、精细化、制度化、信息化的工作标准，做大做强绿色能源、绿色农畜产品深加工、绿色生态旅游与书法文化、传统与现代服务业四大主导产业，壮大装备制造、医药传统产业，培育建材、纺织、电子商务、高新技术应用新兴产业，深入开展“五大攻坚战”，全面实施脱贫、法治、生态、城乡、文化、社会、平安、廉政八大建设工程，极致精细、秋毫不犯，创新实干，齐心合力，为建设“生态经济城市”，打造美丽富庶通榆，让全县人民过上更加美好殷实的日子而努力奋斗。 主要预期目标是：地区生产总值实现137.8亿元，同比增长6%;固定资产投资45亿元，同比增长7%;地方级财政收入7.45亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额46.2亿元，同比增长5%;城镇居民人均可支配收入24311元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入10820元，同比增长10%。 围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： (一)笃行实干，必保实现如期脱贫摘帽。坚定不胜不休的信念，保持蹄疾步稳的工作状态，提高政治站位，举全县之力打赢脱贫攻坚总决战。 一是抓增收举措落实。重点实施好“一垧田一块园”工程，结合我县土地、庭院资源优势，按照“七个结合”原则，通过项目对全县有合法承包耕地的农民，每户建设一垧以上高标准农田，有条件的农户建设500平方米以上种植高效特色农作物的庭院，保证每公顷种植纯收入1万元以上，庭院收入每户3000元以上，确保实现旱能浇，努力实现农业持续增效、农民稳定增收的目标。 二是抓包保帮扶落实。实施点对点帮扶机制，包保干部按照“五大行动”要求，加强与贫困户的对接和联系，切实帮助贫困户研究解决存在的问题，体现党的关怀、体现“为人民服务”的作风。加强对扶贫政策的学习、指导和落实，真正做到入户“狗不咬”、政策“问不倒”、农家活计“帮得了”。积极主动与省、市包扶部门沟通协调，争取项目、资金、智力支持。搭建社会参与平台，广泛动员企业和社会各界采取多种形式参与扶贫开发。组织开展好“万人驻村帮扶”“百企包百村”“三帮扶一推动”等系列活动，确保帮扶工作有序、有力、有效。 三是抓脱贫指标落实。对照“7+16+12”脱贫指标退出标准，按照省里确定的验收流程深入开展自查，查缺补漏，尤其是“两不愁、三保障”“三率一度”等工作，坚决做到极致精细，以钉钉子精神一个指标一个指标的“死磕硬砸”，每一项指标都要明确包保县领导、包保部门和具体责任人，确保完成脱贫退出任务。 四是抓易地扶贫整村搬迁后续工作。进一步完善各安置区的配套基础设施，完成污水处理设施建设并投入运行，做好绿化补植等任务。做好工程项目综合验收及工程结算、决算。加强各安置区后续管理，培训一批有一定物业管理水平、服务技能的农民工充实到社区管理与服务当中。扎实开展拆旧区复垦工作，计划完成复垦面积1848公顷，新增耕地1712公顷。 五是抓“志智双扶”。结合新时代文明实践中心试点工作，着力培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，推进农村精神文明建设。组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训。大力推进扶贫车间、爱心超市建设，强化典型示范带动作用，营造比学赶超的浓厚氛围，大力激发贫困群众内生动力，不断增强贫困人口立足自身脱贫致富的决心信心和能力。 |
