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坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化问题导向，树立底线思维，严防严守化风险。加强土地征收、收储和出让等力度，有效盘活国有资产，不断培育和增加税源，提升财政收入质量。强化财政预算收支管理，优化财政资源配置，进一步压缩一般性支出，降低行政成本，统筹资金聚焦重点项目支出，提高财政资金使用效益。创新和完善金融监管机制，优化金融生态环境。 (四)全力深化四项服务，推动永福创新驱动发展 进一步优化营商环境，加大降低企业成本力度，全力做好要素保障，为项目实施创造良好条件，重点支持民营企业发展壮大。 优化招商引资服务。围绕新兴产业、大健康产业，重点对接国内500强、央企和行业领军企业。推动招商引资向新型城镇化示范项目、现代服务业、健康旅游产业项目延伸，加快引进上下游配套企业、关联企业，培育壮大特色产业。依托各种商会平台，强化宣传推介，拓展招商渠道。力争2019年引进3个亿元以上投资项目，引进1个全口径外资企业。 强化项目保障服务。建立健全重点项目推进机制，强化签约项目跟踪督导，加快在建项目建设进度，确保项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”。计划年度实施市级层面统筹推进重点项目72项以上，力争全年完成投资46亿元以上。全力配合推进长塘水库前期工作，重点抓好崇山古民居旅游开发、永福国际商贸物流城、桂柳畜牧食品及饲料加工等项目落地建设服务，协调做好桂林福湖康养文旅智慧特色小镇项目规划设计，积极谋划苏桥至永福一级公路项目，全力确保已签约项目尽快落地开工建设。 优化政府政务服务。全面完成机构改革，构建精简高效的行政管理体制。进一步落实“三去一降一补”任务，加大减税、降费、降低要素成本力度，推动互联网、大数据和实体经济深度融合。深化“放管服”[23]改革，完善政务服务“一张网”建设，全面推行“一窗式”审批服务，提高服务效率。大力推行企业投资项目建设审批“双容双承诺”改革。积极推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平的市场环境。全面推进“证照分离”改革，进一步减少行政审批。深入落实创业优惠政策，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。深化商事制度改革，降低准入门槛，促进民营经济壮大发展。 深化政银企合作服务。切实加大重点建设项目投融资力度，从贷款额度、贷款支付、资金使用等环节入手，加快推进重点项目建设。健全投融资管理机制，有效解决基础设施建设等领域投入不足的矛盾。建立健全政府、金融机构和企业沟通交流机制，为企业提供更加高效便捷的金融服务。切实维护金融机构的合法权益，在降低金融机构风险的同时，促进企业、产业做大做强。 (五)着力提升五大环境，推动永福社会协调发展 改善交通出行环境。启动苏桥至罗锦一级公路改扩建项目前期工作，开工建设永福至兴隆、江岩至喇嗒2条道路改造工程。加快推进桂林至柳城高速公路(永福段)、会仙至百寿(G357)公路、灵川经五通至苏桥(G322)二级公路、西江桥头至湾里二级公路、两江李宗仁故居至苏桥青龙口水库二级公路、罗锦近山一桥和二桥等一批公路桥梁项目建设，力争广福至三皇公路今年10月竣工通车。 提升城镇人居环境。举全县之力推进国家园林县城创建，进一步完善城市公园建设，提升城市品位和绿化水平。加快推进彩调剧院、聚龙路、中洲岛(文化宫)景观工程等项目建设，全面完成洛清江大桥、文武状元祠、文明塔建设。实施县城小街小巷绿化亮化美化整治提升工程，加快推进十字街、旧农械厂、茅江小区(体育馆南面)等棚户区改造项目建设。全力推进西河上台片区土地储备工作，优化县城空间布局。加强城市综合管理，进一步提升城市形象。完成堡里镇新型城镇化示范乡镇项目建设，加快推进百寿镇农贸市场建设，启动百寿镇文化广场建设，进一步美化乡容镇貌，强化基础配套，推动产镇融合发展。 改善城乡民生环境。始终践行以人民为中心的发展理念，积极主动向上争取民生项目资金，扎实办好民生实事，鼓励民间资金投入民生事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 全力做好稳就业促就业工作，启用就业和社会保障中心，力争全年新增城镇就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步提升社会保障能力和水平，着力完善社会保障体系，强化兜底保障功能，扩大城乡居民最低生活保障和医疗救助范围，努力实现应保尽保。积极开展社会福利、社会救助和社会慈善事业。 加快完成现代城幼儿园、永安中心幼儿园建设，进一步提升学前教育品质。深入推动城乡义务教育优质发展;加快东江小学、城北学校建设，力争今年秋季建成招生，缓解县城入学难问题。启动普及高中教育前期工作，为2020年全面普及高中教育奠定基础。 推进健康永福建设。深化医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗制度，丰富县乡医联体建设内涵。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，推进县中医医院特色诊疗分院、永福镇卫生院和妇幼保健院整体搬迁项目建设，进一步提升医疗卫生服务水平。加快推进医养结合，促进康养产业发展。深入开展食品药品安全专项整治行动，扎实做好首批广西食品安全示范县创建工作，确保群众饮食用药安全。 加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。加快推动崇山古民居、文明塔、文武状元祠等文化景观景点对外开放，全力做好窑田岭遗址保护及申报国家级文物保护单位工作，加强传统村落保护与利用。 优化社会治安环境。深入推进法治永福、平安永福建设。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。加大打击传销工作力度，增强群众的安全感，确保社会安定有序。加大全民普法力度，扎实推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域安全专项整治，强化应急管理，有效遏制重特大安全生产事故发生。进一步做好信访维稳和矛盾化解工作，推进县乡村三级信访服务中心标准化建设，加大“三大纠纷”调处力度，切实维护社会和谐稳定。 优化政治生态环境。为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意是政府的职责与使命所在。我们一定坚持以全面从严治党统领政府各项工作，更加奋发有为、勤勉务实，切实提升管理服务效能，全力营造风清气正的良好政治生态。 坚持依法行政。加强依法决策，进一步规范重大行政决策的范围、认定标准、决策程序等内容，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道。全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，全力办好人大代表建议、政协委员提案。加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制，坚持公正文明执法，主动接受社会监督和舆论监督。 坚持务实高效。恪守立党为公、执政为民理念，努力建设人民满意的服务型政府，坚持把勤政高效融入政府工作各个领域。注重统筹谋划，强化执行落实，深化行政体制改革和职能转变，瞄准工作目标，立足社会经济发展，不断谋求惠民之策、创新之举。持续提高为民办事效率，进一步推进简政放权、“放管服”改革力度，强化事中事后监管，让群众和企业办事更方便快捷。 |
