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——2019年2月22日在永福县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长 莫振华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展要求，坚持“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”一本蓝图绘到底，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持健康持续发展。 据统计，全县地区生产总值增长8%;组织财政收入7.21亿元，增长7.1%;固定资产投资41.29亿元，增长15.5%;社会消费品零售总额35.29亿元，增长9.9%;城镇居民人均可支配收入35512元，增长6%;农村居民人均可支配收入14049元，增长8.8%。 一年来，我们主要做了以下重点工作： (一)突出高质量发展，产业发展优势持续增强 工业经济高质量发展。全面贯彻落实市委、市政府“重振桂林工业雄风”战略，抽调专人组成强有力的工作组，破解了一批园区企业在融资、用工、用地等方面的发展难题，全力推进桂林经开区建设发展。有序推进聚贤路、杭州路、无水港和大溪河物流园等基础配套项目，新建成一批标准厂房和公租房。新桂轮项目完成技术改造并实现投产，比亚迪产业基地厂房主体工程基本完工，华源氧化铁、恒保健康科技等项目竣工投产，八加一药业、精成生物等一批重大项目加快推进。桂林经开区成为全区首个获得国家认证的绿色园区。罗汉果产业创新小镇被纳入自治区创新小镇培育名单。全面贯彻落实自治区、市降本减负政策措施，协助企业新增贷款2.4亿元，助推一批企业扩规升级，新培育规上工业企业4家。 现代农业持续提质增效。全面落实粮食安全行政首长责任制，粮食产业提档升级稳步推进。持续推进农业核心示范区创建，罗锦黄金茶、堡里状元故里沙糖桔等15个示范区(园)建设取得显著成效，罗汉果加工机械化示范基地建设全面完成，龙江福寿神果罗汉果核心示范区被认定为自治区三星级示范区，广福龙溪麻竹核心示范区通过市级核验。永福被中国果品流通协会授予“全国柑橘产业30强县(市)”，成功承办首届中国柑橘产业高质量发展峰会暨柑橘产销对接会。柑橘黄龙病防治群防群治取得显著成效。永福(罗汉果)先后被列为中国特色农产品优势区、全国农村一二三产业融合发展先导区、广西特色农产品优势区，并在北京人民大会堂成功举办永福罗汉果品牌发布会，罗汉果的知名度和影响力进一步提升。苏桥镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。积极组织开展“三品一标”[1]认证，新增无公害农产品认证农民专业合作社、家庭农场6个，新增绿色食品标志认证企业、农民专业合作社12个。扎实推进农村土地确权登记颁证工作，农村集体资产清产核资工作基本完成，农村集体产权制度改革试点有序推进。罗锦镇供销合作社荣获“全国供销社系统基层社标杆社”称号。全县生猪出栏40.9万头，增长14.4%，跨入生猪调出大县门槛。 服务业发展焕发新活力。桂林工人疗养院永福基地一期基本建成，中洲岛(文化宫)景观工程、崇山古民居旅游景区等项目加快推进。桂林—永福生态休闲旅游精品线路(永福段)在全市率先完成。凤山景区实现商业化运营，游客量持续增长。维也纳酒店进驻永福，金海岸御福酒店建成营业。苏桥罗汉果小镇被评为国家AAA级景区，同时入围广西旅游型特色小镇培育单位，香巴拉湖畔农庄、芷欣园农庄被评为广西四星级农家乐，新建5座旅游厕所全面完工，永福被列为第一批自治区级全域旅游示范区创建单位。成功举办第十一届养生旅游福寿文化节，圆满协办2018年“环广西”自行车赛，永福影响力进一步提升。全年接待游客118.37万人次，增长22.1%;旅游总消费15.22亿元，增长30.1%。全县金融机构各项存款余额82.13亿元，贷款余额65.12亿元。全年新增规上限上服务企业3家。 重大项目实现新突破。深入实施县领导联系重点项目责任制和“三个一”[2]工作机制，完善项目考核制度，加快项目推进速度。强力推进自治区、市级层面统筹推进的63项重大项目，全年完成投资45.98亿元。桂林工人疗养院永福基地、桂林至柳城高速公路、广福至三皇二级公路、碧桂园、洛清江大桥、聚龙路、县城道路“白改黑”等项目有序推进，牛河至龙江四改三公路全面完工，永安风电场一期完成部分机组安装实现并网发电。 招大引强成果显著。依托永福生态、区位、产业优势，利用中国—东盟博览会、养生旅游福寿文化节等平台加强宣传推介，先后引进了投资200亿元的福湖康养文旅智慧特色小镇、投资5亿元的永福国际商贸物流城、投资4亿元的崇山古民居旅游开发、投资2亿元的桂柳畜牧食品及饲料加工等13个项目，总投资达240多亿元，为今后经济发展注入了强力发展后劲。福湖康养文旅智慧特色小镇正在进行规划设计，崇山古民居旅游开发项目已开工并完成了部分业态项目建设，永福国际商贸物流城项目已启动征地工作。全年区外内资到位资金63.7亿元，实际利用外资3410万美元。 (二)突出改革创新，营商环境持续优化 持续深化各项领域改革，充分释放改革红利和市场潜力。县级公立医院综合改革获得自治区肯定，国有林场改革主体工作通过自治区级验收。深化供给侧结构性改革，落实降税清费等系列政策，积极落实“三去一降一补”[3]，关停苏桥宏发纸品厂，房地产去库存取得积极成效。河长制和供销综合改革试点工作获得国家、自治区充分肯定。行政审批制度改革成效明显，取消行政许可等审批项目8项，调整审批事项141项，承接审批事项1项，设定为行政许可事项9项，保留为行政审批必要条件的中介服务事项43项。全面深化工商注册登记等商事制度改革，实现企业开办时间减半。深入推进增值税和个人所得税改革，2018年减免税收1.8亿元。全面实施“双随机、一公开”[4]，落实“最多跑一次”，完善“马上办”“六个一”[5]工作机制，实施“一站式”服务等举措，营商环境进一步优化。严厉打击非法集资行为，着力防范金融风险。全力做好企业融资协调服务，协助重点企业新增贷款1.23亿元。全年发明专利受理量183件，全县高新技术企业达到11家。第四次全国经济普查工作稳步开展，新时代基层统计工作规范化建设扎实推进。 (三)突出城乡统筹，蓝天碧水守护成效明显 城镇建设取得重大进展。以创建国家园林县城和环境集中整治为抓手，加速推进县城“十个一”[6]工程建设，棚户区改造取得突破性进展，自来水厂西河取水口上移建设项目稳步推进，工人文化宫投入使用，县城路灯亮化延伸至城北学校，县城品位大幅提升。深入推进城镇化建设，罗锦镇荣获全市第三批新型城镇化示范项目综合评分第2名，堡里镇新型城镇化示范乡镇项目建设顺利推进，苏桥罗汉果小镇建设成效显著。 村容村貌显著提升。“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三大专项活动成效显著，建立村级综合服务中心46个，打造公共照明示范点12个，解决了4个村屯895人的饮水安全难题，完成永福至湾里中学二级路、下洞陂桥等路桥和137条20户以上通屯道路建设，完成农村改厨改厕各9000户、危房改造510户，完成新建及改造输配电线路91.1公里。打造市级“美丽桂林·宜居乡村”示范村6个、生态乡村示范村19个，堡里镇罗田村被评为“美丽广西”乡村建设示范村。罗锦镇崇山头屯被列为广西“生态宜居·美丽壮乡”乡村风貌提升三年行动9个试点之一，在全区率先实施取得初步成效，获得桂林市委、市政府高度肯定。罗锦镇尚水老村、樟树头村被列入第五批中国传统村落名录。 |
