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生态环境明显改善。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，全力推进大气、水、土壤三大污染防治工作，荣获“自治区级生态县”称号。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改。顺利推进第二次全国污染源普查工作。施工工地扬尘、路面污染得到有效控制，环境空气质量达到国家二级标准。强化水污染防治，着力维护水生态安全，重拳打击非法河道采砂行为，累计清除狮子湖、板峡湖、青龙口等8座水库网箱面积17000㎡。河长制工作全面推进取得新成效，获水利部充分肯定。地表水、集中式饮用水源地水质达标率为100%。全年完成植树造林1.3万亩，查处破坏森林资源刑事案件62起、行政案件65起。全面推进畜禽养殖污染治理，218家养殖场通过生态养殖认证，成为全区畜禽粪污资源化利用项目整县推进5个项目县之一。罗锦、堡里等4个乡镇污水处理厂，以及百寿、三皇等4个乡镇级和6个村级生活垃圾处理设施建成实现试运行。 (四)突出脱贫攻坚，民生福祉持续增强 脱贫攻坚深入推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深入推进“七个一批”[7]“十大行动”[8]，整合资金加快推进文化、交通、水利等贫困村公共服务设施建设。新建成堡里、罗锦、百寿等5个易地扶贫搬迁安置小区，坪岭林场安置小区被评为自治区优秀易地扶贫搬迁安置点。完成易地扶贫搬迁201户761人，6个贫困村、2801贫困人口实现脱贫摘帽。全年发放产业以奖代补资金938.6万元，全县“5+2”[9]特色产业覆盖率达到96.8%;建立7个产业扶贫示范基地，新增农民专业合作社43个。落实易地扶贫搬迁产业扶持和就业户570户，覆盖率达99%以上。新建13个贫困村光伏发电项目实现并网发电，年平均每个村增加集体经济收入1.26万元(不含电价补贴)。全面落实贫困人口住院费用“兜底”保障机制和“先诊疗后付费”制度，实行贫困人口住院“一站式”结算服务;建档立卡贫困人口住院费用报销比例达90%以上，慢性病报销比例达80%以上，养老保险和医疗保险实现全覆盖，家庭医生签约率达100%。全年资助贫困学生13518人次，资助金额921万元;发放大学生助学贷款1551万元，帮扶困难家庭学生2134人。 教育事业加快发展。月山初中综合教学楼顺利开工;东江小学综合教学楼、现代城幼儿园、永安中心幼儿园综合教学楼建设主体完工;保安幼儿园、林村幼儿园、罗锦初中综合楼、堡里波塘小学综合楼、苏桥良村小学综合楼和大罗小学教学楼等项目相继建成投入使用;豪文国际学校、东方阳光幼儿园于秋季学期建成招生;城北学校加快推进，全县教育资源总量进一步扩增。 健康永福全面推进。县级公立医院综合改革纵深推进，县人民医院晋升为二级甲等综合医院，医联体实现县乡全覆盖。全力推动中医药事业加快发展，构建县、乡、村三级基层中医服务网络。医养结合运营模式取得新突破，民政福利园区“医养结合”项目全面投入运营。稳妥推进全面二孩政策实施，人口计生各项约束性指标控制在指标范围内。 文化体育事业健康发展。福寿文化、状元文化、彩调文化传承保护工作进一步加强。彩调剧《追梦》入选2018年全国基层院团戏曲会演名单，登上首都大舞台，受到专家、观众好评;《特色鸡，特色蛋》荣获庆祝自治区60周年暨第六届全区基层群众文艺汇演二等奖;永福荣获2018—2020年度“中国民间文化艺术(彩调)之乡”称号。彩调剧院建设扎实推进，文明塔、文武状元祠项目基本完工，工人文化宫、全民健身中心投入使用。10个村级公共服务中心建设全面完成。 社会保障持续加强。坚持以创业带动就业，实现城镇新增就业2744人，农村劳动力转移就业新增4696人，城镇登记失业率2.86%。累计为227名农民工发放创业担保贷款2270万元。城乡居民基本养老保险参保人数达11.97万人;城乡居民基本医疗保险参保人数达24.99万人，参保率达98.2%。城乡居民最低生活保障水平进一步提升，发放城乡低保资金5861万元。社会救助体系进一步完善，发放各类救助资金1826万元。 (五)突出社会治理，平安建设取得显著成果 着力加强和创新社会治理，扎实推进平安建设。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全年立案涉恶九类案件30起，破获涉恶九类案件23起，侦破恶势力案件1起，协助侦破涉黑案件1起，破获毒品案件16起。积极推进信访法治化建设，有效化解各类社会矛盾。“七五”普法取得成效。社会治安防控体系建设进一步加强，社会治安形势保持稳定。食品药品安全、安全生产责任体系进一步完善，社会大局和谐稳定。 一年来，我们着力推进服务政府、法治政府、廉洁政府建设，大力推进改进作风和转变职能，政府自身建设取得明显成效。认真落实县委的决策部署，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，累计办理人大代表建议49件、政协委员提案45件，办复率达100%。事业单位公务用车制度改革有序推进。“三公”[10]经费进一步缩减。推进重大政策落实情况跟踪审计和政府投资项目审计。统筹资金4.8亿元完成37项为民办实事工程。切实推进责任清单、权力清单网上公开。深入学习贯彻党的十九大精神，严格执行中央“八项规定”[11]，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”[12]和扶贫领域腐败案件，干部作风进一步好转，行政效能有效提升，政府公信力进一步增强。 一年来，国防教育深入开展，国防动员、双拥、优抚安置等工作进一步加强。民族、宗教、台侨、人事、物价、机关事务、接待、档案、县志、新闻出版、老龄事业、残联、消防、防震减灾、气象、水文、保险、供电、邮政、通信等工作都取得了新进步，各乡镇人民政府、中央和自治区驻永福各单位都取得了显著成绩，工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥了重要作用，为全县经济发展和社会进步作出了积极贡献。 各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和自治区驻永福单位，向驻地部队和武警官兵，向所有关心、支持永福建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 与此同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题：稳增长压力依然较大，发展质量效益不高，产业基础仍然较为薄弱;财政支出矛盾突出;城市建设与管理亟待加强;民生领域存在短板，脱贫攻坚任务艰巨;社会治理仍需进一步加强，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真研究并努力解决。 二、2019年工作总体要求和目标任务 今年是新中国成立70周年，是实现永福“两个建成”[13]目标的关键之年，做好今年的工作事关长远，至关重要。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全区经济工作会议、市委五届五次全会和县委十四届四次全会决策部署，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”一本蓝图绘到底，着力推进工业高质量发展和乡村振兴，着力打好三大攻坚战[14]，进一步稳就业、稳金融、稳投资，切实保障和改善民生，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
