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以扩量提质促进生态工业转型。深入实施生态工业三年倍增计划，突出存量空间抓亩产、增量空间引优企，完成工业投资3亿元，实现规上工业产值增长15%以上。加快园区扩容升级。谋划百丈漈外垟生态产业基地扩容300亩，新建小微园1个。谋划周壤工业小区转型。加快黄坦生态产业基地起步区建设，积极争取列入省重点产业项目，打造生态工业发展新高地。深入开展助企服务活动，完善园区道路、绿化、亮化等配套设施，确保22家新引进企业全部投产，培育产值超亿元企业5家。争取引进税收超千万元企业5家以上，完成工业项目“标准地”出让80亩以上。加快提升传统产业。深化“亩均论英雄”改革，启动亩产税收3万元以下企业整治，完成小升规10家以上，确保新增国家高新技术企业1家、科技型企业5家，新产品产值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值等指标高位增长。大力发展建筑业，培育一级企业1家、二级企业2家，完成建筑业产值增长25%以上。深入开展融资担保工作，切实解决小微企业融资难、融资贵问题，完成信保基金承保贷款5000万元以上。加快发展数字经济。深入实施数字经济发展五年双倍增行动计划，设立数字经济研究与技术专项基金，引导企业开展数字化改造，推进规上企业“机器换人”全覆盖，确保新增市级“两化融合”试点企业1家。 以品牌建设推动生态农业增效。坚持生态化、特色化、品牌化、电商化发展方向，不断提升农业综合效益和竞争力，争创省级农业绿色发展先行县。强化品牌打造。以“文成原农”区域公共品牌为龙头，推行“公共品牌+企业商标”整合模式，积极开展文成茶叶、杨梅、高山蔬菜、糯米山药、蜂蜜、素面、粉丝等农业品牌宣传推介，组织农业企业参与各种农博会、展销会，不断提高农业品牌知名度和产品附加值，实现农业增加值增长3%以上。强化龙头培育。积极引导工商资本投资农业产业，鼓励发展农产品加工业和农村电商，新增规范化农民专业合作社5家、示范性家庭农场10家，培育规上农业企业3家，实现农产品网络销售额1亿元以上。加强农民技能培训，积极培育农创客和新型职业农民，不断增强农业发展活力。强化质量保障。大力发展生态循环农业，全面完成“一控两减三基本”年度任务，健全农业标准、农产品检测和质量追溯体系，农产品质量安全抽检合格率达98%以上、农业标准化生产覆盖率达67%以上。全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，确保按时完成整治任务。严格落实粮食安全责任制，加强粮食生产功能区建设，全年粮食播种面积和产量分别稳定在10万亩、4万吨。 以项目招引强化产业发展支撑。坚持把谋大招强作为“一把手”工程，重点抓好产业项目招商，进一步提高项目履约率、到资率和开工率。精心谋划项目。抢抓“长三角一体化发展”、全省“四大建设”、温州“两区”建设等机遇，突出先进制造业、休闲旅游、健康养生等重点领域，严格落实项目预审评估机制，做深做细做实项目前期，全年谋划1-10亿元项目10个以上、10亿元以上项目5个。精准招引项目。更加注重招商的针对性和有效性，切实加强招商能力建设，深化“走出去”与“引进来”互动，充分发挥异地商会和侨团组织的作用，聚焦南田大水桥、玉壶东大门、百丈漈西里庄园等重点区块项目招商，全力以赴招大引强、招新引优，力争在20亿级重大产业项目招引上取得新突破。做大做强总部经济，引进总部经济企业5家以上。精细服务项目。建立项目全过程可追溯的服务机制，进一步优化审批流程、创新审批模式、强化要素保障，加快推进黄坦樱花岛、樟台侨汇城等项目前期，争取巨屿大通·国际康养小镇、温州工业互联网大数据中心等项目落地，完成浙商回归到位资金16亿元。 (二)致力于城乡融合，强功能促统筹，加快推进区域协调发展。坚持“小县大城”发展战略，深入推进城乡互动融合发展，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。 全面推进城市能级大提升。深入实施小城市培育试点三年行动计划,着力提高城市的承载能力、辐射能力和集散能力。推进城市更新。坚持规划引领，统筹新区开发与旧城改造，加快建设下沙垟、樟台等城中村改造项目，扎实推进苔湖街二期、珊门一期、樟岭等城中村改造征迁工作，开展樟山、龙川、二新等片区开发建设研究，着力拉开城区发展框架。加快推进县城旅游化环境再造，完成泗溪两岸景观改造工程，开工建设高速出入口景观工程、绿道慢行系统、寨山公园等项目，全力打造立体开放、美丽生态的“中央水轴”。完善城市功能。围绕补齐城市发展短板，建成体育中心地下停车库、县城水厂扩建工程、全民健身综合馆、周村新农贸市场等项目，打通树人路、苔湖街2条断头路，启动红枫路、文化路等城市通道建设。深化省级服务业集聚区创建，加快苔湖商贸街区、绿云电商园区、兴福堂国际商贸城等商业中心建设，提升县前街、二新街、大峃街等特色街区，开工建设龙船垟城市综合体、县物流中心等项目，整体提升县城的餐饮酒店、购物休闲等旅游接待水平。提升城市管理。以创建省级示范文明县城为抓手，加大乱停车、乱张贴、乱投放等市容乱象的整治力度，加强污水管网、路面、绿化、路灯等常态化运维管护，抓好拆改区块、建筑工地、农贸市场等领域序化管理，规范小区物业、商家店铺、共享单车管理，严格查处渣土非法运输和乱倒行为，加快打造智慧城市管理平台，提升城市综合管理服务水平。 全面推进乡村发展大跨越。深入实施乡村振兴战略，积极推动农村全面发展，争创省部共建乡村振兴示范县。推进生活更富裕。高标准建成刘基故里、慢城侨情、森林氧吧、高山田园等4条乡村振兴示范带。加快实施低收入农户全面小康计划，扎实开展产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、山海协作等精准扶贫专项行动，实现低收入农户人均纯收入增长10%以上。深化农村土地制度改革，积极探索农村土地承包经营权入股、抵押、担保模式，开展农民住房财产权抵押贷款试点。优化农村创业创新环境，大力推进科技进乡村、资金进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村。推进乡风更文明。坚持以社会主义核心价值观为引领，深化“墨香文成”“孝德文成”等创建，推进志愿服务和诚信建设制度化，实现县级以上文明村全覆盖。深入开展移风易俗专项治理行动，引导婚事新办、丧事简办，倡导文明新风。新建农村文化礼堂15家，60%的村完成乡村艺术团组建，进一步夯实农村30分钟公共文化服务圈。推进治理更有效。全面实施自治、法治、德治“三治结合”的善治提升行动，提高镇村两级干部法治思维和依法办事能力，妥善处理各类矛盾纠纷，创建善治示范村20个以上。进一步完善村民委员会履职机制，加强和规范村务监督，促进村级事务公开公平公正。持续创新集体经济增收方式，确保经营性收入10万元以下的村发展项目全覆盖。 全面推进综合交通大建设。以打造温州西部综合交通枢纽为目标，着力构建“外快内畅”交通网络，确保全年完成交通投资27亿元。打造市域一小时交通圈。提速推进高速和国省道建设，确保龙丽温高速瑞文段建成通车，完成G322樟台至龙川段主体工程，加快溧宁高速文泰段、文景段和G322西坑至景宁段等重大交通项目建设，开工建设青文泰公路玉壶至渡渎段隧道工程。构建县域半小时交通圈。高质量推进“四好农村路”建设，完成改造提升73公里、路面维修88公里、安防工程100公里，新增公路服务站7个，加快推进桂山、平和、公阳等通乡公路改建。谋划多元立体交通圈。主动融入全省“大通道”建设，谋划推进S216文成段等重点项目前期，力争文青高速、温武吉铁路和通用航空机场等项目前期取得实质性进展，全力构筑现代综合立体交通体系。 (三)致力于环境优化，抓治理争一流，加快建设生态宜居家园。深入开展环境整治攻坚行动，坚持整体推进、系统修复、标本兼治，着力打造全域美丽“大花园”。 全力以赴抓好环境保护。全面落实中央环保督察反馈问题整改任务，高标准打好污染防治攻坚战，实现生态环境和公共设施投资增长10%以上。严格落实河长制、湖长制，扎实推进“污水零直排区”“美丽河湖”创建，建设零直排镇2个、小区3个。持续推进天顶湖治理，完成清淤30万立方米以上。加快推进玉泉溪流域综合治理、大峃城镇管网建设、黄坦城镇管网提升等工程，开工建设巨屿、百丈漈、珊溪等城镇管网改造提升工程，建成飞云江治理二期工程，确保城镇污水处理率达90%以上、运行负荷率达到省市指标要求，农村生活污水处理设施移交运维率达100%，县域所有出境水质达Ⅱ类以上。持续推进工业废气、工地扬尘、生活废气、机动车尾气等大气污染防治工作，确保空气质量优良率保持在97%以上、PM2.5平均浓度保持在每立方米27微克以下。 |
