|
营商环境实现新改善。“放管服效”改革进一步深化，全面推行企业投资项目承诺制，商事制度改革获国家市场监督管理局表彰，“双随机、一公开”监管工作走在全省前列。全市政务服务“一张网”基本实现，公共资源交易平台整合工作在全省率先完成，并实行全程电子化交易。“3545”改革取得突破，项目落地周期大大缩短。“阳泉随手拍”问政平台深得民心，“13710”督办系统高效运行，行政效能不断提升。 2019年政府工作的总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，坚持省委转型发展“三条基本经验”，以供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合为经济工作主线，围绕省委“三大目标”，按照市委“聚力六大突破、实现转型崛起”总体要求和“四个必须”基本要求，树牢“项目兴市”理念，在提升发展实力、增强市场活力、释放需求潜力上下功夫，全力做好“八项重点工作”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期指标 全市地区生产总值增长6.3%左右，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，城镇新增就业岗位2.1万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标确保完成省定任务，并努力达到更好的目标。 做好八项重点工作 聚焦项目建设，夯实高质量发展的基础;聚焦产业转型，培育高质量发展的新动能;聚焦关键领域改革，开辟高质量发展的新路径;聚焦补短板强弱项，激发高质量发展的新活力;聚焦城乡融合，城乡并举促进区域协调发展;聚焦营商环境优化，为高质量发展提供基础保障;聚焦生态环保攻坚，治理修复双管齐下见实效;聚焦社会民生，着力提高人民群众幸福指数。 办好10件民生实事 继续实施全民技能提升工程;为1878名残疾人实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复;继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;新建23个农村老年人日间照料中心;免费送戏下乡550场;实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程;实施免费法律咨询便民工程;提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准;主城区新建5个公共停车场，1100个停车位;新建改建130座公厕，改造6600座农村户厕。 2019年工作安排 牢固树立“项目兴市”理念 把抓项目作为抓经济工作的第一要务，围绕能源革命、制造业振兴、基础设施建设、民生改善、消费升级、精准招商、服务保障抓项目，2019年全市计划实施315个项目，总投资1541亿元，年度计划投资274.3亿元。全年将以“百项重点工程”“五十个标杆项目”为引领，大抓项目，以项目促转型，以项目促改革，以项目促开放，真正把“项目兴市”的理念贯彻到项目工作的每个环节，强化市级领导包保责任、市直部门帮扶责任、县区政府直接责任和项目单位主体责任的“四级责任”，实行县区主要领导不定期调度、分管副市长逐月调度、市长双月调度、每季度向市委汇报的“四项机制”，扎实开展前期手续集中办理、项目集中开工、问题集中通办、要素集中集聚“四项活动”。 构建多元支撑现代产业体系 抓住供给侧结构性改革机遇，持续推动煤炭“减优绿”，进一步延伸煤炭产业链。深化电力体制改革，扩大直购电交易范围，推进增量配电网试点，扩展用电市场。抓住振兴制造业的机遇，夯实做强煤化、煤机两大基础制造业，培育壮大新材料、新能源等成长性制造业，推进先进制造业与现代服务业深度融合，提升制造业发展质量。抓住乡村振兴的战略机遇，加快发展有机旱作等现代特色高效农业和农业新产业新业态。抓住生态环保倒逼转型的机遇，加快发展节能环保产业。抓住山西获批国家通用航空业发展示范省的机遇，加快布局通用航空产业。 重点发展四大新兴产业 抓住平台建设和场景应用两个关键环节，大力推进信息化，以信息化推动新一代信息技术产业发展，努力将我市建成全省新型智慧城市新标杆、智能物联网产业创新新高地，完善政务云、基础数据库体系、共享交换等平台建设，积极推进中国信通院智能物联网(阳泉)研究中心建设，完成百度城市大脑核心能力平台建设，加快推进在自动驾驶、智慧安防、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧旅游、AI城市展示平台等七大应用领域先行先试，打造AI城市品牌。依托研发引进与改造提升两条路径，大力发展新材料产业，以贝特瑞、西格里泉海为龙头，大力发展高端人造石墨、锂离子电池负极材料及高端新材料;以阳中新材为龙头，大力发展二氧化硅气凝胶全产业链新材料，力争三年内达到百亿级规模，形成具有自主知识产权的气凝胶产业集群;以中兴环能为龙头，大力发展洋葱碳、金刚石等纳米级炭材料;以长青公司等企业为龙头，形成具有核心竞争力的陶粒砂产业集群;加快推动铝矾土资源整合，形成具有较强市场竞争力的耐火产业集群。做实国际陆港和冠亚物流两大优势项目，大力发展现代物流业，以国际陆港、冠亚物流等企业为龙头，加强与中国南山集团、天津物产集团等知名企业合作。坚持项目引领和文旅融合两个推动战略，大力发展文旅康养产业，明确我市在长城太行旅游板块中的定位，突出太行特色，深化与山西文旅集团的合作，按照国家5A级景区标准打造娘子关龙头景区，支持阳煤三矿工业遗址保护与开发。深度挖掘开发民俗文化、民间工艺体验游产品，打造看民俗、住民宿特色旅游品牌。 国企国资改革，努力在僵尸企业出清、深度混改、国有资本运营上求突破 把今年作为我市国企国资改革攻坚之年，加快推进处僵治困，年内完成僵尸企业的破产程序、职工安置、社保接转等各项工作。扎实推进竞争类企业混合所有制改革。积极引进战略投资者，推进市自来水公司特许经营改革，支持市煤气公司组建晋东燃气集团。 开发区改革创新，努力在体制机制创新、平台打造、项目落地上求突破 推动平定经济技术开发区和阳煤集团管运分离改革取得实效，力争形成全省经验。支持盂县加快推进主体功能区规划调整，年内完成开发区设立批复。加快阳泉经济技术开发区起步区建设。加快平定经济技术开发区2平方公里的平台打造和基础设施建设。重中之重是发挥开发区在转型主战场的牵引作用，使开发区成为全市经济发展的“新引擎”。 |
