政 府 工 作 报 告
——2016年 2月19日在汝阳县第十三届人民代表大会第五次会议上 汝阳县人民政府县长 潘 峰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、成就辉煌的“十二五” 过去的五年,是我县发展历史上充满挑战、极不平凡的五年,也是全县经济社会发展成效显著的五年。五年来,面对国内外经济下行压力较大的严峻形势,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以科学发展观为指导,积极贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,持续推进“工业强县、旅游活县、生态立县”发展战略,奋勇进取,砥砺前行,抢抓机遇,加快发展,圆满完成了县十二届人大六次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展在诸多方面取得了重大突破,进入了一个崭新的发展阶段。 ——五年来,致力于提速发展,经济实力在结构调优中再上新台阶。全县生产总值达到134.8亿元,与“十一五”末相比,绝对量增加65亿元,年均增长10.8%,高于全市 2.2个百分点。全社会固定资产投资完成159亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长21.7%。规模以上工业增加值完成32.2亿元,年均增长17.8%。公共财政预算收入完成7.8亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长18.3%,增速连年保持全市前列。金融机构存款余额86亿元,比“十一五”末净增41亿元,金融机构贷款余额37.7亿元,是“十一五”末的2.6倍。综合经济实力大幅攀升的同时,第三产业快速发展,经济结构日趋合理,三次产业比重由“十一五”末的15.4:57.4:27.2,调整为11:53.9:35.1。第三产业增加值完成47.2亿元,是“十一五”末的2.47倍,比重提高7.8个百分点,五年来首次突破30%。 ——五年来,致力于项目建设,工业强县在“一区两园”带动下实现新突破。强力实施项目带动战略,矿产品开采深加工、绿色建材、白酒酿造三大支柱产业不断壮大,以产业集聚区、蔡店白酒酿造产业园、小店节能环保产业园为依托的“一区两园”工业格局基本形成。五年累计实施亿元以上工业项目68个,是“十一五”的3.1倍,累计完成投资156亿元。金钼汝阳公司2万吨钼采选、杜康控股3万吨储酒罐群和年产6000吨原酒车间、中联150万吨干法水泥、洛玻龙昊600吨LOW-E在线玻璃等一批重大项目相继建成投产。产业集聚区,五年累计入驻规模以上工业企业25家,实现主营业务收入233亿元。金钼汝阳公司2万吨钼深加工、龙泽新材、喜来福仿古砖、科泰新材、万太印业等一批超亿元项目加快建设,产业集群效应不断显现;五年累计投入20亿元,7.86平方公里内水、电、管网全部到位,“三纵六横”交通网络基本贯通,医疗、教育、科研、金融、商贸等配套设施不断完善,产城融合持续健康发展;全省产业集聚区综合排序位于第一阵营,入选“全省第一批产业集聚区域品牌建设试点单位”,荣获“洛阳市产业集聚区建设先进单位”称号;4平方公里拓展区绿色建材产业园加快建设,成功举办中国(洛阳)绿色建材产业园区发展研讨会,被评为“中国绿色建材发展活力园区”、“河南省高新技术特色产业基地”。蔡店白酒酿造产业园入驻企业6家,杜康酿酒公司酒文化广场、包装物流中心等项目建成投用。小店节能环保产业园入驻企业10家,完成投资19亿元,建成标准化厂房3.5万平方米,中懋节能装备(一期)、天彩纺织、达美塑印等项目建成投产。 ——五年来,致力于特色发展,现代农业在稳步转型中取得新成效。紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展,三农基础地位不断巩固。产业结构不断优化。五年累计改造高标准农田5.1万亩,建成万亩粮食示范方12个,“十二五”末全县粮食总产达18.8万吨,再创历史新高;烟叶面积稳定在3万亩,烟叶特产税累计实现7627万元,带动烟农增收3.5亿元;累计发展经济林15.9万亩,是“十一五”末的4.2倍;完成牡丹种植6100亩;累计发展中药材1.8万亩,是“十一五”末的8倍,带动1.5万户农民增收。现代农业稳步发展。大虎岭省级都市生态农业示范园区申报工作进展顺利,入驻企业34家;佳嘉乐现代农业示范基地建成投产;市级龙头企业发展到19家,比“十一五”末净增15家;农民专业合作社发展到313家,比“十一五”末净增229家。农业农村基础设施不断完善。前坪水库开工建设;五年累计完成水利工程投资18亿元,是“十一五”的10倍,新建各类水利工程1800余项,改善和新增灌溉面积9.3万亩;累计建设供水工程108处,解决了10万人的安全饮水问题;累计硬化通组通户道路1050公里,整修田间道路176公里。农村人居环境不断改善。五年累计投资9000万元,全县216个行政村卫生长效保洁机制基本建立;累计投入8000万元完成6个美丽乡村示范村建设;夏秋两季秸秆综合利用率均达95%以上;连续五年荣获“洛阳市农业农村工作先进县”,被河南省授予“改善农村人居环境工作先进县”,付店镇牌路村被农业部评为“中国最美休闲乡村”。 ——五年来,致力于形象提升,城乡面貌在扩容提质中有了新改观。这五年,是城乡建设项目最多、投资最大、成效最明显的五年。县城建成区面积达6.8平方公里,常住人口突破8万人。累计实施旧城和城中村改造项目53项,拆迁面积492万平方米,是“十一五”的15.8倍,开工建设650万平方米,是“十一五”的7.1倍,完成投资46.3亿元,是“十一五”的6.8倍;新区开发建设230万平方米,是“十一五”的5.4倍;商务中心区、紫罗新区、世纪家苑、半岛国际、南衙街改造、城建花园、神舟龙水岸、丽景明珠、水岸花城等一大批项目建成入住。基础设施日趋完善。群众期盼多年的城区集中供热、供气工程建成投用;人民路、文化路污水管网改造工程完工;隆盛大桥、隆盛路南北延伸、临木路东扩、郭木线汝阳段竣工通车,城区“两纵六横”市政道路主框架进一步完善。干线公路里程由“十一五”末的114公里增加到291公里,全县通车总里程达1735公里,“两纵十横三环线”的交通网络初步形成。城市管理水平不断提升。县城绿化覆盖面积265.5公顷,绿地率37.4%;完成1700盏LED路灯改造;新建垃圾中转站5座,城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达93%、85%,县城区环境卫生实现常态化管理,被评为“全省城市管理工作优秀县城”,继续保持“省级卫生县城”、“省级园林县城”荣誉称号。国土资源管理工作不断加强。五年累计投资2.9亿元,整理土地19万亩;实施补充耕地项目10个,新增耕地3.1万亩;先后被国土资源部授予“地质灾害防治高标准‘十有县’”和“科学研究与科学普及基地”。 ——五年来,致力于创新发展,改革开放在不断深化中呈现新活力。坚定不移实施改革开放战略,不断创新机制体制,为经济社会发展注入新的动力和活力。强力推进开放招商。坚持大员上阵、领导分包、首席服务策略,围绕战略性新兴产业、现代服务业、现代农业,积极参加牡丹花节、中博会、厦洽会和长三角、珠三角等地招商活动,五年累计引进亿元以上项目82个,是“十一五”的3.9倍,其中10亿元以上项目25个,累计签约金额166.8亿元,是“十一五”的2.7倍;五年累计引进市外境内资金190亿元,引进省外境内资金155亿元,实际利用外资4.68亿美元。稳步推进机构改革。全面推行简政放权,实施卫生、计生、食品药品、工商、质监行政管理体制调整,减少政府工作部门2个,调整2个。持续优化发展环境。严格落实“两个零接触”,坚持和完善首问负责、首席服务官、企业服务、联审联批等制度,最大限度服务好企业发展。现代服务业发展迅速。旅游产业综合带动作用日益显现,西泰山景区国家4A级、龙隐景区国家3A级成功挂牌;旅游基础设施日臻完善,五年投资6.5亿元,顺利完成西泰山景区提升、西泰山风情小镇、龙隐景区提升、恐龙谷漂流、大虎岭户外运动基地、杜康造酒遗址公园、恐龙遗址馆等景区的基础设施建设任务;五年全县年均接待国内外游客380万人(次),旅游年均收入5亿元以上;连续成功举办“河南汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节”等节会活动,汝阳旅游品牌形象和美誉度不断提升。社会消费品零售总额完成57.3亿元,比“十一五”末增加26.5亿元,年均增长14%;“乡村旅游”快速发展,“农家风情小镇”初具规模;万村千乡市场工程建成标准化“农家店”224家,“新网工程”建成便民超市107家;物流配送、电子商务快速发展,注册网店60余家;通信网络建设和服务能力不断提升,被省政府确定为全省首批10家“宽带中原”试点示范县之一。 |