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政府工作报告
——2017年1月1日在绥棱县第十七届人民代表大会第一次会议上政府工作报告
绥棱县人民政府县长 杨春辉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的政协委员提出宝贵意见。
一、过去五年的工作
过去五年，县政府紧紧依靠县委正确领导，认真接受人大、政协和社会各界监督，团结带领全县人民，努力破解经济整体下行、内外矛盾叠加的各种难题，奋力而为，真抓实干，逆势前行，实现了经济持续稳定增长、社会全面协调进步。与2011年相比，2016年全县GDP实现77.8亿元，增长86%；全口径财政收入和一般公共预算收入分别实现6.5亿元和2.17亿元，分别增长1.6倍和1.14倍；固定资产投资完成27.6亿元，增长1.1倍；社会消费品零售总额实现23.65亿元，增长1.2倍；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现15413元和12362元，分别增长90％和61％。
——产业项目成效显著。把产业项目作为拉动增长、转型升级的动力引擎，改扩新上了一批前景好、投资大、见效快的大项目、好项目。其中，投资38.52亿元的阁山水库、投资36亿元的旅游综合开发、投资20亿元的翰沃城、投资4.3亿元的龙田仓储加工等一大批产业项目落地开工、建成投产，构建了四大产业发展框架，壮大了骨干企业阵容。截止目前，全县规上企业发展到25户、总产值实现32.7亿元；经济开发区成功晋级为省级开发区，建成区面积拓展到3平方公里，“涝洼塘”变成了“聚宝盆”。
——农业农村成果喜人。全县粮食产量持续攀升，今年达到18.6亿斤，实现“五连增”。我县先后荣获国家粮食生产先进县、绿色生态农业先进县、国土资源节约集约模范县和省级新型经营主体建设试点县、水利工作先进集体等诸多国家、省市荣誉，现代农业全省一流、全市排头。农业保障能力不断加强，累计投入45.55亿元，实施了阁山水库、千亿斤粮食等一大批基础设施建设工程；农业装备水平不断提升，投资1.6亿元建设了18个水旱田农机合作社，投资3亿元建成500万平方米温室大棚和12个智能芽室。农业生产、经营方式进一步优化，涌现出大力家庭农场、宝山合作社等2000多个新型经营主体，尤其是“一线棱”、“真硒”等特色品牌的打造，极大提升了绥棱农产品的知名度和影响力，大米、大豆喜获国家地理标志认证，农业比较效益逐步显现。
——第三产业发展强劲。坚持有形市场和新兴业态并举，进一步拓展了发展空间。多方达物流、翰沃城、地下商城、金兰市场、温州商厦、福祉酒店等一批项目的建成、运营，搭建了现代商贸体系的主体框架。大旅游综合开发项目签约落地，阁山水库引带作用，“韵动绥棱”冰雪旅游品牌效应，推动旅游经济从无到有、由弱变强。绥棱泊客工场、乡镇电商服务平台、村屯电子商务网点的生动实践，带动“互联网＋”蓬勃兴起、势头强劲，尤其是投资2500万元即将投入运营的智慧大厦，将引带全县电子商务释放更大潜能。泰禾粮食集团成立一年多来，坚持创新发展，积极推进线上线下销售，交易量达102万吨，交易额达27亿元，并将业务拓展到东三省，与中国粮达网合作成立了黑龙江运营服务中心，将在全国乃至世界更大的平台做活做大粮食销售。我县先后被评为全省电子商务示范县、省级电子商务进农村示范县。
——城乡面貌日新月异。五年来，城乡建设总投入达22.2亿元，国家园林县城远近闻名。城乡综合楼开发138万平方米，9000多户群众喜迁新居，城镇化率达42.5%。县城栽植绿化树木7.1万棵，草坪8.2万平方米，植物园、文化广场等公园广场面积达99.8万平方米，城镇人均绿地面积达20.95平方米，全市第一；硬化、罩黑主次干道27条17万平方米，修建自行车道39条21.7公里；迎宾路、滴水公园、民生大厦、县一中的规划、启动、建设，构筑了滨水新区的雏形，拓展了城市发展空间。阁山、长山成功撤乡建镇，上集被列为全省百强镇，四海店、双岔河被列为全国重点镇，我县被列为国家第三批新型城镇化综合试点地区，政策利好必将助推小城镇建设风生水起、水涨船高。新建通乡通村通屯白色路面211.8公里，改造农村泥草危房1.7万户，投入5000多万元实施农村环境连片整治，美丽乡村面貌焕然一新。
——社会事业全面进步。脱贫攻坚首战首胜，创新运用综合措施，8个贫困村实现整体脱贫，6702户18931人成功脱贫，脱贫户达87.1％，脱贫人口达88.8%，为2017年摘掉贫困县帽子奠定了坚实基础。民生保障水平全面提升，城乡居民养老保险、城镇医疗保险、新农合覆盖面大幅提高，城乡低保标准、五保集中供养标准、城镇职工养老保险、退休在职人员人均工资全部达到省级上限。建设900套廉租住房、19处农村幸福大院，使3300多名群众住有所居。教育、文化、卫生事业累计投入11亿元。建设文化艺术中心、特殊教育学校、二中、一小、县医院、中医院、妇幼保健院、阁山精神病院等城乡文化活动场所、各类学校、医疗机构244个，硬件基础不断完善。免除高中学费，成立第二高中，农村学校全部实现集中办学。县医院、中医院、妇幼保健院成功晋升为二级甲等医院，全县所有公立医疗机构全部实现药品零差率销售。成立绥棱版画院，国家级、省级非物质文化遗产总量全省第四。我县先后被评为国家卫生城和全国文化先进县。
各位代表，过去五年，是县委带领全县上下稳中求进、奋发有为、加快发展的五年；是我们适应经济社会发展新常态，努力战胜各种困难和风险的五年；更是政府接受各届监督、增强执行定力、深化各项改革、加强自身建设的五年。我们强化改革创新，创造性组建农业、城投、粮食、交通四大集团，开辟了国有经济发展和国有资产保值增值的新途径；我们倾尽所能，强化责任担当，化解历史遗留难题，我县被评为全省和谐建设示范县，连续十年保持全省平安县称号。与此同时，区域共建、民族宗教、广播电视、妇女儿童、外事侨务、安全信访、科技、金融、慈善等各项工作也都取得了长足进步。
这些成绩的取得，无一不是县委坚强领导、科学决策的结果，无一不是人大政协依法监督、参政议政的结果，无一不是广大干部群众同心协力、和衷共济的结果，无一不是驻绥单位区域共建、社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向长期以来关心、支持、帮助绥棱发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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