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6.提速文化旅游产业融合发展，厚植城市转型新支撑 一是推动全域旅游增内涵提效益。围绕创建省级全域旅游示范市，实施文旅竞争力提升计划，拓展畅游海岛湿地、观览皇陵长城胜迹等15条精品线路，抓好恒大童乐园、遵化恋乡小镇等27个重点项目。放大“唐山周末”品牌知名度影响力，办好以滦河文化为主题的第三届全市旅游产业发展大会，加快唐山国际旅游岛创建国家级旅游度假区，启动长城旅游公路升级改造、南部滨海风景大道规划建设。二是打造工业旅游城市经典和消费热点。坚持以重塑文化价值传承工业文脉，启动老交大文化园、老火车站周边改造等重点项目，建设培仁女中记忆馆，培仁里历史文化街区“五一”前主体运营。以产业思维、市场方式抓好中国(唐山)工业博物馆、中国唐山陶瓷博物馆、中国铁路源头博物馆、启新1889中国水泥博物馆、开滦国家矿山公园等文旅项目运营管理。支持南湖与开滦国家矿山公园联合创建5A级景区，办好第三届中国工业旅游产业发展联合大会。三是以“旅游+”“文化+”激活新业态新动能。全力办好国际钢铁冶金博览会、国际体博会等100项赛事展会活动。精心承办6月份第二届中荷友好省市大会，筹办2020年第七届中法地方政府合作高层论坛。高质量举办中国国际应急管理大会、第二届全国地震科普大会，务实推进唐山应急装备制造产业园建设。以唐山演艺集团搬迁南湖影视基地为契机，打造既叫好又叫座的唐山戏曲文化园。办好第四届中拉沙足锦标赛、中国国际友好城市青少年足球邀请赛，发挥京唐乌拉圭国际足球学校的牵引作用，激活释放南湖足球公园、足球广场和南湖足球主题酒店的独特优势，以打造“足球城市”彰显城市个性魅力。 7.坚持改革开放再出发，全面激发转型发展动力活力 以改革之手删繁就简，激发内生动力。以群众满意为标准，深层次推进“放管服”改革，设立政务服务“午间岗”“AB岗”，完善上门服务、预约服务、代办服务等制度措施，动态打造“四最”唐山品牌。以减放结合提速、简并联动提效，在全省率先实施工程建设项目审批全流程、全覆盖改革。健全完善市属国有企业业绩与薪酬联动的评价体，实现由管企业向管资本转变。唐重集团和冀东集团完成重组，深化农村供销社综合改革，加快农垦改革，柏各庄、芦台、汉沽农场组建区域性现代农业企业集团。以开放之手集聚要素，提速转型嬗变。以跨境电子商务综合试验区为引爆点，全力打造中国北方跨境电商总部基地。设立2个境外产品展示中心，建立5个公共海外仓，培育本土跨境电商重点企业10家，引进国内外跨境电商企业10家，跨境电子商务交易额突破100亿元。国际邮件互换局、国际快件监管中心尽快获批。调整优化唐山机场航线航班，加快航空口岸开放申报。实施外贸质量对标提升行动，发挥国际友城和外侨社团组织纽带作用，稳步推进国际并购和产能合作。 8.狠抓污染退城、清水润城、城市增绿，加快建设生态唐山实现绿色发展 一是以污染退城倒逼产业转型，根治环境顽疾。主动超前化解出清过剩产能，推动总量去产能向结构去产能转变。强化排查监管，严控新增违规钢铁产能，严防封停装备复产，严禁“地条钢”死灰复燃。推动主城区周边工业企业沿海布局、临港临铁发展。切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任，全面执行严于国标省标的“唐山限值”。持续实施错峰生产运输，分类建立差异化管控清单。年内PM2.5平均浓度下降5%，单位工业增加值能耗下降4%以上。二是以清水润城修复河流湖库，提升生态质量。统筹推进“治用保管”，实施6大类47个全域治水项目，年内国省考核断面全部达标，全域消除劣五类和黑臭水体。加快河道治理、河湖连通。强化水源涵养及供水保障，加大地下水超采治理力度，启动市中心区污水处理厂迁建提标，22个县级污水处理厂出水水质全部达到类四类标准。严格落实河湖长制，强力推进河道矿山尾矿综合治理。深度开展监测分析、溯源倒查、统筹施治等各项工作，重塑岸绿滩美自然景观。三是以城市增绿筑牢生态屏障，拓展环境容量。以“高大厚密彩”为标准，大力推进“一街一景”“见缝插绿”“增绿添彩”，完成重点道路沿线76个单位庭院和46个居民小区增绿建设。高标准提升环城高速两侧各500米绿化带。狠抓农用地、建设用地污染风险管控，推动城乡垃圾分类和固体废物资源化利用，依法严厉打击非法处置危险废物、排放有毒有害物质等行为。深入开展国土绿化和矿山迹地整治，成功创建国家森林城市。 9.深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化 一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持现有目标标准不动摇，在全省率先实现高质量整体脱贫。深入推进产业、就业、教育、健康、社会保障等扶贫，组织开展“百企帮千户”活动。建立完善精准防贫长效机制，强化脱贫户后续扶持，巩固和扩大脱贫成果。二是壮大特色农业新优势。深化农业供给侧结构性改革，力争创建省级国际标准农产品生产示范区15个，擦亮“安全食品唐山造”名片，支持引导社会资本投资休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。三是改善农村人居环境。强力实施农村人居环境整治三年行动，突出抓好污水垃圾处理、“厕所革命”“四好农村路”建设。深入开展农村环境“百村示范、千村提升”行动，推动农村移风易俗，营造充满活力、崇德向善的淳美乡风。 10.用心用情增进民生福祉，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感 一是办好人民满意教育。聚焦解决学前教育“入公难、入民贵”问题，聚焦解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题，年内全部消除“超大班额”。聚焦高中教育提质量、创品牌，持续开展“三名”工程。聚焦产教城深度融合，支持华北理工大学对标“双一流”建设，唐山工业职业技术学院、唐山职业技术学院创建国家优质高职院校。提升唐山师范学院、唐山学院办学水平。二是满足人民群众多层次健康需求。优化医疗资源布局和服务能力，鼓励引导社会资本依托医疗资源，加快发展养老、康复、保健、育婴等产业。提高城乡居民医疗保险惠民待遇，降低群众就医成本，基本医疗保险三级医院支付比例由55%提高至60%，转外住院和异地急诊住院支付比例提高5个百分点、起付标准由2500元降低至1200元。三是全面提升保障水平。强化创业带动就业，重点培育30家创业企业，确保全市新增城镇就业12万人以上。坚持“房住不炒”定位，新开工保障性安居工程2.5万套。城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人每月666元、每人每年4824元。巩固国家食品安全示范城市成果，市级“放心肉菜示范超市”达到50家以上，打造百姓放心的“菜篮子”。大力实施文体惠民工程，创建国家公共文化服务体系示范区。四是深化平安唐山建设。牢牢把握风险防控主动权，排查整治经济、金融、政府和国有企业债务、房地产等领域风险隐患。深入开展危化品、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等行业领域专项整治。开展药品保健品非法营销专项整治。深入落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾重要指示精神，加快中国·唐山防震减灾示范中心建设，打造国内一流、国际知名的防震减灾示范市。扎实有序推进信访工作，妥善解决群众合理诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善共建共治共享社会治理格局，升级“智慧公安”建设工程，争创全国社会治安综合治理优秀市。加强国防动员和后备力量建设，维护军人军属合法权益。围绕创建全国双拥模范城市，做好退役军人移交安置、抚恤优待、教育培训等工作，落实各项政策，提高管理服务水平，在全社会营造尊崇尊重军人的浓厚氛围。积极发展老龄、残疾人、妇女儿童、关心下一代事业，统筹做好民族宗教、广播电视、新闻出版、外事侨务、人民防空、老区建设、邮政快递、气象、档案等各项工作。 |
