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加快完善城市功能。持续实施“两桥、三场、四城、四区、五河、五湖、五园、六馆、九城、十公园、三十路、三十小区、三十游园”等基础设施建设工程，对照百城建设提质工程标准，再谋划实施一批城建项目，逐年补齐城市规划建设管理中的短板，不断提升城市综合承载能力。坚持“财政保基本、发展靠融资”的工作原则，积极探索以市场为主导的城市和小城镇建设投资模式，将有资金流、有收益的项目与无资金流、无收益的项目统筹考虑，谋划成具体的“项目包”打捆实施，走经营城市、经营集镇、经营村庄、经营土地、经营资产、经营资源之路。 着力做美城市风貌。一是“以绿荫城”。按照“拆违还绿、见缝插绿、绿不断线”的要求，大力实施“增绿、补绿、透绿”工程，强力推进公园游园建设，确保2018年4月1日前女娲公园和县城区15个游园全部高标准建成开园，让广大市民能开窗透绿、出门见景。二是“以水润城”。加快推进贾鲁河、双狼河生态治理，全面完成东风运河截污纳管和“引颍入城”工程，适时启动西湖治理和女娲湖、昆仑湖等湖泊建设，全力打造城市生态循环水系。三是“以文化城”。全面开展城市设计，确立城市总体色彩和建筑风格，着力彰显城市地域特征和文化特色，塑造城市特色风貌;加强市民文明素质教育，加快文化墙、文化主题公园建设。四是“以业兴城”。按照产城融合发展理念，加快推进经开区、特色商业区和县城区之间产业互融互补，大力培育发展金融保险、商贸物流、总部经济、楼宇经济等现代服务业，增强中心城区综合经济实力。五是“串珠成链”。加大道路通行系统建设，将县商务中心、贾鲁河生态治理、高铁站片区、市民广场、公园游园、广场绿地、机关小区、城市主要出入口等重要景观节点，通过步道、绿道、游道相互串联，提升城市整体形象，打造“印象西华”，努力实现“城是一座景、景是一座城”的发展目标。 切实提升管理水平。全面完成城市综合执法体制改革和数字化城管建设，努力形成“大城管”格局，切实提升城市管理的智能化、科学化和精细化水平。深入开展“四城联创”活动，力争年内省级卫生城、园林城创建成功。持续保持“两违”治理高压态势，做到标准不降、力度不减。按照“疏堵结合、以疏为本”的原则，新建改造一批“两小市场”，规划新建一批停车位、停车场，着力解决占道经营、乱停乱放、人车混流等突出问题。研究制订背街小巷和老旧小区改造提升三年行动计划，把老百姓家门前的事情解决好。提升环卫机械化作业水平，再建10座一体化垃圾中转站公厕。按照“五有五化”理念，加快推进文明社区创建工作，从文明市民、文明家庭、文明楼道、文明小区抓起，推动城市每一个“细胞”管理升级，让广大市民切身感受到“四城联创”成果，拥有更多的获得感和幸福感。启动“一街一产业一风格一图集”规划设计，逐条街道制订、实施改造方案，力争通过5年的努力，将中心城区打造成基础设施完善、建筑风格鲜明、文化特色彰显、宜居宜业宜游的“中原名城”! (五)实施乡村振兴战略，着力做好“三农”工作。坚持农业农村优先发展，加快农业农村改革、美丽乡村建设和现代农业发展，促进农业增效、农民增收、乡村振兴。 唱好城镇发展“重头戏”。加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，重点加强乡镇道路管网、农贸市场、绿地广场等基础设施建设，提高乡镇环境卫生、市场秩序、交通秩序治理水平，推动乡镇品质、内涵同步提升。大力开展美丽公路、美丽通道建设，打通城乡壁垒和阻隔，实现城市和乡村路网、林网、水网互联互通，推动城乡一体化发展。牢固树立经营乡镇理念，积极探索EPC融资模式，有计划地推进小城镇综合开发和环境综合整治。全面启动城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地“三块地”改革，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值。 绘好美丽乡村“田园画”。落实农村人居环境整治三年行动方案，创新改革乡村生活垃圾收运一体化项目管理机制，统筹推进休闲绿地、“厕所革命”、污水收集处理等公共服务设施建设。加强对农民新建和改造房屋的引导和管理，政府出资规划设计农村房屋图集，引导广大农民“按图索骥”，努力形成“一村一貌、一户一韵”的村庄风貌，打造一批具有示范引领作用的“中原新民居村落”。按照“景观”标准设计建设乡村道路和村庄的绿化美化净化，着力打造美丽田园、美丽集镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽通道，把广大农村腹地打造成美丽“大花园”。 做好现代农业“大文章”。加强农田水利基础设施建设，按照“美丽”“风景”理念规划、设计、建设每项水利工程，着力打造“美丽沟渠”，打通“县域水网”，形成“水利景观”。深入推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革和不动产登记改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，激发农业农村经济活力。加快推进农产品质量安全溯源平台建设，力争创建国家级农产品质量安全县。以大用福喜、牧原集团、邦杰集团等畜牧业龙头企业为引领，以我县被纳入全国畜禽粪污资源化利用重点县为契机，强力推进畜牧养殖规模化、标准化、生态化发展，努力打造全国畜牧业强县。持续加强高标准粮田建设，巩固提升粮食产能。深入推进农业结构调整，推动特色农业区域化布局、规模化经营、标准化生产。政府出资为县域内优质生态农产品统一注册商标、统一设计包装、统一对外宣传，着力培育在全省乃至全国叫得响的原产地农业品牌。深入推进“信息进村入户”工程，推动优质农产品由线下销售向线上销售转移。大力培育新型农业经营主体，积极组织农业企业、农民合作社和经营大户参加各类大型农副产品展销会，开展“农超对接、农商对接、农企对接、农校对接”等活动;政府制定扶持政策，支持有条件的合作社(家庭农场)到大(中)城市发展直营店，推动小农户和大生产、大市场有机衔接。 构建乡村治理“新格局”。加强农村基层组织建设，着力培养“善谋发展、善帮民富、善待百姓”的基层带头人队伍;开设乡镇“新农民课堂”，加强新技术、新知识、新理念培训，全面提升农民群众脱贫、致富、自治能力。加强农村道德建设和法制教育，研究制订村规民约、家规家训“百村示范、万户践行”行动方案，广泛开展“三好两户”评选活动，推进移风易俗，树立文明乡风。完善乡村矛盾调解和便民服务机制，深度推广“四议两公开”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 各位代表!西华是一个农业大县，在全面建成小康社会的征程中，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要紧紧抓住“乡村振兴”重大战略机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五项总体要求，逐项研究战略措施、逐项搭建平台载体、逐项健全考核机制，一项一项抓实抓好抓出成效，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来! (六)夯实产业发展平台，统筹推进“四区”建设。坚持把平台建设作为打基础、谋长远的重要基石，不断提升发展平台的吸引力、承载力和集聚力，真正把西华打造成投资洼地、开放高地和创业宝地。 加快完善经开区基础配套设施，启动中州大道、华泰东路、华诚东路、中航路、华泰路贾鲁河大桥“四路一桥”建设，实现中原路、中都路、华诚路等“七路”互联互通，确保综合服务中心、职工之家、汽车客运东站年内投入使用，争创“二星级产业集聚区”。启动临空经济实验区总体规划编制工作，完成周口西华通用机场建设任务。开工建设高铁功能区，力争年内高铁站房和站前广场建成投用。加快推进无人机产业园建设和签约项目落地工作，力争年内建成投产13家无人机生产企业，形成年产2000架无人机生产规模。全面完成特色商业区各项规划编制工作，加快签约项目落地步伐，确保年内邮政大厦暨物流配送中心、河南绿源仓储物流中心、红星美凯龙住建集采豫东综合商贸城(一期)建成投用，争创“一星级特色商业区”。启动盘古女娲创世文化园区总体规划编制工作，明确园区功能定位、业态布局、发展目标，围绕总体规划精准招商、梯度开发。以盘古女娲创世文化园为引领，依托女娲城、龙泉寺、杜岗会师纪念馆、五七干校、黄桥田园综合体、黄泛区农场、逍遥胡辣汤、美丽乡村等文化旅游资源，谋划文化项目，开发旅游景点，打造精品路线，探索运营模式，努力向全域旅游的方向迈进。 |
