光山县人民政府工作报告 ——2018年1月17日在县十四届人大二次会议上 光山县人民政府县长 王建平 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是党的十九大胜利召开之年。一年来,面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大依法监督和县政协有力支持下,我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,凝心聚力,务实重干,较好地完成了县十四届人大一次会议确定的目标任务。 (一)经济增长稳中求进。全县生产总值预计完成182亿元;全县规模以上工业企业增加值预计完成34.5亿元;全社会固定资产投资预计完成183.2亿元;工业投资预计完成47.1亿元;社会消费品零售总额预计完成93.2亿元;一般公共预算收入完成5.1亿元,其中税收完成3.7亿元;一般公共预算支出完成41亿元;金融机构存款余额245.1亿元,贷款余额102.5亿元。全县金融机构存贷款、财税收入、税收占比、利用资本市场融资等多项指标进入全市前列。 (二)脱贫攻坚成效显著。开展了“创一流、走前列”活动,2017年全县共实现3个贫困村出列,4558户19759人脱贫。脱贫基础得到巩固。严格按照“两不愁三保障”标准,坚持做到“四个不能退出”“五个慎重退出”,漏评率严控在1%以下,错退率严控在2%以下。全县6906名帮扶责任人结对帮扶贫困户24795户。统筹整合使用4批财政涉农资金5.9亿元,实施项目251个,共支出5.8亿元,支出占比98.3%。易地扶贫搬迁89户368人。农村危房改造投入4132.7万元,2749户8520人受益。脱贫产业持续培优。实施“多彩田园”产业扶贫示范工程,奖补6194户资金1240万元。带动5户以上贫困户的产业扶贫“多彩田园”示范工程367个,共带动1.7万户贫困户增收,实现贫困村全覆盖。大力发展贫困村集体经济,投入村集体经济发展资金1.2亿元,村集体总收益523.9万元,发放带贫资金309万元,带动2017户贫困户增收。设置农村公益性岗位,6281名贫困群众获得稳定工资收入。行业扶贫全面落实。实施教育扶贫,开展生源地信用助学贷款3285人2229.8万元,其他各类资助38079人次3010万元。国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工程落户我县。实施交通扶贫,新修村水泥路384公里,涉及90个贫困村、45个非贫困村。实施健康扶贫,率先在全市建立健康救助基金池,建立了农村医疗救助补充保险等“六道保障线”,共惠及全县78.3万人。实施水利扶贫,改造贫困村坑塘318口,解决5.6万人的饮水安全问题。实施电力扶贫,投入2.6亿元,建设110千伏变电站2座,改造中心村电网42个,减免2.8万名“两保户”电费402万元。特色扶贫成效显现。实施“金融+扶贫”,发放各类扶贫贷款1052笔3.7亿元,其中扶贫小额贷款589笔2868万元,共带贫6052户。实施“电商+扶贫”,建成村级电商精准扶贫服务中心40个,带动贫困人口就业2400余人。实施“保险+扶贫”,为贫困人口购买大病补充商业保险、水稻保险、住房保险和人身意外保险等“四类保险”,已理赔4609.9万元。实施“光伏+扶贫”,完成光伏发电装机容量15兆瓦,可保障1167户兜底贫困户、485户易地搬迁集中安置户每年增收1000元以上。强化问题督查督办。针对各级检查以及自查发现的471项问题,建立台账,逐项整改到位。对在督查过程中发现的问题,发布白色、黄色、红色“三色督查令”60张,问责233人。 (三)产业发展稳步推进。以提高发展质量为中心,大力推动一二三产业融合发展。现代农业加快发展。粮食再获丰收,总产量达到11.1亿斤。新发展茶园7200亩,提质改造中低产茶园8500亩,全县茶园面积达到24万亩,荣获2017年全国重点产茶县、中国茶业扶贫示范县称号,苏山春牌信阳毛尖荣获“中茶杯”全国名优茶评比金奖,净居寺白茶被认定为省级名茶。新发展油茶1.5万亩、苗木花卉1万亩,全县共种植油茶20.7万亩、苗木花卉12.7万亩。发展稻虾共作3万亩,发展林下种养殖25万亩。建成“光山十宝”基地8个。实施农村一二三产业融合发展试点县、秸秆综合利用试点县项目,建设益农信息社255个,入选河南省推进主要农作物生产全程机械化示范县。积极培育新型农业经营主体,全县有市级以上农业产业化龙头企业26家;有农民专业合作社1800余家,众森合作社被评为国家级示范社。开展“三品一标”认证工作,全县共有无公害农产品认证企业19家,有机农产品企业4家,司马光茶油、四方乐植物油荣获河南省地方特色农产品称号。工业经济提质增效。产业集聚区建设稳步推进。被评为2017河南开放招商突出贡献集聚区,“四上”企业79家,完成主营业务收入150亿元,从业人员3.9万人,固定资产投资完成41亿元。鹏程手袋、创勋机电建成投产,已培育三元光电、白鲨针布、四方植物油、群力化纤、博正树脂5家国家级高新技术企业。羽绒产业转型持续推进。全县新增羽绒服装加工企业38家,增加设备2116台(套),增加产能150万件,完成光山羽绒连锁订制加盟户1269家。上海翠啼鸟、北京安恒、江苏瑜珑等服饰公司入驻投产。要素保障不断强化。产业集聚区内新建标准化厂房15万平方米。建立重点企业首席服务员制度,56个县直单位主要负责人服务82家企业,解决政策内问题81个。第三产业成长兴旺。商务中心区建设快速推进。入驻企业78家,其中“四上”企业29家,完成主营业务收入16亿元,从业人员4500余人。电子商务增势强劲。全年电商培训77场次、5200余人。全县各类网店2万余家,从业人员逾3万人。建成羽绒服装网络交易平台,50家羽绒服装产业链企业入驻。易采光山APP成功上线。阿里巴巴信阳产业带诚信通会员企业达到72家。成立供销e家县级服务中心,建成乡镇综合服务社20个。承办了全国网络扶贫工作会、河南省电商扶贫工作现场会。旅游产业已经起步。大苏山国家森林公园成为我县第一家国家4A级旅游景区,桦昌生态园成功创建国家3A级景区。编制槐店晏岗、仙居张湾等5个贫困村的旅游发展规划。商贸物流正在启动。发展物流速递企业58家。项目支撑更加有力。大力实施项目建设年,共谋划500万以上重点项目231个,其中2017年开工建设项目66个,总投资134亿元。河南五岳抽水蓄能电站项目前期工作稳步推进,项目可研阶段工作基本完成。袁湾水库项目前期工作快速推进。静脉产业园区寨河分园项目已完成征地460余亩,垃圾焚烧发电厂PPP项目正在施工。投资2.4亿元的智慧光山PPP项目稳步推进。水生态PPP项目正在落地。晖阳铝业、邦盈电子、新宝电器等项目开工建设。 (四)改革开放不断深化。统筹推进体制性、制度性和政策性改革,为推进供给侧结构性改革消除障碍。落实“放管服”改革,保留县级行政职权4370项,取消或停征6项行政事业性收费,降低1项行政事业性收费标准,依法依规减免企业税费4056万元。办理“三十五证合一”营业执照298家。县中小企业公共服务平台入选河南省示范平台。完成农村集体建设用地和宅基地确权发证、农村承包土地确权登记颁证工作。完成不动产登记改革,在全省率先实现职能整合、数据汇交,被省提名创建“全国不动产登记百佳服务窗口”。完成公证机制体制改革。推进城管执法体制改革,成立光山县城市管理局。加快投融资改革,成立医投、水投、光州资产,做大发投、城投、交投等国有企业,通过各类平台融资15.4亿元,PPP模式融资34.3亿元,申报土地收储专项债券融资4.3亿元。健全上市企业资源库,已有新三板上市企业1家,主板后备企业3家,新三板后备企业1家,四板挂牌企业15家,四板后备企业16家。农信社改革取得突破性进展,光山农商银行获批筹建。扩大招商引资,精准对接胜高酒店、上海康恒、恒阳集团等企业,引进首佳利华、瑞航精密制造等重点项目24个。实际利用省外资金19.2亿元,实际利用外资4487万美元。 |