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政府工作报告 ――2016年12月14日在大邑县第十八届人民代表大会第一次会议上 大邑县人民政府县长 廖 暾 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央“四个全面”、省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”决策部署，紧紧围绕“国际旅游目的地、世界生态田园城镇示范区”的目标定位，深入实施“生态立县、文旅兴县、工业强县和都市现代农业发展”四大战略，主动适应经济发展新常态，成功战胜地震和洪涝灾害，全县经济健康快速发展,城乡面貌变化巨大,社会事业全面进步，群众生活水平显著提高，开创了大邑发展的崭新局面。2016年预计全县地区生产总值203.74亿元、固定资产投资221亿元、一般公共预算收入11.13亿元、社会消费品零售总额54.86亿元、城镇居民人均可支配收入28893元、农村居民人均可支配收入18162元，分别是2011年的1.79倍、1.85倍、1.53倍、1.64倍、1.7倍、2倍。三次产业比例由2011年的22.3:41.2:36.5调整为16.8:42.1:41.1。成功创建国家生态县，先后荣获全省县域经济发展先进县、全国义务教育发展基本均衡县、省级法治示范县等称号。 过去的五年，是大邑实现三次产业转型升级，跨越发展的五年。 一是工业经济质效提升。大力实施“工业强县”发展战略，工业强基效益初步显现。五年来，完成工业园区基础设施投入34.05亿元，建成园区11.6平方公里，入驻企业312家，新建成投产重大工业项目51个，完成工业投资428.14亿元，工业税收入库37亿元，解决就业2.6万人。县经开区获批省级经济开发区、省知名品牌示范区、省知识产权示范园区、全国石油机械配套产业知名品牌创建示范区。2016年预计实现全口径工业生产总值300亿元、规上工业增加值70亿元，分别是2011年的2.2倍、1.94倍。 二是文化旅游融合发展。大力实施“文旅兴县”发展战略，引进成都文旅集团、中铁二局、建川集团等企业高标准打造“三山一泉两古镇”，加快建设国际旅游目的地，大邑旅游知名度、美誉度不断提升，被评为省旅游强县、旅游标准化示范县、乡村旅游示范县。西岭雪山—花水湾创建国家级旅游度假区顺利通过省旅发委技术评估,安仁古镇列入国家5A级旅游景区创建预备名单，安仁镇获评首个“中国文物保护示范小镇”和首批“中国特色小镇”，新场古镇获评国家4A级景区，新场镇被评为“中国最美文化生态旅游名镇”。成功举办环中国国际公路自行车大邑站比赛、南国冰雪节等系列活动，2016年预计接待国内游客1720万人次，实现旅游综合收入37亿元，分别是2011年的3倍、3.3倍。旅游带动商贸餐饮、电子商务、文化创意等服务业加速发展，建成电子商务孵化园，入驻企业45家。2016年预计实现服务业增加值83亿元，是2011年的2倍。 三是都市现代农业发展加速。大力实施“都市现代农业发展”战略，以“标准化、规模化、品牌化、市场化、组织化”为方向，扎实推进都市现代农业加快发展。完成10万亩粮经综合示范基地、“成新蒲”农业示范带建设，建成安仁葡萄(蓝莓)、优质粮油等6个万亩特色产业基地，食用菌、果蔬等特色优势产业实现集聚发展，耕地适度规模经营率达60%。成功创建国家农业综合标准化示范县、省农产品质量安全监管示范县，无公害、绿色、有机农产品89个，唐场豆腐乳、安仁蓝莓、王泗白酒等7件产品获国家地理标志保护产品称号，全国、全市农业标准化工作现场会在我县召开。培养农业职业经理人641人、家庭农场264个、农民专业合作社933家、市级以上农业龙头企业33家。举办“金秋银杏节”“葡萄采摘节”等活动，一三产业加快互动融合发展。 过去的五年，是大邑统筹推进新型城镇化建设，城乡面貌全面改善的五年。 一是城乡建设步伐更快。大力实施“立城优城”建设，加快构建“2+1+14+N”县域城镇体系。统筹推进新城建设，完成斜江河两岸景观、桃源公园等市政工程建设，建成金融中心、圣桦城等一批商贸服务项目。积极推进旧城改造，完成大小南街—大邑大道和静惠山公园改造，加快大小北街、西门氮肥厂等8个棚户区改造，完成17个老旧院落和2个综合市场改造，县城建成区达20.18平方公里，与2011年相比增加了1.65平方公里。重点城镇加快建设，启动以沙渠为核心的“产城一体，都市新区”建设，道路、湿地公园、农业精品园区、安置房等项目加快推进，沙渠、安仁获批全国重点镇并列入全省新型城镇化“百镇建设行动”试点，王泗、花水湾等7个特色镇加快建设，斜源镇整镇推进新型城镇化建设初见成效，基本建成绿色低碳小镇。扎实推进社会主义新农村建设，累计建成苏家香林村、安仁石瓦村等20个“小组微生”新农村综合体、38个农民集中居住区，4.3万名农村群众生产、生活水平明显提升。 二是城乡环境改善更大。大力实施“生态立县”战略，推进“市容市貌、河渠污染、农村环境”等六项治理，人居环境全面提升。常态化开展城乡环境综合整治，大力推进城郊结合部治理，县生活垃圾压缩中转站建成投用，生活垃圾无害化处置率100%。开展水环境和农村面源污染治理，完成28条黑臭河渠治理，整治综合排污企业150余家，建成微型污水处理设施62个，完成金洞子水库、凤凰沟排污整治，境内河流水质常年达到国家Ⅲ类标准。强化大气污染防治，在全市率先建立秸秆收储运体系，秸秆综合利用率98.5%。启动国家生态文明建设示范区建设，通过省级环保模范县复查，2011-2013年全县生态环境状况指数连续三年全市第一。推进沙渠至西岭生态走廊建设，启动大双公路沿线彩叶林建设，新增森林面积2260公顷，森林覆盖率达56%，被评为全国平原绿化先进县、省绿化模范县和省级园林县城。 三是县域交通路网更优。突出抓好“交通先行”，全面推进重大交通项目攻坚。成新蒲大邑连接线、成温邛快速路大邑段、龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线等道路建成通车，大邑首座全互通立交—安仁西立交完成建设，成蒲铁路大邑段加快建设，大邑至天府新区快速通道、成都经济区环线高速公路、成温邛高速花水湾支线和二环路北环线等项目前期工作有序推进。县域交通网络更加完善，大西路、安出路等“7·9”洪灾水毁道路完成恢复重建，方渡大桥、凤凰大桥等8座大桥完成改建，晋新路、三安路等县内道路完成改造，新(改)建通村公路838公里，县内乡村公路通达里程达1480公里。 过去的五年，是大邑深化改革创新，发展活力不断增强的五年。 一是重点领域改革不断深化。全面落实支持中小微企业发展的财税金融政策，开展中小微企业应急周转金和“壮大贷”试点。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革顺利实施。注册资本认缴制、先照后证等商事制度改革全面推进，累计发出三证合一、一照一码营业执照3376户。深化村级公共服务和社会管理改革经验在全市推广应用，农村产权制度改革深入推进，农村产权管理服务中心实现乡镇(街道)全覆盖。农村养殖水面经营权、农业生产设施所有权等权属确权颁证工作全面展开，颁发“新四权”证4000余本。生产要素自由流动稳妥推进,在全市率先建立成都农交所分支机构(大邑分所)，累计流转农村产权21198宗5.33亿元，农村产权抵押贷款26宗0.57亿元。斜源—出江—花水湾统筹城乡综合改革示范片、董场统筹城乡综合改革示范镇建设加快推进。深化集体林权制度改革，扎实推进全国农民林业专业合作社示范县、全省林权抵押贷款改革试点县建设。 |
