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——2018年2月3日在西华县第十五届人民代表大会第二次会议上 西华县人民政府县长田庆杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展稳定任务，全县上下深入贯彻党的十九大精神和省市县委的决策部署，紧紧围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标，按照“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展思路，综合施策、精准发力，全县经济社会发展取得了新成绩、迈上了新台阶。初步核算，全县实现生产总值231亿元，同比增长8.1%;完成一般公共预算收入7.04亿元，增长11%;全社会固定资产投资159.8亿元，增长9.6%;实现社会消费品零售总额117亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入23325元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入9811元，增长9.7%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面小康的基础更加坚实。牢固树立“四个一并”理念，整合涉农资金4.7亿元，新修村组和田间道路268.3公里，改造危桥32座1510延米，新建村室97个、文化广场90个、水冲式厕所101座，安装路灯4474盏，完成危房改造404户，农村安全饮水工程实现“村村通”，贫困群众生产生活条件明显改善。深入推进“八个一批”脱贫路径，累计建成产业扶贫基地43个，带动6139户贫困户入股分红;建设扶贫车间54个，吸纳1000多名贫困群众就近就业;建立县乡村三级金融服务机构，发放金融扶贫小额贷款2.7亿元;特别是邦杰集团金融扶贫项目的实施，较好地发挥了龙头带动作用，使1000户贫困户实实在在地得到了实惠;166个村级光伏电站陆续开工建设，可带动3775户贫困户长期稳定增收;统筹推进“外出打工保障一批”、“乡村保洁固定一批”等脱贫措施，实现3750户14545名贫困群众顺利脱贫，21个贫困村达标退出。持续推进脱贫攻坚问题整改，深入开展“查漏补缺上水平，提档升级上台阶”和“大宣传、大慰问、大落实”活动，脱贫攻坚工作精准度、社会认同度和群众满意度大幅提升。广大基层干部、驻村第一书记和帮扶队员不怕苦、不怕累，勤奋敬业、甘于奉献，为全县脱贫攻坚事业作出了突出贡献。 (二)坚持以项目建设壮大县域经济实力，发展势能不断积蓄。落实“抓大不放小、抓新不忘旧”工作理念，坚持重点项目周一例会推进机制，项目建设呈现出“大项目引领大发展、小项目凸显大效益、老项目焕发新活力”的良好态势。周口西华通用机场、郑合高铁(西华段)、沙颍河复航工程快速推进，“四位一体”交通格局日趋形成。全民体育活动中心、群众文化艺术中心主体工程已经完工，省十三届运动会开幕前将投入使用。普瑞制药、枣花面业、费斯雅鞋业等项目正在紧张建设，汇通化工秸秆制板项目成功盘活并试生产，河南中部鞋业轻工文化产业园全面复工并快速推进，力瑞新能源成功嫁接黑豹物流实现“腾笼换凤”，晨辉工贸通过对外租赁实现“凤凰涅槃”。大力推进政府和社会资本合作，谋划总投资61.3亿元的PPP项目13个并已全部纳入省财政厅PPP项目库。加强投融资平台建设，成立总规模1亿元的农业发展引导基金，项目建设的金融支撑更加有力。 (三)坚持以开放招商厚植发展优势，动力活力显著增强。准确把握资本投资新动向和产业转移新趋势，持续推进招商引资“四个转变”，开放招商呈现出“签约项目多、落地速度快、洽谈项目优”的良好局面。深圳大疆创新科技、河南华生无人机生产、河南华璨铝业再生资源利用、海鑫精密电子科技等23个亿元以上项目成功签约，招商项目数量位居全市先进行列。中电建集团综合管线制造产业园、邦杰集团肉牛养殖加工基地、建业集团商业住宅开发等项目相继落地并全面开工建设，西华北大实验学校、广东飞翔达无人机生产等项目创造了当年签约、当年开工、当年投入运营的“西华速度”。奥特莱斯国际风情小镇、润商集团商业新中心、正大集团肉鸡产业链等一批重点项目正在积极洽谈，开放招商水平和招商项目质量持续提升。 (四)坚持以结构调整推进产业转型升级，质量效益稳步提高。坚持把产业结构调整放在经济工作的突出位置，在结构优化中转变发展方式，提高发展质量。一是工业支撑作用增强。落实企业“联帮扶”制度，全力做好企业服务，着力稳工业、强工业，提升工业对县域经济发展的主导地位。富鸿鼎电子科技、凯鸿鞋业、杭州刺绣等重点工业企业发展势头良好，佰食特食品生产能力逐步提升，远大锅炉、鑫之泉新能源等企业开通电子商务系统，线上订单超过70%。全年新增规模以上工业企业6家，总数达到128家，完成增加值81.3亿元，同比增长8.1%。二是农业综合效益提高。深入推进农业供给侧结构性改革，发展无公害农产品生产基地25个、无公害农产品认证39个，建设省(市)级农产品标准化基地12个，省级农产品质量安全县成功创建。积极推进农业适度规模经营，全县农民专业合作社(家庭农场)发展到1090家，省市级农业产业化龙头企业达到31家，土地流转面积27.7万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证率达到96.2%，耕地保护和永久性基本农田划定圆满完成。按照“四优四化”要求，深入推进农业结构调整，发展高效农业3.8万亩，新增造林面积9860亩，畜牧业总产值达到23.7亿元，粮食总产达到74.7万吨，全国畜牧业大县、粮食生产大县地位进一步巩固。三是新兴产业发展速度加快。电子商务产业园入驻企业55家，设立村级电商服务站150个，发展各类网店2000余家，电子商务产业线上线下交易额突破10亿元，被评为全省电子商务进农村综合示范县。无人机产业园入驻企业7家，年产植保无人机1000架，植保作业面积260万亩，我县无人机产业园被确定为河南省工业公共技术研发中心，全省信息化与无人机行业应用现场会、全省小麦生产管理暨重大病虫防控现场会在我县召开。四是发展平台逐步夯实。经济开发区空间发展规划和控制性详细规划编制完成，道路交通、医院学校、绿化景观等基础设施正在逐步完善，经开区承载能力和产业集聚水平持续提升。临空经济实验区基础设施建设快速推进，机场跑道、停机坪土建工程已完成，机库、航站楼主体工程已完工，2018年将通过验收并实现试运营。特色商业区项目组装步伐加快，红星美凯龙住建集采豫东综合商贸城、中国北方一电光伏风力发电等项目相继落地，中合农发西华农商智慧城、星和宅配物流等项目正在积极对接。加大盘古女娲创世文化、胡辣汤饮食文化推介力度，成功举办“丁酉中华文化论坛暨世界易经大会中国·西华盘古女娲祭拜大典”“中国·西华第三届逍遥胡辣汤大赛”等文化活动，女娲城3A级景区成功创建，文化资源优势逐步转变为经济资源优势。 (五)坚持以人为核心打造宜居西华，城乡面貌日益改观。强化规划引领，高标准编制《西华县城乡总体规划(2016-2030)》并已通过市政府审批。加大市政管理投入，修复破损路面1.2万平方米，清淤排水管道4900米，新建一体化垃圾中转站公厕10座、城市公交站牌168个，改造城隍庙路农贸市场并投入使用。人和南路、泰山东路建成通车，人民路完成绿化改造。大力实施“增绿、补绿、透绿”工程，开工建设占地百余亩的女娲公园和永秀公园，建成10个城区游园并全部向市民开放，城市品位和绿化水平明显提升。强力推进“四城联创”活动，深入开展交通秩序、市场秩序、环境卫生等综合整治，城市环境更加整洁有序。大力实施城市亮化工程，形成了动静结合、充满活力的夜间景观亮点。硬起手腕狠抓“两违”治理，四个月拆除“两违”建筑31.2万平方米，不仅拆出了城市形象、拆出了公平正义，更拆出了干部士气、拆出了民心民意。深入推进美丽乡村工作，积极探索市场化运作方式，全市首个乡村生活垃圾收运一体化项目建成并投入运营，走出了一条乡村环境卫生治理新路子。 |
