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吕素青同志在滦南县第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 2019年工作回顾 2019年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委坚强领导下，坚持实事求是，运用系统思维，善于借势借力，积极奋发作为，较好地完成了全年目标任务。 一年来，我们坚持稳字当头、实干为先，全力以赴落实发展第一要务，经济保持平稳健康运行。发展质量稳中向好。预计地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长14.6%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。一般公共预算收入增长10.5%，达到14亿元，非税收入占比下降2个百分点。实际利用外资增长31.8%。实施柏各庄大米地理标志农产品保护工程项目，农产品地理标志证明商标总量全市第一。海都水产食品获评“国家级农业产业化龙头企业”。宋道口钢锹产业园获评“河北省外贸转型示范基地”。全域旅游示范区创建正式启动，旅游接待量增长39.5%。各类主体稳中提质。新增规上企业28家(其中工业企业21家、服务业企业7家)，新增个数增长47.4%。新增科技型中小企业181家、高新技术企业32家，分别增长33.1%和128.6%。开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”。培育市场主体6661家、小微企业945家。全年减税降费2.58亿元。项目建设量质齐升。全年新签约项目同比增长47%，战略性新兴产业项目实现倍增。与创新领域的国家队中国科学院北京分院达成全面支持滦南发展协议，立足中国科学院北京分院，辐射中科院12个分院、46个科研院所，为我县提供技术、人才、平台、项目、资金等支撑服务。合作4个月以来，各领域科学家先后30余次到滦南，围绕设备研发、饲草种植、粪污处理等开展调研指导、企业家培训、技术攻关等服务。与世界500强企业德国基伊埃公司开展技术合作，在城西园区建设奶具研发、奶牛药浴、挤奶机器人等高科技项目。与北京昱邦科技有限公司合作，谋划实施了新型建筑材料产业园项目，总投资达20亿元。为顺浩新型超细陶瓷纤维制品项目争取省市奖励资金1240万元。要素瓶颈有效破解。围绕做活矿业经济，在马城谋划推进了矿业经济循环利用产业园，土地和城乡规划获省政府批复，路网等配套基础设施已经启动，马城铁矿取得采矿许可证，马城园区纳入省级园区管理。完成曹妃甸西区一号、二号港池规划调整，通航能力由2-5万吨调整到5-7万吨，远期可达10万吨。盘活渤海锅炉制造有限公司等闲置资产，实施三科汽车年产800台恒温式畜禽运输专用车等项目，实现了“腾笼换鸟”。自主开发整理土地指标7264亩，为未来发展赢得空间。 一年来，我们坚持咬钢锁铁、久久为功，持之以恒优化环境第一资源，魅力滦南建设成效突出。政务环境不断优化。深入开展“三深化三提升”活动，创新服务方式，提升服务水平，增强服务效能。压缩各类服务时限50%以上，118家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项494项。滦南优良的政务环境为投资者称道，经验做法被中国县域经济报等多家媒体报道。生态环境持续改善。坚持抓生态就是抓民生、抓转型、抓发展。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，全年PM2.5平均浓度下降5.17%，PM10平均浓度下降1.92%，空气质量优良天数达到228天。“全域治水、清水润城”项目顺利起步，完成牤牛河、小青龙河、小青河、第二泄洪道、双龙河等22.7公里的河道深度治理，实现210个村庄生活污水管控，县集中式饮用水水源地水质100%达标。全年植树造林3.12万亩，我县获评“全国绿化模范单位”称号。生活环境显著提升。巩固“洁净城市”创建成果，突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，新建改建公厕10座，建成压缩式垃圾转运站2座，新增城市绿地16.2公顷、城市游园2个，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化“乡村振兴”战略，坚持以点带面、示范引领，建成市级示范片区1个、示范村10个、提升村110个，硬化街道100万平方米，改造旱厕2万座，“双代”改造4.14万户，推广洁净型煤5.08万户，镇级综合文化站全部达到国家二级站标准。全县589个行政村生活垃圾治理全部实现市场化，基本实现“五清一美”，李营村获评“全国乡村治理示范村”，我县被评为“全国农村创新创业典型县”。社会环境平安和谐。各类风险隐患有效化解。扫黑除恶专项斗争群众满意度全市领先。平安滦南建设水平显著提升。信访工作全市排名第一。安全生产目标管理考核为全市优秀档次。食品药品安全工作位居全市前列。民主法治建设取得扎实成效。 一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，矢志不渝践行民生第一责任，人民群众福祉日益增进。全年民生事业支出28.82亿元、同比增长11.2%。如期完成20件实事工程。坚持幼有所育。全面加强民办幼儿园管理和无证幼儿园整治。完成幼儿园改扩建项目5个。全县幼儿园普惠率达到82.8%。坚持学有所教。实施中小学建设项目10个。农村小学生全部吃上免费营养餐。强力规范校车运营，校园安保全面落实。县一中被天津大学等4所“双一流”大学授予优质生源基地。普通高考全市领先，对口高考再创佳绩。成功承办全国青少年手球锦标赛和河北省第九届科技创新大赛。坚持劳有所得。举办各类人力资源招聘洽谈会20余场。培训专业技术人员6000人次，职业技能鉴定1188人次。城镇新增就业9210人、农村劳动力转移就业9020人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。坚持病有所医。乡村卫生一体化改革深入推进。疾控中心投入使用。县医院入选全国全面提升县级医院综合能力名单。我县列入全国紧密型县域医共体建设试点县。坚持老有所养。全县养老服务场所达到616个。养老志愿服务由单一生活照料向饮食、文化、医疗、法律援助等多领域拓展，参与服务志愿者达1.8万人次，农村居家养老模式多次被中央等媒体宣传报道。坚持住有所居。实施“三改一通”工程。完成7个老旧小区和9条背街小巷改造。实施中大街、学苑街等6条道路新建改造工程。2784套棚改工程进场施工。县城新增商住面积45万平方米。农村危房改造112户。坚持弱有所扶。残疾人康复救助项目、贫困残疾人服务工程扎实推进。城乡低保标准分别由每人每月605元、每人每年4308元提高到666元、4824元。全县建档立卡贫困户全部高质量脱贫。 一年来，我们坚持刀刃向内、自我革新，驰而不息抓好转变作风第一关键，政府自身建设不断加强。始终坚持政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。在县委领导下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了政治敏锐性和鉴别力。始终依法依规行政。严格执行政府议事规则，修订了《城乡规划委员会议事规则》《土地管理委员会议事规则》等制度文件，健全了公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定的科学决策程序，法治政府建设迈出坚实步伐。始终自觉接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。主动接受群众监督和舆论监督。全年办理人大代表建议39件、政协委员提案78件，按时办结率、满意率均为100%。始终勤政廉政。严格落实从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，扎实开展“微腐败”“反四风”、人防系统腐败问题等专项整治，规范了权力运行，树立了实干导向。 各位代表，回顾一年来的政府工作，我们在县委坚强领导下，多点发力，持续用力，启动了“全域治水、清水润城”等一批事关长远的重点工作;解决了钢铁产能置换等一批经济社会发展中的疑难问题;实施了城乡道路交通改造等一批群众看得见、得实惠的民生实事。我们深切感受到：所有成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的航向指引，得益于省市和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于广大干部职工的精诚团结、辛勤付出，得益于全县人民群众的共同参与、不懈努力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联，向各人民团体、驻境部队，向所有关心、支持和参与滦南建设的各界朋友和全县人民，表示衷心感谢并致以崇高敬意! |
