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(二)着力基础设施提升，人居环境更加美好。全年新建续建重点城建项目60个，总投资32.6亿元。南湖新区全面发力。科教城南航科技学院、财大现代经管学院、师大科技学院一期工程全面提速，南大科技学院、农大南昌商学院启动规划设计。共安大道南延伸线、南湖二桥、昌九大道共青段及南湖新区自来水管网、弱电管网全面完成。O20国际智贸港、私募小镇等一批重大项目布局落户。城市功能日益完善。西湖综合改造、富华大道改造、上海路改造及富华桥等项目基本完成，富华山景区、天虹商场、老年活动中心、文华南路等项目全面竣工。深入开展“四城同创”，投资1.85亿元，铺设污水管网25公里，整治改造边街小巷14条，改造路面220万平方米，成功获得省级文明城市提名。市镇联动扎实推进。温馨家园一期、湖滨家园、陈家花园共分配房屋6200套，温馨家园二期、怡心家园二期、甘露花园等基本建成，3000多农民换了新居变市民。“三农”工作长足进步。投入资金1300多万元，实施了“户分类、村收集、乡转运、市处理”的农村清洁工程。农田水利设施加快完善，集镇建设不断提升，在全省率先完成土地确权登记，新引进投资10亿元的今日百花欢乐大世界项目，在重大现代农业项目上实现“零”的突破。 (三)着力改革创新提效，发展要素更加活跃。坚持先行先试、探索创新，最大限度释放改革红利。改革试点活动不断。“三单一网”工作全面完成，对外公布行政权力事项2998项、责任事项3144项，行政权力精简率46.7%，行政审批事项精简率70%。“三证合一”、“一照一码”在全省率先实施，审批时间缩短80%，全年新增市场主体2016户，增长92.2%。不动产登记成为全省样板，颁发了全省第一本“房地合一”的产权证书，建成了全国第一个不动产登记数据库。深化教育体制改革，取消校长行政级别，首次在全市中小学、幼儿园实行正副校(园)长竞聘上岗。县级公立医院改革基本完成，取消了药品加成，实行药品零差价销售。加强财政资金管理，在财政部县级管理绩效综合考评中位居全国前列。深入推进市场监管、农林水、文广新等领域的综合执法，被中央编办列为全国综合执法示范县(市)。新兴业态活跃有序。私募基金创新园区快速发展，新增私募基金462家、总数达到664家，规模达到280亿、利税3335万元。电子商务不断壮大，全年电商销售收入52.2亿元、增长240%，获得了江西县域电商十大领军县第一名。举办了首届中国青年APP大赛，吸引全国5562个项目参赛，80个参赛项目实现投融资对接;中青数媒APP孵化器成功入孵项目35个，利税1200多万元。设立了青年创业支行，组建了中包联产业联盟，得到了省领导充分肯定。科技创新活力焕发。全年投入科技资金6724万元，申报市级以上科技计划项目17个，全年专利申请量138件，增长89%，科技对经济增长的贡献率不断提高。 (四)着力民生保障提质，人民生活更加殷实。坚持把增进人民群众福祉作为最大责任，加大力度保障和改善民生。群众得到更多实惠。民生领域财政支出15.25亿元，占公共财政预算支出的77 %。上级下达的民生工程全面完成，10件惠民实事除2项因规划调整未开工外，其余全部落实到位。免费培训创业就业人员5099人，发放贴息小额贷款4939万元。免费救治重性精神病101例、白内障58例、尿毒症44例。城乡低保、农村五保集中供养人员每人每年分别增加240元、360元。建成2所居家养老中心，全市80岁以上老人享受高龄补贴全省最高。精准脱贫率先完成。投入792万元，通过产业扶持、就业帮助、医疗保障、教育培训等方式，完成1206户、2058人减贫脱贫，实现了贫困人口全面脱贫。依法治市初见成效。坚持依法行政，全面建立政府法律顾问制度，圆满完成“六五”普法验收。用法治思维和方式解决信访问题，把信访纳入法治化轨道，保障群众合理合法诉求。严厉打击各种犯罪活动，公众安全感和群众幸福感不断提高。社会事业全面进步。投资8000万元，开工建设了茶山小学、中心幼儿园和青少年学生校外活动中心;启动了工业园区和南湖新区九年一贯制学校建设，引进育才国际学校、九江卫校;投资900多万元，维修改造学校12所;补充教师82名，“大班额”问题得到缓解，教育工作顺利通过省级综合督导评估。工业园区卫生院项目完成主体工程建设，温馨家园、湖滨家园社区卫生服务站建成使用，疾控中心、卫生监督所和计生服务中心开工建设。承办了美国职业高尔夫中国站公开赛、江西网球公开赛、全省老年体协门球赛、九江市第七届老年运动会等多项赛事，开展了全市体育运动会、纪念垦荒创业60周年等系列文体活动。积极应对、果断处置，全面战胜H5N1禽流感疫情。人口计生、统计物价、粮食供销、邮政通讯、广电网络、外事侨务、对台工作、监察审计、档案编制、民族宗教、气象消防、应急管理、防震减灾、安全生产、拥军优属、民兵预备役、人民防空、地方史志、工会工作、青少年工作、妇女儿童等各项事业实现新发展。 (五)着力服务效能提高，政务环境更加高效。扎实开展“三严三实”专题教育，整改落实问题182件，干部作风不断优化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议34件、政协委员提案63件，办结率100%。畅通群众诉求，以“市长信箱”为切入点，广开诉求渠道，涉及群众切身利益的147个问题件件得到落实，获得群众好评。投入资金2800多万元，建成新行政服务中心，实现便民和审批效率双提升。加强政府系统廉政建设，开展了“红包”治理、“领导干部违规插手干预工程项目”治理等专项整治。全面落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，“三公”经费下降2.28%。 各位代表，过去的五年，特别是市委一届五次全会以来，面对诸多严峻的考验和挑战，面对先导区建设中遇到的新情况、新问题，全市上下苦干实干、克难奋进，开创了共青发展最快、变化最大、成效最显的时期，迈出了“建好先导区、率先奔小康”的坚实步伐。成绩来之不易，这是上级党委、政府高度重视、高位推动的结果，是省市部门单位倾力帮扶、大力支持的结果，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻市各单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与共青城发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，回顾五年奋斗历程，我们深刻地体会到：做好政府工作，必须保持政治定力，始终在市委的坚强领导下，一心一意谋发展、凝心聚力干事业。必须保持战略定力，持之以恒贯彻落实市委的战略部署和目标任务，不分心、不观望、不折腾。必须保持实干定力，大力弘扬共青精神，始终坚持实干抢先、敢于担当、勇于创新、务求实效。必须保持廉洁定力，始终严以律己，守得住清贫、经得起考验，努力干成事、不出事。必须保持为民定力。时刻把群众的冷暖装在心里，善谋利民之策，常抓富民之举，多做为民之事,不断提升人民群众的获得感和幸福感。 我们也清醒地看到：经济总量偏小、发展不足、人气不旺，加快发展的任务仍然艰巨;产业结构不优，第三产业比重偏低，高新产业集聚程度不高，提质增效、转型升级的任务仍然艰巨;发展环境有待进一步优化，发展活力和内生动力还没有完全释放。对此，我们将采取有效措施，积极应对，努力加以解决。 二、“十三五”发展目标和总体要求 “十三五”时期，和平、发展与合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，世界科技创新日趋活跃，我国经济长期向好的基本面没有改变，我省处于大有作为的战略机遇期，我市经济社会发展突出表现为“九期叠加”的阶段性特征：全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的关键期、生态文明建设的提升期、先导区建设的深化期、昌九一体化发展的推进期、赣江新区申报设立的机遇期、省市加大支持力度的持续期、自身能量积蓄的爆发期。未来五年，经济进入新常态，改革进入新阶段，共青进入新征程，发展机遇更加难得、动力更加充足、基础更加夯实、氛围更加浓厚，全市上下务必强化责任感和使命感，保持定力、把握机遇，努力形成新优势，奋力开拓新局面。 |
