|
各位代表，过去一年，全县上下精诚团结，付出了艰辛，顶住了压力，取得了来之不易的成绩。一年中，我们破旧立新，利用金融杠杆解决发展中的问题，争取到20亿元政策性贷款，县财政配套7.51亿元资本金，全面铺开了城市棚户区改造;一年中，我们固本培元，大力招商引资，中科钢研、中车集团、华为集团、华润电力、华侨城、中国供销集团、海南航空等一大批国字号、中字号企业相继入驻平遥，全年共签约项目18个;一年中，我们借势借力，成功举办了第五届中蒙俄市长峰会、申遗成功20周年活动、《人说山西好风光》晋中主场竞演活动等一批大型活动。尤其是与国际知名导演贾樟柯联合，成功举办了首届平遥国际电影展，成为平遥又一张国际名片。一年中，我们兑现承诺，去年承诺的十件民生实事全部取得良好进展。这些成绩的取得，最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府关怀支持，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协支持监督和全县上下的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向民主党派、人民团体、驻平单位，向所有关心、支持平遥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩激发动力，差距寓示方向。我们清醒地看到，当前平遥发展还存在很多困难和问题。全县经济总量不大，社会资本启动能力较弱;农业基础依然薄弱，仍有1万余名贫困人口没有脱贫;工业结构依然偏重;空气质量问题仍然突出;古城保护和新城建设任务非常繁重;县级财力十分有限，社会保障水平与群众期盼有很大差距;一些干部的思想观念、工作水平和办事效率还不能适应新时期的要求等等。县政府一定坚持问题导向，在今后的工作中通过改革和发展的办法，努力加以解决。 2018年的政府工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。新的形势，蕴藏着新的机遇。党的十九大为新一轮县域经济崛起在理念、战略、预期上注入了强大动能，推动高质量发展成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。特别是省市强劲的转型发展态势，平遥作为全省17个重点开发县之一，发展机遇更加明显，有不少显性和隐形的政策可以利用。经过一年多的实践，“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”宏伟目标深入人心，“立足三个瞄准、奋力进位争先”良好起步，全县一批传统产业转型升级，一批新兴产业蓬勃发展，一批签约项目落地建设，平遥具备了厚积薄发优势。我们一定要审时度势，抓住机遇而不可丧失机遇，解放思想而不可因循守旧，不断开拓全县经济社会更为广阔的发展前景。 今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，在乡村振兴、工业转型、旅游升级、城市品质、项目建设、深化改革、三大攻坚、民生改善八个方面精准发力，全力推进全县经济稳步向好，社会大局和谐稳定。 综合考虑各方面因素，2018年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6.06%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内，各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。围绕上述目标，重点抓好8个方面的工作： 一、全力实施乡村振兴战略，加快农业结构调整步伐 全面贯彻落实乡村振兴战略，以促进农民增收为切入，进一步调整产业结构，积极推进农业供给侧结构性改革。 持续调整种植结构，推进小种植与大需求的对接。全面推进减玉米、增设施、增林果、增药材、增杂粮“一减四增”行动，今年再调减玉米3万亩，新发展设施蔬菜1000亩，杂粮5000亩，水果示范园4500亩，中药材1万亩。逐步扭转“小种植”模式，推进产业园和优势区发展，全力支持每个乡镇创建1个特色产业园。今年重点要实施岳壁乡千亩槟果特色产业园，中药材产业示范园，段村镇中国农批润丰高科技农业园，杜家庄露地辣椒种植园，襄垣乡酥梨示范园，朱坑东泉万亩核桃园，洪善新营盛丰三产融合发展园。 全力建设标杆项目，推进小农业与大流通的对接。通过建立产销定向关系、构建产销直通渠道、发展电子商务等措施，继续推进本地农产品与1000万游客市场的有效对接，实现农副产品的可追溯、有保证，力争全年本地农产品占旅游市场份额达到30%以上。同时，上半年全面启动总投资15亿元、占地300亩的中国供销·平遥农产品物流园项目，从更高层级上实现县域农产品与全省、全国市场的对接。 持续壮大龙头企业，推进小畜牧与大市场的对接。以冠云、龙海、新大象三个养殖产业园为重点，全力支持龙海集团与正大集团联合发展，投资5亿元做好养殖、屠宰加工、食品深加工、终端销售等“一条龙”合作;支持牛肉集团实施好投资2000万元的牛肉干生产线，确保年内完工，新增销售额5000万元;支持大象集团继续投资1亿元，全面加快种养产业园建设进度，确保今年投产见效;支持华润集团投资5亿元，持续推进畜光互补项目，确保6月底前1万头驴进场并安装光伏发电。同时，继续出台规模健康养殖扶持政策，全面完成13个规模健康养殖场建设。 实施美丽乡村建设，推进小乡村与大环境的对接。实施好以“兴水、治土、增绿、治污”为重点的17项农田水利重点工程。其中，投资1.33亿元完成宁杜香饮水工程80%建设任务;投资1亿元，启动汾河流域生态修复工程，推进汾河蓄水工程;投资3000万元，完成卜宜乡小胡村农业综合开发区域生态循环农业项目;投资5000万元，实施好以丘陵山区17个村荒草地为重点的占补平衡土地开发项目和规模1.4万亩的香乐高标准农田建设项目;投资1000万元，完成65个村的通道绿化工程和村庄绿化工程;投资3000万元，全面启动以农村垃圾、生活污水、面源污染整治和农村“厕所革命”为重点的治污工程。支持省级特色小镇东泉镇继续创建国家级特色小镇，支持山西牧乐通推进朱坑牛旅小镇创建为特色小镇。 二、着力推动工业转型升级，巩固工业经济主导地位 平遥最大的短板在经济，经济最大的短板在工业。必须始终突出开发区建设，做优存量，培育增量，扩大总量，全方位推进工业转型发展，进一步巩固工业在县域经济中的主导地位，为县域经济发展积蓄强大后劲。 聚焦开发区建设，努力扩大总量。继续抓紧申报对接，促进平遥文化旅游经济开发区早日获批省级开发区;围绕新兴产业园，全面推进大用户直供电，今年入驻6户左右大型企业;围绕绿色食品加工园，投入1亿元整合23户牛肉加工小作坊，建立统一的牛肉加工标准化厂房，打响食品加工作坊式小企业整合的“第一枪”。有序推进开发区土地征收和审批，实质性启动园区集中供气项目，投资1亿元启建新兴产业园道路建设，投资4.5亿元启建温泉高架桥建设，为下一步企业入驻、项目落地提供基础保障。 |
