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政 府 工 作 报 告 ——2017年3月2日在祁县第十六届人民代表大会第二次会议上 祁县人民政府县长 冯耀黎 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，在县委的坚强领导和人大、政协的监督支持下，全县上下以“苦干三年，挺进晋中方阵第二梯队”为引领，紧紧围绕“发展速度站前列、经济实力上台阶、争创全省一流无煤县”目标，以“项目建设、环境整治、财税增收”三大战役百日攻坚行动为突破口，抓改革、谋发展，破难题、保民生，全县经济社会呈现稳中有进、进中提质的良好态势。 (一)着力提升发展质量，经济运行稳中有进 全县地区生产总值完成71.7亿元，同比增长5.7%;规模以上工业增加值完成15.8亿元，同比增长8.3%;固定资产投资完成73.9亿元，同比增长10%;公共财政预算收入完成3.3亿元，同比增长3.4%;社会消费品零售总额完成40.6亿元，同比增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入完成28619元，同比增长6.4%;农村常住居民人均可支配收入完成14841元，同比增长6.3%。公共财政预算收入完成进度居全市第一，规模以上工业增加值增幅居全市第一。 (二)着力优化产业结构，发展基础全面夯实 一年来，我们全力夯基础、调结构、促转型，三次产业竞相发力，分别占比24.4:26.7:48.9，结构调整更为有力，产业层级更为优化。 现代农业势头强劲。全年粮食播种面积35.4万亩，产量达到2.2亿公斤;水果种植面积19.5万亩，酥梨首次出口英国、加拿大，创汇总额超过1000万美元;设施蔬菜种植面积3.9万亩，北堡园区面积突破1600亩;牛饲养量16.9万头，九牛牧场实现4500头奶牛进场，泓润牧业创建了全省首家草牧业院士工作站和全国第二家荷兰奶业技术中心。新创建省、市级示范社11个，家庭牧场累计达到202个，标准化养殖率超过65%，规模化养殖率达到70%。全年共整合财政涉农建设性资金7200万元，带动社会资本投资18.2亿元。农村土地确权工作稳步推进，146个村完成清查摸底，60个村完成公示。 特色工业稳步发展。玻璃器皿业成功组建“祁玻集团”，开创玻璃器皿行业集团营销、抱团发展、品牌共建的新局面;机制进口设备国产化研发项目快速推进，激光切口、自动化磨边等自主研发装备正式投入使用;天久公司独家供应G20杭州峰会，行业综合实力不断提升。酒类饮品业伊利16条生产线全部建成投产，当年产值突破13亿元;统一饮品生产线项目正式投产，2个月产值突破3000万元;红星六曲香迁建工程扎实推进，行业整体规模不断壮大。规划设立循环经济园，顺发生物质再生利用项目完成立项;国新能源液化调峰项目推进有力，预计今年5月正式投产;恒诚管业智能车库项目签约落地，新兴产业在工业经济中比重持续增加，产业结构更加全面。 旅游集群初具规模。乔家大院景区综合开发完成总体策划和概念性规划设计，乔旅公司新三板挂牌已上报全国股转系统，预计近期正式挂牌;10万平方米的千朝观园正式开园，千朝谷五大板块全面投入运营;208国道旅游产业集聚区框架基本成形。昭馀古城建设项目列入国家发改委利用外资备选项目库;红海玻璃文化艺术园完成了1.6万平方米的玻璃城和广场建设;湿地公园完成河湾、九沟、西磨支三处监测站主体建设;腾达生态园开辟体验式生态休闲基地;梨花苑成功举办“祁县之约·梨花踏青”系列活动;县城周边休闲、观光游集群框架基本成形。全年主要景区接待游客261.6万人次，同比增长40%，实现门票收入1.3亿元，同比增长98.8%。 (三)着力推进项目建设，发展后劲更加坚实 坚持以项目建设为核心，48个省、市重点项目全部开工建设，累计完成投资58.6亿元，完成率达到120%。三大PPP项目纳入省级PPP项目库，208旅游通道综合开发和文化艺术中心项目成为全省PPP示范项目。天禧物流、福诺欧新材料、统一饮品、宇通新厂、千朝谷一期等项目全部顺利投产运营，液化调峰、红星六曲香迁建、九牛牧场等项目稳步推进，形成了以农业龙头项目、新能源项目、新材料项目、现代工业项目齐头并进的发展态势，有力构建了多元化、多层次项目结构体系，为推动县域经济发展提供了强大的动能支撑。 (四)着力抓好环境整治，城乡面貌初步改观 开展环境整治百日攻坚行动，全面清理城乡范围内垃圾杂物、卫生死角，城乡环境卫生面貌有效改善。组建市容秩序整治联合执法大队，集中查处乱摆乱放、乱贴乱挂等违法违规行为，新划设临时便民服务点20个，城市管理水平逐步提高。城区新施划停车位1797个，大雅路昌源小学段等4条路段实行机动车限时单向通行交通管制，道路通行畅通有序。城区井盖、路灯、绿地得到全面、及时维修管护，市政设施完好率达到93%。高标准实施东外环、昌源南路景观化改造，新增绿地面积15万平方米。府东路、昌源南路、麓台西路改造工程按期完工，新建南路、友谊东街破损路面全面修复。基础完善、管理提升、环境宜人的新祁县正在崛起。 (五)着力改善民生民利，社会事业全面发展 全力打好脱贫攻坚开局之战，精准实施八大工程，878户1719人实现脱贫。全面实施就业创业工程，新增就业2863人，转移农村劳动力2488人，城镇登记失业率控制在1.56%;通过现场答辩、专家评审，我县积极争取并成功获评全市唯一省级“双创”基地示范县，获得连续三年每年1000万元省级专项资金支持。狠抓教育质量提升，中考成绩在全市排名前进五个位次。全面加强科普服务能力建设，成功获批“全国科普示范县”。扎实推进卫生计生事业，成功创建省级基层中医药工作先进县和省级妇幼优质服务示范县。大力发展文化体育事业，“国家公共文化服务体系示范区”创建进展顺利，《乔家大院之光明之路》将于近期上映，山西省第二届祁太秧歌大赛圆满落幕，乡村体育场地基本实现全覆盖。扎实开展各类安全生产大检查活动，以工商登记企业名录倒逼部门监管责任落地，安全生产形势稳定向好。 深入开展国防教育和双拥工作，积极发展人口计生、妇女儿童、残疾人、老龄事业和红十字、慈善等公益事业，民族、宗教、外事、侨务、审计工作进一步加强，统计、气象、地震、人防和档案、史志、科普等工作都取得新成绩。 (六)着力加强政府工作，行政效能明显提高 自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见、建议和议案166件，政协委员提案158件。修订完善了《祁县人民政府工作规程》，制定出台了《祁县人民政府健全重大行政决策机制实施细则》。扎实开展“干部入企帮扶”活动，强力推进各类受理项目和待落地项目大起底。深入开展“两学一做”学习教育，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政府自身建设得到进一步加强。 |
