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衡阳县人民政府县长孙鹏伟 各位代表: 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”发展战略，迎难而上，负重奋进，全县经济社会保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成地区生产总值348亿元，同比(下同)增长8.4%;一般公共预算收入15.18亿元，增长7.1%，其中税占比79.2%;固定资产投资增长11.7%;规模工业增加值增长7.3%;社会消费品零售总额增长10.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.4%;全面小康总体实现程度达到92.2%。 一年来，我们综合施策、精准发力，干出了一批固本强基的大事。怀邵衡铁路全线通车，西渡高铁站建成投运，实现了衡阳县人民的“高铁梦”。界牌陶瓷产业园、衡阳国际汽车文化城、唯品会衡阳电子信息产业园等全省“五个一百”重大项目全面开工建设。西界公路、清江大桥、新时代商业综合体、珠江合创城市综合体等项目加快推进。西渡水闸除险加固项目竣工并向市民开放通行。湘江堤防除险加固工程全面完成,防洪标准提高到20年一遇。 一年来，我们齐心协力、攻坚克难，办成了一批复杂艰巨的难事。我们顶着巨大的政府性债务压力，尽最大努力争取各界支持，大力压缩政府投资和非生产性支出，千方百计化解政府性债务，确保了“三保”资金不断链，守住了不发生区域性风险的底线。举全县之力推进精准脱贫攻坚，取得了突破性进展，减少贫困人口3719户、12332人，23个省级贫困村脱贫出列，全县贫困综合发生率下降到0.87%。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县空气质量优良率达到94.1%，居全市第一;地表水达标率100%，稳定在Ⅲ类水质标准，县城饮用水源水质稳定在Ⅱ类标准;全县森林覆盖率达到49.1%。 一年来，我们牢记宗旨、倾心尽力，做好了一批惠及百姓的实事。县中医医院、县妇幼保健院完成搬迁。73所义务教育薄弱学校“改薄工程”全部完成，86个农村学校旱厕改造成冲水厕所，35所学校8.6公里通校道路全部硬化。完成第一批45个行政村电网改造升级工程，第二批23个行政村正在施工。修建脱贫攻坚自然村水泥(沥青)路440公里，完成农村公路提质改造80公里。完成农村供水项目72处，解决3.46万贫困人口饮水问题。易地扶贫搬迁三年计划全面完成。依法依规、实事求是地处置建设领域历史遗留问题,10479户住户拿到了期盼多年的产权证。 一年来，我们锐意进取、奋力争先，获得了一批令人瞩目的荣誉。获评“全国义务教育发展基本均衡县”“湖南省教育强县”“全省创新创业带动就业示范县”“全省真抓实干就业工作成效明显县”“全省县级公立医院改革试点示范县”“全省计划生育先进县”“全省计生协工作模范县”“全省政务公开先进县”“全省市场秩序工作先进县”“全省确权颁证先进县”“全省棚户改造工作先进县”“全省乡镇污水治理先进县”“全省粮食生产标兵县”和“全省油料生产大县”。西渡高新区荣获“全省承接产业转移优秀园区”称号。我县承担的全国基层政务公开标准化规范化试点工作得到省政府充分肯定，“‘微’观服务、‘码’上公开”亮点举措被国务院网站推介。 过去一年，我们重点抓了以下工作： (一)推进产业项目建设。腾飞叮当猫服饰、衡阳木工数控机械产业园一期、诗妮芳制衣等项目建成投产。衡泰机械装备制造二期、康力医药物流、华高成套设备等项目推进顺利。全年新增规模工业企业11家，总数达到120家;新增高新技术企业5家，总数达到13家。西渡高新区技工贸总收入123亿元。界牌陶瓷工业园入园陶瓷企业18家，陶瓷生产线20条，年产值达12亿元。着力推进油茶产业发展，完成油茶新造4.3万亩，低改垦复3.1万亩。粮食生产再获丰收，播种面积161万亩、总产65万吨以上。夏收油菜76万亩、总产菜籽8.74万吨。推动畜牧业健康发展，有效防控非洲猪瘟疫情，出栏生猪180万头，存栏生猪101万头。启动了曲兰、西渡台源、三湖、关市4片高标准农田建设，关市万亩蔬菜基地已经建成，受到多家主流媒体报道。中共清潭地下支部旧址、水口古戏台、曾熙故居修缮全面完工并对外开放。岣嵝峰国家森林公园和九峰山森林公园通景公路建成通车。夏明翰故居提质改造全面完成。曲兰船山文化小镇完成国家3A级景区申报，钟表博物馆被批复为3A级景区。成功承办“2018湖南首届油菜花节”。 (二)统筹抓好城乡建管。坚持规划先行，完成36个城乡修建性详规和176个行政村村庄规划编制。高铁站站前广场如期建成并投入使用，高铁站连接线、蒸水河风光带、樟树新区路网及配套设施工程等重大城市建设项目加快推进。向阳北路提质改造、蒸水生态公园建设项目已经完成。春风社区棚户区改造加快推进，改造面积近7万平方米，受益群众700多户。继续实施“四城同创”，强力推进“三治三化”，大力开展“拆违控建”“禁燃禁爆”等专项行动。依法完成第一期户外广告经营权拍卖工作，开创了全省户外广告管理新模式。将船山西路等新增区域约101万㎡纳入保洁范围，实行全天候清扫保洁，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。新开通西渡高铁站、新妇幼保健院、县中医医院公交线路，西渡至岘山、曲兰至桐梓坪和界西城乡公交线路。金石公路、演方公路竣工通车，渣盐公路和金岩公路推进顺利。持续开展农村环境综合整治，农村生产生活环境持续改善。着力打造县域“五朵金花”美丽乡村建设示范工程，西渡镇梅花村顺利通过省级美丽乡村验收。渣江桃花堰十里桃花、小对河风光带已经建成，即将再现桃花堰桃之夭夭、杨柳依依之盛景。 (三)强力推进生态建设。全面落实中央环保督察“回头看”和省环保督察要求，以推行“河长制”和“库长制”为抓手，深入实施“水十条”、湘江流域(蒸水)保护和治理第二个“三年行动计划”。全面落实河道区域和中小型水库“五个严禁”，蒸水、武水流域和水库的101艘非法采砂船只全部上岸切割，依法关停非法采砂场25处。县城饮用水源保护工作获得国省市的充分肯定。高新区工业污水处理厂、县城污水垃圾处理设施及污水管网工程加快建设。完成了原合成药厂污染场地修复治理工程。在全省率先开展机动车尾气上路遥感检测和联合执法工作。建立封山育林补偿机制，完成荒山造林4.2万亩，对南岳衡山国家级自然保护区9个活动点进行生态复绿。全年没有发生一起森林火灾，全县森林蓄积量达278万立方米，人民群众的“幸福账单”上有了更多的“绿色收入”。 (四)全面深化改革开放。深入推进“放管服”“三集中三到位”和“最多跑一次”改革，实现行政审批时间“再减一半”。全面深化商事登记制度改革，累计登记注册市场主体2.48万户。大力推进投融资公司市场化转型改革，合并重组县城建投和县经建投。全国基层政务公开标准化规范化试点、“三测合一”改革、农村承包地确权颁证等一批试点和改革任务全面完成。医药卫生体制改革、水利体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革、不动产登记交易改革等一批改革稳步推进。县四大家班子带头抓招商引资，全年共签约项目12个，合同引资262.8亿元。实际到位外资10.8亿元，实际到位内资36亿元;外贸进出口额1.1亿美元，增长20%。创新人才引进方式，招聘事业单位工作人员328人，引进高学历教师及卫技人才44人，其中研究生27人。 |
