政府工作报告 ——在陇县第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 赵甲宏
(2018年1月16日)
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
刚刚过去的2017年,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态立县战略,以脱贫攻坚统揽全局,加快发展不动摇、追赶超越不停步,较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务,经济社会呈现出结构优化、动力增强、民生改善的良好态势,开创了“三个陇州”建设新局面。预计实现生产总值77亿元,同比增长12.1%;地方财政收入20157万元、同口径增长12.2%,地方财政支出18.4亿元、增长6%;城乡居民人均可支配收入28500元和9016元,分别增长9.2%和9.6%。
脱贫攻坚连战连捷。精准扶贫、精准脱贫成为全县头等大事,陇州大地处处涌动着脱贫攻坚奔小康的滚滚热潮。“菜单式”扶贫模式更加成熟,“八大工程”推进有力,问题整改“回头看”扎实开展,脱贫举措、政策落实更加精准到位,脱贫质量显著提高,23个贫困村、10393人脱贫退出,荣获全省脱贫攻坚优秀县。贫困村基础设施建设、苏陕扶贫协作、危房改造等走在全省前列,先后承办了全国政协六盘山片区扶贫会、全省产业扶贫会等8个中省市现场会,“菜单式”扶贫、就业扶贫、借袋还菇等经验全省推广,荣获全省健康扶贫示范县、“万企帮万村”精准扶贫先进县、生态移民搬迁试点县、广电扶贫试点县。产业精准到户。建成“双百”产业扶贫基地113个,带动1.3万户贫困户发展产业。整县推进农村“三变”改革,火烧寨村、殿咀村分别被确定为省、市改革试点村。初高中“两后生”技能培训100%,关山草原创建为省级就业创业示范基地,贫困人口转移就业1.2万人。设施精准到村。建成移民搬迁集中安置点19个,638户群众喜迁新居,危房改造3103户。融资6亿元,集中实施103个贫困村生态雅村强基工程,村均投资近600万元。同步推进农村公路“最后一公里”、电商扶贫、农村电网改造等项目,贫困村面貌发生了根本性变化。保障精准到人。构筑健康扶贫“五道保障线”,贫困群众医疗报销比达90%。农村低保4037户10565人,为8206名贫困学生发放资助金5854万元,建成农村幸福院68个。强化扶志扶智扶德,村村建起励志夜校、爱心超市,贫困群众脱贫信心倍增。特别是各级干部把贫困群众当家人,把群众的事当家事,一心扑在扶贫上,放弃休假,不分昼夜,不喊苦、不叫累、不停歇,用忠诚和汗水诠释了特别顾大局、特别敢担当、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献的脱贫攻坚精神。
项目建设成效明显。135个重点项目完成投资74.7亿元、同比增长25.6%,争取中省资金18.8亿元,均超额完成年度任务。谋划多年的神固路改造全线贯通,固陕路、宝平高速陕甘界段进展顺利,华润丰台山风电、农田水利等一批大项目建成投用。新增入库5000万元以上项目165个,固定资产投资达到225亿元、增长23.4%。扎实开展主题招商、节会招商和“招商季”活动,成功引进陕果集团、中粮包材、金风科技风电等重大产业项目,飞鹤乳业二期、华润关山风电等项目即将转化为在建项目,全年实现到位资金41.3亿元,引进外资1398万美元、全市第一。
生态乳都高端发力。以省委书记胡和平来陇调研为标志,陇县羊乳产业进入全省战略。制定《推进协同创新加快建设百亿生态乳都的意见》,编制100万只奶羊发展规划,生态乳都的方向、重点、支撑体系更加系统清晰。顺利完成飞鹤关山技改,和氏乳业建成省级企业技术中心,和氏2万只羊场拉开建设,新增规模羊场24个,奶羊存栏15万只。建成宝汉高速万亩紫花苜蓿带,全县饲草面积10万亩。加快发展现代农业,陕果集团一季建成5000亩苹果示范园,丰田果品创建为市级现代农业产业园,新栽核桃3万亩、苹果1万亩。新增农民专业合作社92户、家庭农场50个。栽植烤烟3万亩,粮食总产10.6万吨,蔬菜面积7.3万亩。“炎帝”苹果获2017年陕西质量奖,“陇关”香菇获陕西著名商标,“老帐人”土蜂蜜获全国蜂业大会金奖,成功创建为省级农产品质量安全示范县。
大美关山绽放华彩。立足打造中国“爱蒙塔尔”的新定位,抓营销、抓管理、抓配套,积极推进5A景区创建。投资3.2亿元的厕所革命、风情小镇装修等十大配套工程建成投用,与全国697家旅行社建立合作关系,成功举办国际风筝节、全国水彩名家写生展等营销活动,旅游专列走进关山,打开了晋豫川渝宁甘等客源市场,游客人数和综合收入创历史新高,大美关山正迈向国内一线景区。启动国家全域旅游示范县创建,成立“1+3”综合管理机构,建成13个全域旅游示范村,新集川镇创建为省级旅游特色名镇,和氏乳业成为市级工业旅游示范点。秦源文化产业园盛大开园,大型实景剧《梦回大秦》震撼上演。开通龙门洞旅游直通车,八渡山水游、固关古街、雷音山景区等乡村游持续火热。全年接待游客817万人次,实现综合收入57.3亿元,分别增长60%、65%。
生态工业生机勃发。制定《工业强县14321行动计划》及一揽子配套政策,以绿色食品、清洁能源、新型建材为支撑的生态工业骨架加速形成。华润集团建成在陕单体容量最大的风电项目,8镇15村分布式光伏并网发电。调整工业园区总体规划,理顺园区管委会体制,孵化基地综合楼完成装修,建成2号标准化厂房,关山尚品沙棘饮品生产线开工建设,绿色食品工业园被评为省级农产品加工示范园。设立200万元企业发展基金,新增“五上”企业19户、小微企业161户,非公经济占比48.4%。申请国家发明专利15件,我县被确定为国家知识产权保护试点县。长安银行、长银村镇银行开业运营。电子商务加快发展,建成“乐村淘”县级运营中心,我县荣获全国电子商务进农村综合示范县。规上工业增加值30亿元、增长15%,社会消费品零售总额23.4亿元、增长13.2%。
城市建设加力提速。克服重重困难,板块式推进城市棚户区改造,东大街中段安置楼主体完工,老南街片区征收拆迁强力推进,河滨市场、北贤巷及水银河片区拆迁全面拉开。建成易乾新天地、陇州国际等商业综合体,新冠森综合体、汭河大桥开工建设,农商银行金融大厦竣工投用。群众翘首以盼的管道天然气入陇通气,生活用气由每方3.4元降到1.98元。城区集中供暖达到79万平方米,新建成保障房1244套,分配入住4655套,万成佳苑、上水新城被省政府授予“和谐社区、幸福家园”小区。东部商务区县法院大楼完成装修,档案综合楼建成基础工程。组建城市管理综合执法局,加强市容环境整治,县城风貌改造提升成效明显,顺利通过国家卫生县城二轮复审。
生态环境持续向好。铁腕治霾成效显著,落实“1+18”工作方案,推进农村“五改”和“三告别”,累计完成“五改”3万多户,规范煤炭市场,取缔5户“散乱污”企业,依法注销25户矿山,清理关闭砂场28户,拆改燃煤锅炉41台,淘汰黄标车87辆,餐饮油烟治理全市第一,收获蓝天254天,空气质量综合指数居关中各县前列。高标准完成国道344、宝汉高速绿化提升,建成千亩苗木花卉产业示范园,全县新增绿化5.5万亩。全面落实“河长制”,建成生态涝池19个,治理水土流失16平方公里。持续推进农村环境综合整治,八渡镇高楼村获省级卫生村,东南镇创建为市级卫生镇,我县荣获中国美丽乡村建设示范县。
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