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三、2017年的主要工作
2017年是本届政府的开局之年，是决战脱贫攻坚的关键之年。我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，推进农业供给侧结构性改革，以打赢打好脱贫攻坚战为主攻方向，着力在破瓶颈、补短板、扬优势上下功夫。全县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%;地方一般公共预算收入增长6%;规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长11%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。 为实现上述目标，要着力抓好以下九个方面工作： (一)突出精准施策，全力推进脱贫攻坚 创新扶贫方式，落实扶贫措施，强化项目推动，实现宝藏全镇和6个建档立卡贫困村出列、4290人建档立卡贫困人口脱贫。抓实脱贫基础。全力推进“安居房”建设，继续实施易地扶贫搬迁三年行动计划，确保6454户农村安居工程年底全面竣工。加强水、电、路、田等基础设施建设，改善村容村貌等发展环境，促进贫困村各项社会事业发展。加大资金保障力度。增加财政扶贫资金投入，整合扶贫资源，增强统筹使用能力。加大金融扶贫力度，用好用活各类扶贫基金。强化产业扶贫。紧紧围绕橡胶、茶叶、甘蔗、咖啡和畜牧业等传统产业的提质增效，每一个产业扶持壮大1—2户龙头企业，形成龙头企业+专业合作社+贫困农户的发展模式。引导和扶持群众发展短平快产业，带动贫困乡、贫困村、贫困户增收脱贫。抓好社会保障扶贫。加大社会帮扶及各类教育医疗扶贫资金争取力度，做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。深入推动教育、医疗扶贫政策落实，切实解决因学致贫、因病致贫问题。对无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重大疾病患者等贫困人群纳入社会保障兜底范围。大力实施劳动力转移培训，积极开展特色种养殖技术及农村建筑工匠技术培训。落实好生态补偿脱贫政策，让贫困户既得到生态补偿效益，又获得劳务收益。压实帮扶责任。深化“挂包帮”、“转走访”工作，建立健全考核评价机制、督查问责机制，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。 (二)突出项目建设，保持经济平稳增长 着力抓好有效投资，完成固定资产投资28.2亿元。抓好重大项目建设，努力做到新开工项目有序增长、后备项目储备充足。加快推进中央财政小型农田水利重点县项目、抱木冲水库、么等水库、曼老街大桥、宝藏大桥、宁江公路(江城段)建设和新一轮农村电网改造升级工程。迅速启动三国庄园水库建设，启动建设龙马至南旺、嘎勒至拉珠、哈播至坝伞、整康坝至土卡河等道路硬化工程，完成“五小水利”工程200件，建设干线公路及农村公路202公里。争取实施土地开发整理1.2万亩，争取李仙江梯级电站库区航运基础设施建设工程项目立项并实施。积极配合做好绿春至江城至勐醒(江城段)沿边高速公路前期工作，力争年内开工建设。加快推进沿边铁路、通用机场、县城过境公路、热水河中型水库等项目前期工作，适时开工建设。着力抓好财源、税源培植，确保依法征收、规范征收、应收尽收，努力盘活国有资产，想方设法增加财政收入，保持经济平稳增长。 (三)突出结构调整，促进产业提质增效 一产提效，全力促进农民增收。严守耕地红线，保护基本农田和优质耕地，落实各项惠农政策，切实保障粮食安全。积极发展高原特色农业，加快农村一二三产业融合发展。围绕茶叶、橡胶、咖啡、畜牧业、甘蔗、澳洲坚果、生物药业等特色产业，推进农产品“三品一标”认证工作，全力打造“生态农业”示范县。加快推进农业规模化经营、标准化生产、市场化销售，不断提高产品竞争力。强化产品包装、宣传营销和市场开拓，发展网上销售、农超对接、个性化定制等农产品营销模式，努力打通流通市场。做好山地牧业发展规划，有序推进草畜业发展，做好“江城黄牛”商标注册和地理标志保护认证工作，打造江城特色品牌。推进种草养畜、产品加工、市场销售全产业链发展，实现肉类总产量0.73万吨。稳步推进澳洲坚果种植，进一步扩大林下经济种植面积，力争第一产业增加值增长6%。 二产提量，全力补齐工业短板。加大对工业企业的服务和扶持力度，引导企业创新品种、提升品质、培育品牌。实施民营经济“双培双优”行动计划，加强服务和引导企业用足、用好、用活促进工业企业复产达产的相关政策，落实好稳增长促发展政策和县领导挂钩重点企业联系制度，制定帮扶措施，帮助民营企业解决融资难问题，帮助停产半停产企业增强恢复生产和扩大生产的信心，尽快实现复产达产。加大云南澜沧铅矿岩脚矿山采选系统建设项目、3万亩澳洲坚果原料基地及精深加工基地建设项目的推进力度，力争一批工矿企业建成投产。积极发展投资小、见效快的新型企业，推进“两个10万元”小微企业培育工程。新增规模以上工业企业2户以上，力争工业增加值增长10%。 三产提速，全力实现新增长。把促进服务业发展作为当前经济增长的突破口。优化房地产产品结构，拓宽销售渠道，满足城乡居民改善性住房购买需求，支持有条件的农村居民进城购房置业，推动房地产市场健康平稳发展。加快勐康口岸工业园区、龙富工业园区建设，支持商贸流通龙头企业进驻园区，大力发展商贸物流、网购网销等新兴服务业。加快乡(镇)农贸市场建设，完善农村商业网点布局。加快整董特色旅游小镇、十层大山三国公园、南麓山森林公园等景区景点的基础设施建设，启动勐烈湖湿地公园二期项目，进一步提升全县旅游服务功能。大力推进全域旅游，不断开拓乡村游、自驾游、边境游等旅游项目，实现旅游产品新消费和旅游经济新增长。继续大力推介哈尼节、火把节、泼水节、盘王节、三丫果节等民族传统节庆活动，举办好第五届中老越三国丢包狂欢节暨国际牛体彩绘大赛，实现旅游收入增长9.2%以上。力争第三产业增加值增长10%。 (四)突出统筹城乡，加快城乡建设步伐 全面提升城乡规划建设管理水平。强化规划引领，注重“多规合一”。完成县城控制性详细规划编制工作及城市风貌控制设计工作。稳步推进城市基础设施建设。加快入城口道路改造和北部物流园区建设，综合实施老城区改造提升及市政美化绿化亮化工程。启动建设垃圾处理场二期工程，完成污水主管网建设项目。全面实施城乡人居环境提升行动，加大城市综合执法力度，加强城郊卫生综合整治，深入治理乱贴广告、占道经营、乱停乱放等行为。加大“两违”整治力度，规范城乡建设秩序。 加快小城镇建设步伐。科学规划，整合资源，编制好乡(镇)特色集镇建设规划，实施集镇提升改造工程，开展宜业宜居宜游的特色小镇建设。加快农业转移人口市民化进程，深化户籍制度改革，利用“人地钱”挂钩激励机制，推进就地就近城镇化。落实农民进城落户各项优惠政策，切实保障新市民权益。加快建制镇“一水两污”工程建设。引导易地搬迁农户向集镇、公路沿线集中居住，提升集镇承载力、聚集力和辐射力。 建设美丽乡村。把贫困村基础设施建设、农村危房改造与美丽乡村建设有机结合起来，深入开展“七改三清”行动，着力改善乡村环境质量、承载功能和居住条件。加强整董镇曼滩、国庆乡博别寨等8个传统村落提升保护，加快推进58个易地扶贫搬迁点等村庄人居环境提升改造工程，改善农村生产生活环境。 |
