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—2018年1月16日在西盟佤族自治县第十二届人民代表大会第二次会议上 西盟佤族自治县人民政府县长曹鸿迎 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，县人民政府面对复杂严峻的经济形势，积极适应经济发展新常态，在县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，团结和带领全县各族人民，锐意进取，攻坚克难，全力以赴稳增长、调结构、促脱贫、推改革、惠民生，积极推动全县经济社会持续健康发展。 (一)致力于抓投资、促发展，县域经济平稳增长。2017年，全县预计实现生产总值13.86亿元，同比增长10.2%;预计完成全社会固定资产投资16.78亿元，同比增长18%;预计完成社会消费品零售总额3.06亿元，同比增长12.5%;预计城镇常住居民人均可支配收入23093元，同比增长10%;预计农村常住居民人均可支配收入9111元，同比增长12%。完成地方一般公共预算收入7777万元，同比增长8.7%;完成地方一般公共预算支出13.62亿元，同比增长3.4%;金融机构各项存贷款余额35.25亿元，同比增长3.98%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。全县主要经济指标保持平稳增长，较好地完成了县十二届人大一次会议确定的各项目标任务。 (二)致力于抓结构、促转型，产业升级步伐加快。巩固提升第一产业，培植发展第二产业，优化升级第三产业。全年预计实现农业总产值5.4亿元，同比增长6.9%;预计实现工业总产值4.3亿元，同比增长2.4%;规模以上工业增加值同比增长13%。发放各项强农惠农补贴2849万元，推广“两杂”良种9万亩，粮豆作物播种面积23.99万亩，冬季农业开发3.66万亩，实现粮食总产量4450万公斤，同比增长0.9%。肉类总产量4657吨，同比增长11.2%。甘蔗种植面积3.49万亩、产量9.76万吨、产值4492万元，西盟昌裕糖业有限公司入榨甘蔗22.86万吨、实现工业总产值19083万元;茶叶采摘面积5.05万亩，完成茶叶产量(干叶)3187吨，产值3824万元;橡胶开割13.3万亩，产量11668吨，产值12160万元。实施天然橡胶“保险+期货”扶贫项目(试点)，承保胶林1.3万亩，参保胶农754户，理赔金额233万元。通过政府助推、企业引领、农户受益的方式，引进云南三江并流股份有限公司合作发展肉牛养殖。建成阿佤香冬瓜猪精深加工厂，完成西盟昌裕糖业有限责任公司技改项目，推进西盟佤山大理石加工厂和冷库冷链配送中心基地建设，积极培育新的工业经济增长点。有序推进实施品牌和质量强县工作，组织企业参加省、市博览会展销和电商展销活动，充分发挥电子商务公共服务中心作用，所有乡(镇)实现电子商务服务站全覆盖，提升农特产品的认知度和购买率。成功举办春节、木鼓节、“十·一”黄金周等系列旅游节庆活动，进一步丰富民族文化活动内容，共接待国内外游客98.79万人次，同比增长46.2%;实现旅游综合收入9.4亿元，同比增长79.7%。全县三次产业结构为21.6:21.6:56.8，产业布局进一步优化。 (三)致力于抓基础、促提升，城乡面貌明显改观。实施建制村通畅工程5个，直过民族及沿边地区农村公路83条，兴边富民、以工代赈公路建设项目3个，加快推进南通桥至183界碑公路建设，启动南新公路项目，建设公路总里程422.9公里。继续推进永不落水库建设，启动实施2017年农村饮水安全巩固提升工程，开工建设公共体育场、东朗河水库、水生态文明建设试点水系连通工程、英腊水库至龙坎村引提水抗旱供水工程。全力推进跨界河流二期治理、永业水库、代格拉水库、县中医院等项目前期工作。加快特色城镇建设步伐，编制完成《西盟佤部落特色小镇发展总体规划》《西盟县(西城区)山地城镇建设品质提升专项规划》《西盟县城市设计》等专项规划，圆满完成“多规合一”试点工作。实施了县城建筑物民族特色风貌改造、城市规划馆、西城区管线入地、铺设人行道透水砖、城市路灯、环境卫生治理、绿化亮化等城市整体风貌提升改造工程。西盟佤部落特色小镇成功入选云南省创建全省一流特色小镇名单，已开工建设并完成投资2.67亿元。加强城市管理，实施城区环卫保洁、绿化管护和污水处理厂政府购买服务，加强县城停车场规划建设，城区人居环境明显提升，西盟县被列入全国第二批城市设计试点城市。开展勐卡、中课、新厂等6个乡(镇)的集镇总体规划修编及控制性详细规划编制，完成集镇“一水两污”体系规划，城乡规划体系日趋完善。全力打造“新房新村新景、宜居宜业宜游”的美丽乡村，完成易地扶贫搬迁点和省、市两级村庄规划示范点36个，启动实施了勐梭镇班母村佤族寨、中课镇中课村一组、岳宋乡岳宋村小新寨等16个市级村庄规划点和141个村民小组安居工程基础设施建设项目。实施勐卡镇无害化垃圾处理站试点建设，开工建设39座三类水冲式公厕，建立健全村庄保洁制度，实现村庄保洁制度和垃圾清运收费制度全覆盖。启动南康河、翁嘎科和183农贸市场建设项目，积极推进勐卡镇永业村、新厂镇农贸市场项目前期工作。整合投入各类资金1.85亿元，稳步推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设。 (四)致力于抓精准、促实效，脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚系列决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，深入落实各项扶贫政策，不断强化组织领导，建立健全工作机制，层层压实工作责任，加大资金投入和项目实施力度，纵深推进精准扶贫精准脱贫，全县上下在脱贫攻坚进程中付出了艰辛的努力，开展了大量卓有成效的工作，取得了来之不易的成绩。一是在精准识别上下功夫。深入开展两轮动态管理工作，进一步锁定了贫困对象，扣好精准脱贫的第一粒“钮扣”。二是在精准施策上出实招。抓产业、强基础、补短板，共整合财政涉农资金1.92亿元，实施27个农村基础设施、48个农业生产发展、4个产业发展互助等91个项目，覆盖建档立卡贫困户5383户。投入资金9432万元，实施2358户农村安居房建设项目和4个易地扶贫搬迁项目。投入资金4.6亿元，建设未畅通建制村公路硬化66.2公里、通组公路硬化338.7公里，项目覆盖全县36村91个村民小组。投入资金232万元，实施4个村危险路段生命防护工程;投入资金4446万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决5.47万人饮水安全问题;投入资金2207万元，新建村民小组公共活动场所55个;投入资金781.11万元，新建和修缮行政村标准卫生室17个，并配备了医务人员和医疗设备。做好金融扶贫文章，累计发放各类扶贫贷款2.14亿元。全县36个行政村实现广播电视、网络宽带、4G网络全覆盖。三是在精准退出上见成效。围绕贫困人口、贫困村、贫困乡(镇)退出，对标对表抓好各项工作落实，把力量布在一线，把功夫下在平时，严格程序标准，确保脱贫质量。2017年1个镇1个村1608户5248人实现脱贫，贫困发生率从24.91%下降到19.93%，为实现2018年全县脱贫摘帽奠定了坚实的基础。 (五)致力于抓改革、促创新，发展活力竞相迸发。深入推进供给侧结构性改革，全面落实省、市下达的各项改革任务，着力解决我县经济运行中存在的结构性问题，发展活力持续增强。深化行政审批事项“放管服”改革，商事登记制度改革进一步完善，工业园区体制改革进一步推进，经济发展软环境进一步优化。农村综合改革取得新突破，农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体资产股份权能改革试点工作稳步推进。全县合作社呈现多元化发展特点，共有龙头带动型、流通服务型、经济实体型农业合作社74家。招商引资工作取得新进展，实施各类经济合作项目38项，新签约项目6个。成功引进中冶建工、云南交投、西盟垦禾、佤山农业科技、绿润源农业开发等企业到西盟投资兴业，加快推进西盟佤部落特色小镇、新型建材产业园等一批发展前景较好的项目落地建设。完成边贸进出口总额1.43亿元，同比增长10%。积极鼓励和支持非公经济发展，全县民营经济户、注册资金、民营经济增加值分别增长18%、23%和10%。 |
