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(五)突出环境保护，加强生态文明建设 坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”的道路，推动生态建设与产业发展深度融合，完成营造林8.5万亩，其中规划种植澳洲坚果5万亩。坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，试行“河长制”，坚决打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。加强林政资源管理，严厉打击擅自开垦林地、盗伐滥伐、非法猎捕等破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。完善野生动物肇事补偿机制。开展重点污染行业专项整治，加强建筑工地扬尘和露天垃圾焚烧、河道乱挖乱采砂石综合治理。积极开展生态文明乡(镇)创建，力争将勐烈镇、整董镇创建成国家级生态文明乡(镇)，康平镇、宝藏镇、曲水镇、嘉禾乡创建成省级生态文明乡(镇)。加大废弃农用膜、农副产品加工废弃物等农村面源污染防治力度。扎实开展资源综合利用和节能减排工作，鼓励企业采用先进技术提高资源利用和节能降耗水平，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。 (六)突出改革开放，激活发展内生动力 深化农村综合改革，开展农村土地“三权分置”改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实开展第三次全国农业普查。深化公立医院改革，继续推进教育、社保、税收、统计、农垦、殡葬等制度改革。盘活国有资产，增强交通、水务、口岸、扶贫等融资平台的融资能力。推广PPP融资模式。继续做好龙富通道列入国家口岸发展规划前期工作，争取非口岸通道政策，开展边民互市。采取措施，做活勐康口岸边境贸易，加快勐康口岸查验货场二期工程建设，做好免税商店入驻工作，超前谋划保税仓库建设事宜，继续办好2017年普洱边境商品交易会。积极协调设立农行、农信社勐康口岸分支机构，开展跨境贸易人民币结算。加强与周边国家在产业、经贸、科教文卫等方面的合作交流，支持与老挝、越南缔结更多的友好乡镇和村寨。加大招商引资工作力度，完善政府购买服务、代理招商、招商奖励等措施，引进有实力、有资本的企业到江城创业发展。 (七)突出社会建设，切实保障改善民生 一是扩大就业创业。做好高校毕业生、失地农民、退役军人、农村新增劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业600人。深入推进“贷免扶补”、创业担保贷款，加大创业扶持力度。二是健全社会保障体系。深化基本养老保险制度改革，适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放。坚决落实各项增资政策，千方百计增加城镇居民收入。加快推进城乡居民医保整合，提高补助标准，全面实现城镇医保全省“一卡通”。健全特困人员救助供养制度，加大社会救助力度，支持志愿服务和慈善事业发展。三是优先发展教育。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，扩容提质普通高中教育，创新发展职业教育。进一步健全学生资助体系，完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度。加强中小学标准化建设，推进“全面改薄”工程和“三通两平台”建设应用。完成思源学校配套基础设施建设，启动职业中学迁建及实训基地建设项目。四是保障人民健康。推进县乡医疗服务一体化管理，加快乡(镇)卫生院和村卫生室标准化建设，加快医疗卫生紧缺专业人才培养。加强公共卫生和疾病预防控制。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。完成县妇幼保健院、疾病预防控制中心建设搬迁，巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达95%以上。五是促进文体事业蓬勃发展，深入实施文化惠民工程进村寨、进学校、进军营、进厂矿。鼓励文艺精品创作，加大对哈尼族、彝族、傣族、瑶族等民族文化的挖掘、保护和传承。扎实推进“江城县十三五全民健身实施计划”，广泛开展各类体育赛事，实施6个以上“七彩云南全民健身基础设施工程”，保护传承陀螺、丢包、射弩等少数民族传统体育项目。六是统筹推进妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾、档案、保密、地方志、人防、红十字会、地震、气象、邮政、通信、消防、侨务等事业协调发展。 (八)突出民族团结，促进社会和谐稳定 推动民族团结进步。加强民族工作，加快民族团结进步示范区建设，实施好第二轮“十百千万”示范创建工程，继续抓好1个民族特色镇、3个民族团结进步示范村、1个民族特色村建设，深入实施兴边富民三年行动计划，改善沿边群众生产生活条件。 维护社会和谐稳定。深入推进平安江城、法治江城建设，广泛开展“七五”普法宣传。进一步做好人民调解、社区矫正和信访工作。提高公共法律服务水平。加强防灾、减灾和备灾工作。切实抓好拆迁安置工作，妥善解决被征地农民的后续发展问题。强化重点行业领域专项治理，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。依法管理民族宗教事务，全力维护宗教和谐。加强社会治安综合治理，强化反恐维稳。深入开展第四轮禁毒防艾人民战争，抓好网络安全和保密等国家安全工作，全力维护边境社会稳定。 (九)突出依法行政，全面加强政府自身建设 坚持依法行政，规范干事。以法治作为政府工作的基本准则，严格遵守党章和国家宪法，坚持民主集中制，加强和规范党内政治生活，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，落实全面从严治党责任。坚持县委领导，坚决贯彻落实县委的决议决定，认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议案和政协委员提案。健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现依法行政与行政审判监督良性互动。加快政府职能转变，进一步简政放权，深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。 坚持科学理政，高效干事。扎实抓好政策研究，切实增强对宏观经济形势和经济运行的分析研判意识，不断提高策划项目、引进项目、运作项目和融资方面的能力。完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。 坚持廉洁从政，干净干事。深入贯彻“两准则、四条例”，加强行政监察、审计监督和财政监督，强化对重点领域、重点部门和重要岗位的监督约束，适应电子化招投标改革，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题，塑造清正廉洁的政府形象。深入贯彻中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。 各位代表!梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记使命、创新实干、锐意进取，决战决胜脱贫攻坚，为全面建成小康江城而努力奋斗!以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开! 注解： 1.两不愁、三保障：是我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标，既“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。 |
