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(三)坚定不移抓实基础设施 抓实项目争取。要紧跟国家政策动向，及时调整规划、项目。要推进投资项目并联审批，畅通审批绿色通道，为项目落地赢得时间。县财政安排600万元鼓励支持做足做深项目前期工作，力争更多项目挤进国家、省、州计划盘子。积极争取绕城高速公路立项，扎实推进河库联通工程及滇中引水等项目前期工作。抓实项目建设。路网方面抓实羊街、黄龙寺两个互通与城区连接线建设，研究解决车辆入城、出城拥堵难行的问题。逐步解决1854公里自然村未硬化道路问题，抓实轻工业大道主线、广慈路、毓秀路等断头路，农村公路安全生命防护等一批项目建设，加快南部公交枢纽站建设进度，火车站、零公里公交场站竣工投用，完成一级客运站主体工程建设。配合抓好元蔓、建(个)元高速公路建水段项目建设。水网方面实施好大田水库、铜厂水库、红罩塘水库、施家寨水库、苏租水库等重点水利项目，启动实施跃进灌区续建改造、甸尾黑箐烟区水利、泸江河8道机械闸等工程，完成东风水库、拢拱水库等6个除险加固工程及28个行政村农村饮水安全巩固提升工程建设。能源网方面抓实特色小镇电力、通信等管线入地和充电桩基础设施等项目建设，配合抓好中石油天然气支线管道建设。信息网方面推进乡镇电子商务服务站全覆盖，抓实数字档案馆、网上招投标系统建设和平安城市监控系统升级改造，加快“全县一张网”到“全国一张网”〔16〕的信用体系构建。其他方面投资5000余万元完成建水四中、李浩寨中学、永善小学等9个基础设施改扩建项目。实施好红河卫生职业学院附属医院项目，加快建水人民医院曲江医院项目、北山社区卫生服务中心和7个乡镇卫生院业务用房建设。实施好海绵城市〔17〕、地下综合管廊等重点工程，继续推进“一水两污”、零公里片区路网、老城区道路改造及世行贷款综合交通改善、南环线等项目建设，建成朱德公园。抓实项目效益。在建项目突出抓项目进度、资金高效节约、工程质量，力争项目早日建成。建成项目突出抓项目投用，力争早日发挥效益。重建更要重管，要提前做好项目建成后的运营管理等专业规划，建立管护机制，明确管护责任，让每个项目都能长期发挥服务功能，以最小投资获取最大效益。 (四)坚定不移抓实脱贫攻坚 抓实“两房”建设。整合抗震安居、农危改等项目资金，实施年度脱贫出列乡镇、村C、D级危房改造，确保脱贫人口住房安全。实施好临安庄户新村、曲江干寨新村、面甸湾塘新村及盘江辽远新村四个易地搬迁安置点建设，确保搬迁户按时限搬迁入住。聚焦深度贫困集中发力，整合资金实施整村推进项目41个、产业和公共服务基础设施项目16个，完成36个自然村进村道路硬化。抓实脱贫收入。抓实金融扶贫，投放小额信贷3500万元助推产业脱贫。鼓励和支持农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等与贫困村、贫困户形成利益联结，新型经营主体覆盖贫困户带动参与率达80%以上。强化种植、养殖技能培训，建档立卡户技能培训参与率达100%。建档立卡户职业技能培训不少于8000人，实现1300人转移就业增加务工收入。抓实结对帮扶。抓实“挂包帮”“转走访”，压实“八个责任清单”，确保每个贫困户有1名工作人员全程定责包干。结好对子包乡镇、包村、包户、包人到位，扎实推进健康扶贫。继续加强企业、社会组织、志愿者等力量的结对帮扶，积极探索推进公益众筹扶贫。抓实协同攻坚。发挥好“六个战斗队”〔18〕作用，打好产业扶贫、易地搬迁、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、保障兜底“组合拳”。加强对政策落实、资金使用、工作进度的专项督查，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保年度各项工作全面落实。 (五)坚定不移抓实特色小镇 抓实规划设计。坚持错位竞争、差异发展，突出规划设计引领，科学编制子项目修建性详细规划，明确投资建设运营主体、特色内涵、产业定位、资金筹措等，确保规划的科学性、前瞻性、操作性。统筹特色小镇生产、生活、生态空间布局，推动特色小镇“多规合一”。抓实建设进度。启动实施70%以上规划项目，完成36亿元年度投资任务。积极推进古城传统风貌保护与恢复，启动古城墙恢复前期工作，打造特色文化街、百年老街、特色民俗街等13条主题街区，崇正书院精品酒店建成运营。推进古龙窑遗址保护区、龙窑生态公园景区及综合配套区建设，实施好紫陶文化产业园区基础设施建设和碗窑老村路、房、河道提升改造工程，加快紫陶博物馆、紫陶四方街、建水紫陶文化艺术中心(二期)等项目建设，紫陶营销中心建成运营。抓实运营管理。继续加大民宿产业发展，重点打造西庄片区乡村民宿集群。深化与上海复星爱必侬公司、中国传媒总公司运营管理服务合作，加快特色小镇业态发展，重点植入以生产加工型为主的紫陶、种植、养殖等产业，以生活为主的特色餐饮、娱乐休闲、实景体验等产业，以生态为主的康体养生、生态修复等产业，为群众提供更高质量的产品和体验。 (六)坚定不移抓实生态文明 抓实环境污染监管整治。划定并严守生态保护红线，建立生态补偿等生态环境监管机制，完成环境监测站标准化建设，提升环境监测能力。建立环境污染防治联席会议制度，抓好水、大气、土壤污染防治。突出工业源、农业源和生活源污染减排治理，大力推进公共机构节能减排，建成羊街工业园区集中式污水处理厂。严厉打击环境违法行为，着力解决突出环境问题，持续整改中央、省、州环保督察反馈意见问题。抓实人居环境提升改善。编制完善城市总体规划、城市控制性详细规划。常态化抓好门头广告、乱搭乱建等治理。启动曲江生活垃圾填埋场建设，力争建成县城生活垃圾、建筑垃圾填埋场。抓实高速公路、玉蒙铁路两侧可视范围内矿山污染治理，加大县城周边荒地绿化力度。加快推进乡村“厕所革命”，着力整治农村环境突出问题，集中整治人畜混居和畜禽养殖污染，完善生活垃圾收运体系，推进污水处理、垃圾无害化处理，打造干净整洁有序的镇容村貌。抓实生态修复治理质量。积极推进森林质量精准提升通道和面山绿化建设项目，启动紫陶森林艺术公园建设，力争完成投资2.5亿元。大力推进石漠化、水土流失综合治理、森林防火、退耕还林及重点区域造林绿化，完成各项营造林2.98万亩、面山绿化1.1万亩。深入推进河长制工作，完成“一河一策”“一库一策”编制，突出抓好集中式饮用水水源地环境保护。创建省级卫生乡镇1个、省级生态文明乡镇2个，力争省级生态文明县创建成功。 (七)坚定不移抓实民生保障 抓实教育卫计质量。推进教育事业振兴金秋计划，增加普惠性资源供给，推动学前教育规范发展、义务教育均衡发展、普通高中扩容提质、职业教育和民办教育快速健康发展，全面提升教育教学质量。推进公立医院综合改革，落实药品采购“两票制”，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，全面提升公共卫生服务和基本医疗服务水平。稳妥实施全面二孩等计生政策，人口自然增长率控制在5.8‰以内。抓实文体科技内涵。深入挖掘历史文化资源，助力文旅深度融合。实施好“拯救老屋行动”整县推进项目，完成博物馆升级改造、团山民居建筑群等6个文物保护工程和《建水文物志》编撰出版。继续实施好七彩云南全民健身基础设施建设工程，力争全民健身中心建成投用。强化科技创新引领，加大人才引进力度，建设院士、专家工作站，发展众创空间和科技孵化器服务体系，为创新创业搭建平台。抓实社会保障体系。全面落实“双创”政策，开发公益性岗位500个以上，新增城镇就业4800人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。继续抓好社会保险参保扩面、社会救助、养老服务等工作。实施好青山路异地安置项目，提高住房保障水平。认真做好保密、统计、移民、地方志、残联、气象、外事侨务、广播电视、红十字会、防震减灾等各项工作。 |
