|
(五)全力以赴推进特色小镇建设 推进策划规划与战略合作。建水临安古城、建水西庄紫陶特色小镇列入省级创建名单，总体规划通过省州评审。与亚洲财富论坛达成战略合作，与世界500强企业上海复星集团签订合作协议，新增投资14.3亿元，完成20%投资任务。推进临安古城特色小镇建设。临安府衙建成对外开放，朱家花园园林景观提升改造工程全面完工，崇正书院精品酒店、武庙片区等一批古城风貌恢复项目顺利实施。推进西庄紫陶特色小镇建设。五龙湖森林公园部分建成开放，紫陶博物馆、紫陶营销中心、紫陶四方街、紫陶文化创意园区路、房、景观改造提升工程和碗窑村保护项目启动建设。 (六)全力以赴推进社会保障 全县民生支出29.42亿元，占一般公共预算支出84.1%。推进教育卫生事业发展。教育事业振兴金秋计划加快实施，教育教学质量稳步提升，高考三项重要指标稳居全州第一;召开校园安全警示教育大会，全面落实校园安全网格化管理;成功举办建水一中百年校庆;建水一小评为首批“全国文明校园”。红河卫生职业学院附属医院项目争取基金2.65亿元;建水人民医院曲江医院项目立项批复;成功创建全国慢性病综合防控示范区;全面二孩政策稳妥实施，人口自然增长率为5.5‰。推进文化科技事业发展。认真组织开展建州60周年庆典系列活动;“拯救老屋行动”整县推进项目获补助资金2000万元;团山民居建筑群等6个文物保护工程有序实施;全县广播电视覆盖率达99.38%;实现农家书屋行政村(社区)全覆盖。组建建水县“周克崧院士工作站”。推进社会保障体系建设。实施福彩公益金项目44个，建成乡镇中心敬老院6所;公租房建成投用448套，完成棚户区改造1115户，青山路异地安置累计完成投资2.87亿元;县国家综合档案馆、残疾人托养中心完成建设;全年开发公益性岗位526个，新增城镇就业5397人，农村劳动力转移输出7万余人次。保密、人防、移民、地方志、外事侨务、红十字会、国防教育、防震减灾、防范和处理邪教等各项社会事业取得新业绩。 (七)全力以赴推进各项改革 推进供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”〔6〕，减少商品房库存32.23万平方米，化解过剩产能5.34万吨，取消、停征、降低部分行政事业性收费，为企业和群众减负1000余万元。推进重点领域改革。积极稳妥推进农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权地块指认28.21万亩、经营权流转21.6万亩。城镇化健康发展综合改革试点、国家新型城镇化综合试点和县城基础设施投融资体制试点稳步推进，中央专项建设基金到位2.2亿元，建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设、“一水两污”PPP示范项目进展顺利。国家监察体制改革启动实施，医药卫生体制改革配套政策逐步完善，公务用车改革、城乡居民基本医疗保险职责机构整合和县级公证体制改革工作顺利完成。不动产登记平台建成投用。推进“放管服”〔7〕改革。“先照后证”〔8〕“一照一码”〔9〕“多证合一”〔10〕登记制度改革稳步实施，行政审批及公共服务标准化试点工作稳步推进，“减证便民”行动扎实开展，清理规范行政职权取得实效，分流其他行政职权114项，取消中介服务行政审批事项89类、职业资格许可12项，全县14个乡镇、28个部门建立“双随机、一公开”〔11〕名录库。 (八)全力以赴推进和谐稳定 推进民主法治建设。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取群团组织和社会各界的意见建议，全年办理建议提案490件，办结率100%、满意率99.8%。扎实开展“七五”普法，完成县级公共法律服务中心建设。推进社会安全稳定。圆满完成党的十九大、州庆安保维稳任务。“平安建水”建设不断深入，全年完成公共安全支出1.39亿元。社会治安综合治理专项行动扎实开展，各类违法犯罪活动受到严厉打击，刑事立案1744起，同比下降11.3%;破案1506起，同比上升7.5%。排查调处各类纠纷2503件，调处成功2409件。群众来信来访2817批次，同比下降9.2%，网上信访办结率100%。禁毒防艾、民族团结进步示范建设顺利实施。严格落实安全生产党政同责，对23家重点行业部门、14个乡镇及18个方面安全生产重点问题实行政府班子领导挂钩包保，对重点行业领域和重点时段开展专项整治，全县安全生产态势总体平稳。成功创建省级食品安全县。 (九)全力以赴推进自身建设 自觉接受党对政府工作的领导，扎实推进政府党组党建工作，履行好全面从严治党主体责任，在选好干部，配好班子，管好党员，带好群众上作出了积极探索。推进政府班子团结干事。坚持把干事业、促发展作为班子团结的共同基础，在解决大事、难事和要事上同发一个声音、形成一个拳头，切实凝聚成班子整体合力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的干事氛围。推进部门职能有效发挥。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，职能部门作风建设得到改善，执法监管部门、窗口单位和服务行业政风行风有了好转，部门职能作用发挥明显。推进勤政务实明显改进。召开政府系统作风建设大会，政府班子带头加强和改进工作作风、转变工作方式。全县各级领导干部带头示范，履职尽责，真抓实干，努力做到“走在前列，干在实处”。推进效能建设提质加速。严格目标管理、绩效考核、督查督办和跟踪问效，坚决治理不作为、乱作为和懒政怠政，执行力不断增强。大力推行“互联网+政务服务”，新政务服务中心投入使用，网上办理事项6124件，投资审批中介超市完成采购6项，行政效能大幅提升。推进廉政建设严管重治。全面落实党风廉政建设责任制，严守法纪红线，严查违纪违法案件，全年立案72件，党纪政纪处分48人。严格执行中央八项规定精神，“吃空饷”等专项清理整治工作顺利推进，整改党政机关办公室超标面积1422平方米，“三公”经费和一般性支出持续下降。 各位代表、各位委员，以上成绩的取得是州委、州政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下戮力同心、众志成城、创新实干的结果。一年的艰辛拼搏，奠定了坚实的发展基础，积蓄了强劲的发展动力，开拓了广阔的发展空间。我们深刻认识到：政府工作要做好，就必须坚持党对工作的领导，把稳中求进工作总基调贯穿始终，走符合县情实际的发展之路;必须坚持以人民为中心，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要;必须坚持全面深化改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，让市场活力竞相迸发;必须坚持新发展理念，端正发展观念、转变发展方式，推动高质量发展;必须坚持在发展中保障和改善民生，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上有新进展，保证人民在共建共享发展中有更多获得感;必须坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的理念，不断培育生态环境新优势;必须坚持依法行政，大力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 各位代表、各位委员，在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各位人大代表、政协委员、干部职工，向驻建部队、消防官兵、政法干警，向所有驻建企事业单位和所有关心、支持、参与建水发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，问题也不容忽视。一是发展的内生动力不足，产业结构不尽合理，二三产业发展相对滞后，整体发展不协调，效益不明显。二是经济总量偏小，发展水平偏低，财税收入增长可持续性不强，政策性支出逐年加大，资金缺口与刚性支出矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力仍然较大，防范化解债务和金融风险压力加大。三是城乡发展不均衡、不充分，城镇化水平不高，农业农村发展基础薄弱，民生领域存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨。四是资源环境约束趋紧，新老环境问题交织，减排与发展矛盾突出，生态建设与环境保护压力增大。五是影响社会和谐因素较多，维稳形势依然严峻，公共安全领域仍然存在不少风险隐患。六是政府自身建设有待加强，服务效能有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 |
