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(三)聚焦污染防治，创建绿色发展新环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态文明建设，坚定不移走绿色发展之路。强化生态系统保护。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，继续实施天然林保护、退耕还林工程。加快推进龙江河、龙鳌河流域环境综合治理。巩固强化县乡村三级“河长”制，严格落实河长责任。持续开展森林保护“六个严禁”专项执法行动，落实国土绿化行动，按照“生态景观化、景观生态化”的思路,抓好旅游景区全景绿化，公路沿线、河流沿岸全线绿化，统筹城市生态建设，打造绿色家园。加强环境污染治理。扎实推进“青山、蓝天、碧水、净土”四大工程，深入实施“双十”“双源”工程，持续开展“六个一律”环保利剑执法专项行动，做好全国第二次污染源普查，抓好重点领域、重点行业、重点企业污染治理，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，城市空气质量优良天数平均比例达95%以上，城镇生活污水和生活垃圾无害化处理率达80%以上。加快乡镇集镇污水处理工程和垃圾收运系统工程建设，完成水尾、龙田、注溪集镇污水处理建设工程，并投入运营。开工建设客楼、平庄、凯本、天马、天星、羊桥6个乡镇集镇污水处理PPP项目，提高污水处理率。扎实抓好中央环保督察存在问题整改工作，确保整改取得实效以迎接中央环保后督察工作。推进绿色低碳发展。实施绿色经济倍增计划，扎实开展绿色制造三年专项行动。加快发展现代高效林业，推进25度以上坡耕地退耕还林，盘活林业资源促进生态产业化，大力发展精品水果、“两茶”等山上经济和林下种养殖。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为岑巩发展最鲜明的底色。推动绿色制度创新。全面落实覆盖全民所有自然资源资产有偿出让制。认真组织开展生态文明建设目标评价考核，推行生态环境损害赔偿制度。推进自然资源统一确权登记试点，制定自然生态空间用途管制实施办法。建设生态环保大数据管理平台，健全环境治理管控机制，建立河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度。 (四)聚焦产业发展，培育转型发展新动能。深化供给侧结构性改革，推进产业高端化、绿色化、集约化发展，全力做大做强实体经济。推动现代农业创新升级。扎实推进3个省级现代高效农业示范园区和黔东南大峡谷有机农业主题公园、天马苗落产业扶贫生态园、大有腊恰畈高效生态农业观光园建设，带动杂稻制种、烤烟、蔬菜花卉、精品水果、生态畜牧渔业、苗圃等基地的规模化、标准化和集约化发展，促进特色成块、产业成带。实施杂稻制种4.48万亩、烤烟种植2.42万亩、发展蔬菜12.3万亩，完成农业综合开发1000亩油茶示范基地建设。大力实施农业结构调整“一减四增”工程，计划调减玉米种植1.5万亩，新增酸食产品原料2380亩、中药材种植6413亩、花卉1528亩、牧草4679亩。以创建国家有机产品认证示范区为抓手，着力提高绿色优质农产品供给，新增有机认证面积5000亩以上。积极创新产销对接机制，强化农产品定向直通，定向采购贫困村农产品，建立长期稳定的直销渠道和直供关系，实现贫困户持续增收。推动工业优化升级。完善标准厂房及基础配套设施等项目建设，加快实施集贸市场、大坪功能服务区等公共服务设施，进一步提升开发区承载能力。围绕培育优势产业集群，加快发展新型电子、节能环保、新型建材、打火机生产及配套、大健康、大数据等产业。围绕建成国家循环经济示范园区，深入实施“双千”工程，加快培育和引进绿色经济市场主体，努力打造成为全国最大的外贸型打火机研发制造基地和黔东产业集群创新发展先行区。力争全年新引进工业产业项目10个以上、新增培育规上企业6户以上。推动现代服务业提速升级。大力实施旅游“井喷”战略，全力构建旅游大突破、大发展新格局。以承办黔东南州第十届旅发大会为契机，加快推进“四张旅游名片”建设，确保8月底前基本建成马家寨、黔东南大峡谷两张名片，启动思州国际温泉城一期建设，完成思州府重点古迹修复，基本形成古城古镇旅游外观形态。重点将天马苗落、大有腊恰畈和中木召、注溪周坪、客楼下寨等一批乡村打造成为旅游扶贫示范村，同时做好星级旅游景区创建工作。加强优质农产品、特色食品、民族工艺品等产业电商平台和品牌建设，真正发挥好农村电商服务平台作用，实现“岑货出山”。围绕信息消费、健康养老、文体教育、旅游休闲等重点领域，大力培育消费新热点、新业态、新模式，不断满足群众多样化、个性化消费需求。 (五)聚焦项目建设，激发经济增长新引擎。坚持以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，使经济发展的动力更加强劲、更加高效、更加持久。强化项目支撑。围绕大扶贫、大数据、大健康、大生态、乡村振兴做好项目谋划、项目储备和项目申报，加快形成建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目建设机制。紧盯项目建设，全面推进PPP项目和扶贫产业子基金项目，千方百计拓宽投融资渠道。打好项目建设组合拳，加大各项目建设指挥部统筹调度力度，各级各部门相互协调配合，强化要素保障，全力推进重大项目、重点工程建设，完成500万元以上固定资产投资44.7亿元以上。狠抓重点产业项目建设。加快推进大坪后坡打火机生产项目及打火机配件项目建设，力争一季度实现投产;加快项目落地实施，力争红狮环保公司年处理10万吨危险固体废弃物、柏森香料有限公司年产3450吨香精香料、丛源电子有限公司电子陶瓷生产线等重点项目上半年建成投产，形成新的经济增量。抓好水尾建材产业园建设，力求取得新突破。全力推进交通基础设施。以高速公路建设为龙头、国省干线县乡公路提等升级为重点、通组公路建设为切入点，进一步畅通环线路、旅游路，着力打通出县路，完善产业路，全面构建城乡一体化交通格局，完成交通投资20亿元以上。加快推进石阡至玉屏、江口至玉屏高速公路岑巩过境段建设，实施岑巩至镇远高速公路、国省干线及县乡公路路网建设，实施好危桥改造和农村公路安全生命防护工程。加快完善水利基础设施。加快推进都素水库项目前期工作，力争开工建设下湾水库项目，实施龙田、平庄、凯本、羊桥、天马、天星集镇供水工程。完成下溪水库项目建设，建成思旸城区、城北新区生态防洪堤工程，完成城区供水改造工程和水尾、客楼、注溪集镇供水工程。 (六)聚焦城乡融合，构建城乡一体新格局。围绕黔东“一体化”发展，以打造山地新型城镇化为目标，统筹城乡联动发展。持续优化区域空间布局。围绕打造黔东区域中心城市核心区战略定位，按照“区域联动、产业跨越、核心聚焦、交通引领、生态支撑、文化提升”的思路，不断优化城乡发展布局。统筹好空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，生产、生活、生态三大布局，深入推进“多规合一”，尊重城市发展规律，重视历史文脉传承，顺应山水田园自然风光，推动城镇建设向生态化、特色化、景区化迈进。加快推进新兴城区、城北新区、开发区、老城区和大有片区联动发展，不断拓展城市发展空间，完善公共服务，提升城市品位，增强汲聚能力。以人为核心提升城镇化水平。加快启动“智慧岑巩”智慧旅游露营地项目建设，全力推进智慧城市、海绵城市等重点项目建设，完善城北新区路网建设、龙江河滨河休闲景观工程、新兴城区及城北新区绿化环境提升工程、地下综合管廊、燃气等重点项目建设，完成G320国道改道工程。深化与上海飞乐集团“智慧岑巩”PPP项目合作，建成新兴城区智能路灯亮化、天网工程、智能停车场、智慧医疗、智慧档案馆等公共智慧服务以及水尾智慧小城镇建设项目。强力推进棚户区改造，多渠道解决群众住房问题。建立“两违”清理整治长效机制，坚决遏制“两违”建筑蔓延。加快户籍制度改革和落地步伐，保障人民群众户籍登记的基本权利，推进基本公共服务均等化。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进新时代社会主义新农村建设。巩固和完善农村基本经营制度，用好土地承包期再延长30年政策，完善承包地“三权”分置制度，大力推广农村“三变”改革、“塘约经验”“十户一体”抱团发展模式，激活农村资源资产，带动更多贫困人口脱贫致富。深入推进美丽乡村建设，实施改善农村人居环境“10+N”行动计划，着力打造业、路、水、房、电、讯、寨、绿等“八个小康行动计划”升级版，持续开展农村清洁风暴行动，全面掀起“厕所革命”，加快推进“百村会战”工程和“百村示范”行动。继续推进农村50户以上木质连片村寨消防安全“六改”。坚持法治、德治、自治相结合，加强农村基层治理，大力提升社会治理水平。加强农村精神文明建设，传承发展提升农耕文明，挖掘继承创新优秀传统乡土文化。深入开展移风易俗，培育乡风文明，制定乡俗民约、村规民约，引领乡村文明风尚，真正让农村的文化生活丰富起来，让农民群众的精神面貌好起来。充分调动村官、驻村干部等服务农村的热情，培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 |
