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政府工作报告 (2018年1月12日在榕江县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县长 侯美彪 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的开局之年。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，紧紧团结和依靠全县人民，化解矛盾，应对挑战，抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展持续向好，发展后劲不断增强。初步预计，全年地区生产总值完成64.48亿元，增长10.3%;规模以上工业增加值完成3.2亿元，增长3.5%;固定资产投资完成57.12亿元，增长13%;社会消费品零售总额完成15.95亿元，增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成27022元、7960元，增长10%和11%;金融机构存贷款余额分别完成94.12亿元、75.94亿元，增长31%和30.6%;一般公共预算收入完成4.85亿元，一般公共预算支出完成26.51亿元。 过去一年，我们凝心聚力、克难攻坚，主要做了以下工作： (一)精准发力，抓脱贫、补短板，群众生活得到新改善。脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势节节胜利，“四场硬仗”战果丰硕，定威极贫乡率先实现组组通硬化路和村村主导产业全覆盖。初步预计，全年减少贫困人口15060人，贫困发生率降至19%，计划乡、三江乡脱贫摘帽，14个贫困村实现出列。确立“1+N”产业体系，引进扶贫龙头企业12家，累计培育家庭农场157个、农民专业合作社571个、种养大户142户，发展壮大40个村集体经济。投入财政专项扶贫资金1.28亿元，实施扶贫产业项目229个，惠及8.97万贫困人口。发放“特惠贷”1.46亿元，惠及3012户贫困群众。投入使用扶贫产业子基金2264万元，惠及贫困群众110户281人。完成2016年易地扶贫搬迁1571户6315人，扎实推进2017年卧龙小区、东环阳光小区和定威风情小镇3个安置点1666套安置房建设，提前开工建设2018年东环阳光小区和特和小区2921套安置房。持续压缩行政经费支出的6%用于教育精准扶贫。1000名贫困人口转化为护林员。全面落实“四重医疗保障”政策，建档立卡贫困人口参合率达100%。完成11类精准扶贫救助对象认定45039人，发放救助金2733万元，惠及贫困群众8285人。建立“1098”帮扶机制，有效解决了“一帮多”、“委托帮”、“慰问帮”问题。实施智力扶贫工程，轮训乡镇脱贫攻坚干部224人次，培训村组干、农村致富带头人等脱贫攻坚骨干1363人次，开展劳动力职业技能培训2188人次、农业科技培训10373人次。全面推广“十户一体”抱团发展模式，建立联环境卫生和社会治安主体4527个、联产业发展主体1305个。向社会招募910名扶贫志愿者，聘用本县100名在家待业的建档立卡贫困大学生为脱贫攻坚助理，实现“一人就业、全家脱贫”目标。同时，定点帮扶、结对帮扶、企业帮扶和社会帮扶成效显著。 (二)深挖潜力，稳增长、促转型，发展质量实现新提升。实行“一企一策”、逐企评估，清理停工停产“僵尸”企业9家，新增规模以上工业企业4家。开工建设返乡创业园，新建标准厂房4万平方米，新增入园企业15家，入园企业达97家。粮食总产量稳定在8.3万吨左右，粮经比调整到35:65，农业增加值完成17.9亿元。完成无公害产品产地认证18.6万亩，获无公害产品证书8个、有机产品2个、国家地理标志产品4个、绿色食品1个，锡利贡米获评“中国好粮油”。引进农业龙头企业，采取“龙头企业+合作社+家庭农场”模式对车江大坝进行开发，带动全县种植商品蔬菜1万亩以上。加快发展商贸物流、金融保险等现代服务业，限上贸易企业增至20户，扶持发展微型企业120户，新增市场主体5803户，民营经济占地区生产总值比重提高到62.4%。大力发展电子商务，建成运营村级电子商务服务站50个，打造了葛根粉、脐橙、绿壳蛋鸡、白茶、青钱柳茶等25个网品。完成美食策划设计，开展“瘪王”争霸赛等系列美食活动，逐步打造榕江美食品牌。苗疆古驿小丹江等一批重大旅游项目加快推进，新增乡村客栈10家、农家乐15家，赴各地开展旅游推介活动9场次，成功举办了全国啦啦操联赛、侗家山地户外节、第二届苗侗山货大集市、首届“名导游、名厨师、名工匠”评选及萨玛节等系列民族节庆活动，“苗侗祖源•绿色榕江”知名度、影响力不断提升，全年接待游客212.3万人次，旅游总收入13.7亿元，分别增长49%和50%，实现持续“井喷”。 (三)持续发力，破瓶颈、强支撑，基础设施迎来新变化。荔波至榕江、剑河至榕江、雷山至榕江高速公路建设进展顺利，完成G321榕江县城至三都坝街公路改造工程，新(改扩)建国省道和县乡道213.1公里、通组硬化路530.73公里、窄路面扩宽53公里、安全防护工程68公里，全面推广应用“通村村”农村客运服务平台，全县公路通车总里程达2840公里，实现行政村100%通硬化路。开工建设溪口水库、平龙溪水库、归九溪水库，加快推进3个乡镇供水工程、41个村消防常高压工程、6个防洪堤工程和新城区供水管网工程，实施农村饮水安全巩固提升工程57个、小型农田水利工程36个、渠道防渗加固53公里，全面完成农田水利设施项目县建设任务。建设计划、寨蒿、兴华3个35千伏输变电和95个行政村农网升级改造工程，完成农村木质结构房屋消防电改9077户。实施“满格榕江”工程，建成4G基站176个，通讯信号网络综合覆盖率达100%，行政村电信宽带覆盖率达92%以上，多彩贵州“广电云”实现“村村通”。 (四)深度着力，优环境、拓功能，城乡面貌获得新改观。启动《榕江县县城总体规划(2010-2030)》修编，完成5个乡镇控规、133个行政村村庄规划编制，初步形成了覆盖城乡、相互衔接的规划体系。以县城为重点的城镇建设取得明显成效，东一环、沿江大道等城市主干道路和红军广场、古城历史文化恢复提升工程等重大项目加快推进，完成老城区干道人行道改造，修复破损路面4.8万米，建成古州北路、滨江大道和水洞卡停车场。城市建成区面积达到8.57平方公里，城镇人口增加到14.53万人，城镇化率提高到40.85%。扎实开展“文明在行动•满意在贵州”活动，推行“街长制”管理，积极创建省级文明县城。加大“两违”清理整治力度，依法拆除三宝景区西岸“两违”建筑254栋，在城北新区建设安置区2个。忠诚等小城镇建设全面推进，小城镇特色不断彰显。扎实开展农村人居环境卫生综合整治和“清洁风暴”行动，探索建立“十户联保”、“星级文明户”评比、垃圾银行等治理机制。统筹推进出列村“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，投入3.2亿元，实施出列村基础设施项目268个，完成1436户农村重度危旧房改造和4227户农村危房改造，农村生产生活条件明显改善。 (五)勇破阻力，促改革、求动力，改革开放迈出新步伐。完成工业园区“管委会+公司”改革和新城公司现代企业实体化运营管理改革。全面启动29个“三变”改革试点，打造了平永镇中寨村中药材、兴华乡三合水厂等“三变”改革典型示范。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转体制改革、殡葬改革深入推进，司法体制改革试点、公立医院综合改革取得实效。教育体制改革深入推进，出台《榕江县关于深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》和《关于支持榕江一中内部改革的意见》。加大招商引资力度，成功招引广东海大集团等41个项目落户榕江，到位资金完成50.3亿元。 |
