|
(七)民生事业在惠民利民中持续改善。坚持优先发展教育事业，启动实施县一中新校区、县第二幼儿园、县第四小学建设。教育质量进一步提升，我县获全州教育质量综合评价第一名、县一中教育质量列全州高中第一名，并成功申创为省级“校本研修示范校”，县二中申创成为全省“民族特色示范校”，县职中招生工作列全州第一名。全面推进“五个全面建成”工作，加快推进县人民医院区域三级综合医院创建，完成县妇计中心业务综合楼主体工程建设，启动实施县疾控中心业务用房建设，积极开展县中医院项目建设前期筹备工作。扎实推进省级慢性病综合防控示范区创建工作。两孩政策依法稳妥实施。文化体育事业取得长足发展，启动体育馆建设，实施2个乡镇和10个村体育健身工程，实施多彩贵州“广电云”户户用工程1.26万户。落实兜底保障政策，全年发放城乡低保金5145.9万元，实现动态监管下的应保尽保。统筹推进就业创业、农村合作医疗、城乡养老等社会保障体系建设。档案基础业务进一步夯实，库存档案增至17万卷(件册)，省内民生档案实现跨馆查询。大力强化社会治安综合治理，坚决打击和整治项目建设年施工环境，全力做好矛盾纠纷排查化解、信访维稳和安全生产工作，为全国、全省“两会”和党的十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。国防动员、双拥优抚、司法行政、统计、供销、食品安全、民族宗教、对台、人防、外事侨务、方志、文史、妇女、儿童、老龄、残疾人、气象等各项事业全面发展。 各位代表，在投融资政策收紧、项目环保门槛提高，我县连续多年保持高速增长的情况下，2017年能够取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是州委州政府坚强领导、深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是全县人民苦干实干、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府向给予我们工作大力支持的各位代表、政协委员，向奋战在各条战线上的全县人民，向中央、省、州驻岑单位，向驻岑武警官兵、公安民警，向所有关心、支持和参与岑巩改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在我县还比较突出，面临的挑战还很严峻。一是目前全县还有贫困人口6787户21869人，贫困村55个(深度贫困村8个)，产业扶贫项目推进不理想，利益联结机制不完善，贫困群众内生动力不足，脱贫攻坚任务依然繁重。二是工业化、城镇化发展滞后，工业企业规模小，龙头企业少，质量效益低，内生发展动能不足;实体经济总体不强，税源支撑能力有限，加快发展任务依然繁重。三是公共产品和公共服务供给不足，特别是教育、医疗、养老、住房等公共服务还不能满足群众需求，保障和改善民生的任务依然繁重。四是制约发展的体制机制障碍较多，开放程度不高，特别是土地供应、资金保障、人才储备等方面体制机制不活，一些重点领域重点环节的改革亟待强力推进，改革开放任务依然繁重。五是一些干部适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力不强，部门之间共谋发展的劲头有待加强，政府转职能、提效能的任务仍然繁重。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 展望2018年：再接再厉砥砺前行进入新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上、凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战役，奋力开启美好岑巩建设新征程! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，中央、全省、全州和全县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态和大健康战略行动，加快打造国内外知名山地康养休闲旅游目的地，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%以上，农业增加值增长6%，规模以上工业增加值增长8%;服务业增加值增长14.5%;完成省下达的贫困人口减贫计划，力争减少贫困人口1.56万人，30个贫困村出列，贫困发生率下降到3%左右;500万元以上固定资产投资增长20%;一般公共预算收入增长7%以上;金融机构存贷款余额增长16.5%;社会消费品零售总额增长12.6%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、11%;城镇新增就业3100人以上，登记失业率控制在3.7%以内;常住人口城镇化率提高到45%;森林覆盖率提高到60%以上，节能减排约束性指标控制在省州下达计划范围内。 围绕上述目标，今年我们将着力抓好以下八个方面的工作： (一)聚焦风险防范，探索化解治理新方法。牢固树立“四个意识”，切实增强风险意识和底线思维，未雨绸缪，防微杜渐，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚决防范化解债务风险。进一步摸清政府性隐性债务底数，研究采取有效措施稳妥处置，强化债务管理责任落实和问责问效。加快推进PPP化债、融资平台公司市场化转型，推动债务股权化改造，做实实体经济。坚决落实好政府性债务管理“七严禁”，防止形成新的地方性债务。坚决防范金融风险。认真履行防范和处置金融风险的职责，坚决打击各类违法违规金融活动。加强小额贷款公司、融资性担保公司监管，重点整治民间非法集资、非法融资、违法违规套利等严重干扰市场秩序、影响实体经济健康发展的行为，引导金融资本更好服务实体经济，坚决守住金融风险底线。坚决防范化解安全生产和社会矛盾风险。加强安全网格化管理、重点行业专项整治和重点区域监管，全力防范遏制各类安全事故发生。切实加强社会稳定风险评估，突出抓好征地拆迁、山林土地权属纠纷、工程欠薪、涉军涉学等领域风险的防范化解，全力维护和谐的社会环境。加强社会治安防控体系建设，完善县、乡(镇)、村(居)三级综治中心功能并发挥好作用，依托广电云完成“雪亮”工程建设并投入使用。扎实开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。重拳打击食品药品领域违法犯罪，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理，高效稳妥应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等各类突发事件。 (二)聚焦脱贫攻坚，开启全面小康新征程。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，聚焦深度贫困村脱贫攻坚，扎实抓好“三率一度”提升工作。按照深查细照的要求组织开展贫困户精准情况大排查，深入查找问题、及时整改问题，确保精准扶贫、精准脱贫。打好基础设施硬仗。加大基础设施建设力度，特别是高速路网、通讯、电力、饮水安全、三改等项目建设，补齐短板。“组组通”公路三年建设计划按两年实施，力争2018年底全面完工。打好易地扶贫搬迁硬仗。完成2017年易地扶贫搬迁安置房扫尾工程，并于6月底前实现搬迁入住;建成2018年易地扶贫搬迁大坪安置点4#楼和思旸镇大榕、凉塘安置点移民房，完成搬迁5593人。进一步完善易地扶贫搬迁安置点配套服务建设，同步推进就医就学、公共服务场所建设。深入落实“五个三”，扎实推进“一步搬到位、五个全覆盖”，确保户均1人以上实现就业。打好产业扶贫硬仗。将杂交水稻及优质稻米加工全产业链建设作为我县“一县一业”主导产业，加快推动全产业链项目落地实施。抢抓全省大力发展食用菌产业机遇和贵州黔晟公司帮扶我县优势，大力发展菌草和中药材种植。用好用活财政专项扶贫资金，扩展社会融资渠道，积极争取扶贫产业子基金，整合各类涉农资金放大效应，加快扶贫产业落地见效。大力引进和扶持龙头企业，积极推广“龙头企业+合作社+贫困户”利益联结机制，带动和帮助更多贫困农户增收。打好教育医疗住房“三保障”硬仗。全面落实教育精准扶贫学生资助政策，扎实做好农村贫困家庭学生“控掇保学”工作，推动优质教育覆盖更多贫困家庭学生。全面落实医疗健康扶贫保障政策，确保建档立卡贫困人口100%参合。扎实推进“四重医疗保障”制度，继续降低贫困人口住院起付线，提高贫困人口大病费用实际报销比例。全面完成上级下达的农村危房改造任务，同步实施改厨、改厕、改圈。全面凝聚攻坚合力。扎实抓好干部挂帮、千企帮千村、社会帮扶等工作，密切对接集团帮扶、党建扶贫、浙江省建德市和电子科技大学对口帮扶，发挥集中力量办大事的制度优势，用好各方帮扶资源，汇聚决战脱贫攻坚强大合力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。全面压实攻坚责任。深入推进集团化作战体系，逐级扣牢脱贫攻坚责任链任务链。以脱贫攻坚作风建设年为契机，认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。全面加强督查巡查、审计监督，对违纪违规违法行为做到“零容忍”。继续开展遍访回访工作，全力提升“三率一度”。注重扶贫同扶志、扶智、扶治相结合，激发群众内生动力，不断提升贫困群众自我脱贫、自我发展的能力。充分发挥考核“指挥棒”作用，健全考核评价体系，切实推动政策落地，坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”。 |
