宜宾县人民政府工作报告

在宜宾县第十五届人民代表大会第五次会议上

宜宾县人民政府县长    丁应虎

各位代表：

我代表宜宾县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和特邀列席人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府高举“发展团结”大旗，践行“公正勤廉”要求，主动适应新常态、主动作为于新常态，直面经济下行压力，保持发展定力、稳定市场活力，全力完成县第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全县完成地区生产总值217.3亿元，增长10.1%；一般公共预算收入9.47亿元，增长14.6%；全社会固定资产投资189.5亿元，完成年度目标任务的126%；规模以上工业增加值增长14%；城镇居民人均可支配收入24281元，农村居民人均可支配收入11957元，均达全市平均水平，超全省平均水平；实现社会消费品零售总额82.7亿元，增长13.1%；三次产业结构比调整为18：55：27，县域经济继续保持了又好又快发展。

一、坚持四化联动发展，县域经济持续高位增长

（一）坚持工业强县，工业经济稳步发展

园区平台加速建设。完成高捷园控规和惊雷科技园总规修编。城北园水电气讯等基础设施和要素保障全面推进，企业入驻条件明显改善。高捷园八一家园安置小区启动建设，天然气配气站、自来水厂、污水处理厂、中四路前期工作基本完成。豆坝园实现国有土地回收利用，金沙家园安置小区启动建设，朝阳学校搬迁、自来水厂和园区道路前期工作加快推进。惊雷科技园加统路和园区跨铁路桥连接道路全面建成，战天路启动建设。双谊园污水处理厂建成投运，园区主干道前期工作有序推进。观音、蕨溪、李场、合什、古罗等乡镇产业园区加快建设。全县工业园区完成投资60亿元，其中基础设施投入15亿元；累计入驻企业71户，实现总产值195亿元，工业集中度达75%。

主导产业加速壮大。向家坝水电站完成年度投资9亿元，发电305亿度；双龙、复龙换流站实现输变电570亿度；溪鸣、福尔溪水电站竣工发电，综合能源产业增势强劲。天工机械二期、天瑞达整体搬迁基本完成，常达机械获批国家级高新技术企业，机械装备产业加速发展。兆年酒业一期主体全面竣工，川兴酒业、香酒坊、藕海酒业持续发展，名优白酒产业逆势扩张。嘉士伯重啤宜宾技改搬迁项目开工建设，富康食品、宝香园技改等项目竣工投产，绿色食品产业不断壮大。惊雷科技石油天然气采输储运新型材料、天瑞达直流电机EGR阀成果转化项目提前竣工，中核建中2015项目启动建设，红星电子氧化铍技改项目加快推进，战略性新兴产业迅猛发展。成中仁铭住工一期实现试生产，亿豪钢构、金固建材等项目加快推进，特色化工建材产业稳步发展。实现主导产业总产值234亿元、增长16%。

小微企业加速成长。出台小微企业发展扶持政策，开展结对帮扶专题活动，减免税收5000万元以上。重点培育25户小微企业，其中诚辉醋业、鑫创粮油、金蓝液酒业等14户小微企业成长为规模以上工业企业。小微企业加速提档升级，逐步成为县域经济新的增长点。

全县净增规模以上工业企业9户、达95户，实现总产值260亿元、增长16%，实现主营业务收入254亿元、增长14%，实现利润总额35亿元、增长10%。

（二）坚持助农增收，现代农业突破发展

农村改革创新突破。农村集体林权确权颁证全面完成，农村土地承包经营权、农村房屋产权、小型水利设施产权、集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权颁证工作全力推进，累计流转农村土地19万亩、林地22.4万亩。成功争取全省农村产权抵押融资试点县，组建农村产权交易所、建立农村产权收储制度和风险补偿制度，设立农村产权抵押融资风险补偿金。实现了土地承包经营权、农村房屋产权、经济林木（果）权和动物活体、国有林地中的经济林木抵押融资贷款以及农村资金互助合作社组建“六大突破”，其中：林权抵押贷款发放突破2亿元，改革试点工作走在全省前列，全省现场会在我县召开。

新农村建设加快推进。李场大塔和永兴双谊两个省级新农村成片推进示范片顺利通过省级综合验收，三年累计投资24亿元、占目标任务的132.2%，连片发展主导产业13.9万亩、特色产业3.6万亩。投资4亿元，新改扩建新村聚居点48个，建设幸福美丽新村85个，实施省级财政新村基础设施建设项目14个，永兴荷莲湿地、李场仙鹅湖、双谊罗嘴等新农村综合体成效初显。

农业产业化加快发展。出台培育农村新型经营主体支持政策。新增横竖公司和果王酒业等6户企业分别列为国家级和市级重点龙头企业, 全县109户县级以上农业龙头企业实现销售收入32.5亿元、利税2.1亿元。成立农业专合社联合社6个，新增年销售额500万元以上专合社6个，创建市级以上示范专合社38个，全县442个农民专合组织实现销售收入18.9亿元。新发展家庭农场70个、达124个。粮食总产量保持在50万吨以上。大力培育早春蔬菜、晚熟荔枝、油用牡丹和茵红李、猕猴桃等特色产业加快发展。大力支持好耕科技、翰森林业、梦缘山谷等龙头企业创新发展。

全年完成农村投资35.2亿元，实现农林牧渔业总产值67.2亿元、增长3%，农村居民人均可支配收入增加1200元以上。

（三）坚持城乡统筹，城镇建设加快发展

城乡规划加快编制。编制完成金沙新区城北组团和喜捷片区控详规划，创新编制县域经济发展副中心核心起步区规划。完成观音、蕨溪、双龙、双谊、喜捷、横江6个场镇总规修编和85个幸福美丽新村发展规划。县城乡规划展览馆加快建设。

城市新区加速拓展。城北新区与宜屏快速通道连接大道进入道路设计阶段。城北新区奋发路等4条道路基本建成，德政街北段等6条道路加快建设。政务中心投入使用、文化中心竣工验收、体育中心主体工程完工，一曼公园加快推进，吉鑫酒业、荣利泰等企业总部主体完工。城中央B组团、阳光康郡、拉菲小区建成入住，远达香榭里、北新国际加快建设，城市新区形象加速呈现。产城互动发展的城市新区建设经验在全省交流。

旧城改造加速推进。南兴大道全力打通，金江路东段、宜建路、科贸南路加快征地拆迁，县府路等7条道路升级改造全面完成。金沙江广场建成投运，滨江路B、C地块沿江绿化景观全面完成，A地块至水牛岩市政景观进入工程招标。水牛岩至烧瓦沱7.2公里防洪堤完成堤线设计和审批，水牛岩至豆坝1.2公里防洪堤进入渔评和环评。启动黑河沿岸综合开发整治规划并签订投资战略协议。旧城形象和人居环境加快改善。

城镇管理大力加强。全面完成数字城管平台建设，扎实开展城市管理十大治理，加强园林绿化管护，全力争创国家级卫生县城。县城规划区依法拆除违章建筑2.4万余平方米。全力推进城乡环境综合治理，农村生活垃圾治理通过国家十部委验收。争取上级资金1763万元，指导开展环境优美示范镇村创建。

成功举办县首届房交会，出台补助政策，全县全年销售商品房7658套、面积70万平方米、成交金额33.6亿元。泥南、古柏、王场完成乡改镇。观音、白花等9个国家级、省级、市级重点镇、试点镇加快建设。

全年完成城乡建设投资35亿元，实现建筑业总产值56亿元，新增建成区面积2平方公里、达41.8平方公里，城镇化率提高2个百分点、达42.2%。

（四）坚持科技引领，信息化建设创新发展

科技创新全力推进。国家知识产权强县工程示范县和专家智库建设顺利推进。完成企业技改投资32亿元、技术创新投入1.9亿元，实现高新技术产业总产值36亿元，获批省级科技项目5项，申请专利200余件，实现科技贷款2416万元。