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政府工作报告 ——2021年2月3日在兴平市第十八届人民代表大会第五次会议上 兴平市市长贺建权 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是我市发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂形势、艰巨繁重任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，在市委坚强领导下，坚持稳中求进，坚持新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝心聚力、攻坚克难，止滑促升、决战收官，较好完成了市十八届人大四次会议确定的目标任务。生产总值完成242.1亿元，规模以上工业总产值完成433.5亿元，全社会固定资产投资完成358.1亿元，社会消费品零售总额完成110.3亿元，地方公共财政预算收入完成4.97亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到39401元、13996元，增长4.7%和7.9%，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利。 (一)疫情防控严密有序。严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总思路，全面落实“外防输入、内防反弹”总要求，织密抓牢排查监测、小区防护、交通管控、市场管理、党建保障“五张网”，强化民生物资生产供应，有效保障居民基本生活需求。严格落实预检分诊制度，人民医院、妇幼医院、疾控中心核酸检测实验室建成投用，早期筛查和临床预判能力有效提升。健全重大疫情和公共卫生应急管理体系，从严从紧落实常态化疫情防控措施，公卫风险评估和预警的前瞻性、精准性和高效性不断增强。 (二)项目建设有力推进。全面落实“三个一”和“三包三促”机制，项目促进委员会和工作专班周协调、月调度，纾困解难赶进度、以超补欠促投资，138个重点项目完成投资127.5亿元、占年度计划100.8%，总投资41亿元的益海嘉里中央厨房、200亿元的大秦文明苑文旅项目全面开工。创新招商理念，积极参与“百企进咸投资兴业”等系列招商活动，全年招引项目26个、合同引资到位资金56.5亿元，其中引进10亿元以上项目3个、5亿元以上项目2个，敏华控股西北(兴平)生产基地、双汇集团生猪养殖全产业链项目被咸阳市评为高质量发展项目，我市被评为咸阳市最具投资兴业吸引力的县市区。 (三)产业发展扩量提质。力促工业稳产达效，落实中省补助资金2467万元，工业技改资金投入13.1亿元，渭滨标准化厂房、西航制动机轮刹车等42个项目完成年度任务;新培育规模以上工业企业14户，规上工业增加值完成81亿元，非公经济占GDP比重达到59.8%。加快现代农业发展，新建高标准农田5000亩，有效应对小麦条锈病等重大病虫害，粮食总产达19.54万吨;创建咸阳市级现代农业园区2家，兴渭产业园、沿渭产业园成为群众增收致富新引擎。多措并举促进消费回暖，培育限上商贸企业21户，第三届进博会签约14.35亿元，外贸进出口总额完成21.8亿元;全力创建国家全域旅游示范区，全年接待中外游客556万人次，实现旅游综合收入23亿元。 (四)城乡品质日新月异。强势推进总投资11.5亿元的27个城建交通工程，兴渭大道、潘岳中路、金城路西段改造等项目建成通车，客运汽车站主体封顶，南关路、南大街完成人行道改造，高速西出口引线、北环路西延、中心大街北延等项目加速推进，城市基础设施日趋完善。马嵬办和阜寨镇段家村分别创建为省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村，打造净美庭院13144户、改厕6992户，建成通村公路13公里、农村公路安防工程100公里。绿化城乡道路38公里，营造林面积1.3万亩。莽山花海、中心大街公园等成为群众休闲健身新去处。城市治理体系和治理能力现代化建设纵深推进，咸阳市城市管理执法系统规范执法现场观摩会在我市召开。 (五)脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，扎实开展“三排查三清零”和“对标补短”工作，投入财政专项扶贫资金5639万元，完成扶贫项目332个，组织参与产业扶贫3091户10082人，建成市镇村三级实名制就业扶贫台账，转移就业506人，设置疫情公岗265个。消费扶贫“三专”建设完成80个，住房、教育、医疗、兜底保障等政策措施落地见效，中省各级反馈及自查问题整改到位，完善监测预警和动态帮扶机制，剩余1465户3213名贫困群众达标脱贫。 (六)生态环境持续改善。扎实开展“工煤车尘燃”专项行动，严格落实301户涉气企业重污染天气应急减排措施，完成1.53万户清洁取暖改造任务，淘汰老旧机动车89辆，完成10家砖瓦企业烟气治理和污水处理厂提标改造。建成化工园区VOC自动监测站，镇办空气自动监测站实现全覆盖。空气质量综合指数同比下降9.5%，PM2.5下降15.5%，PM10下降5.3%，空气优良天数较上年增加29天，重污染天气同比减少18天。渭河兴平断面水质稳定在Ⅲ类标准。 (七)重点改革扎实开展。持续优化行政审批和便民服务，“互联网+监管”公开事项673项，558个事项实现“一网通办”，网上可办率达到91%，208个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。深入开展争创“零投诉”营商环境和“双包一解”大走访活动，实行结对包联、问题销号，解决贷款22.3亿元。扎实推进全面深化改革综合试验区建设，承接咸阳市第一批下放权限90项，确定改革任务9大类137项，开展创新性工作93项。认真落实惠企政策，全面放开经营性用户参与电力直接交易，建立银企对接“一对一”融资平台，累计减税降费1.08亿元。 (八)民生福祉不断提升。全年民生支出26.5亿元，占财政总支出84.8%。30件民生实事项目完成投资6.7亿元，占年度计划106.7%。发放创业贷款5438万元，城镇新增就业7412人，城镇登记失业率控制在3.68%以内。投资1.16亿元实施教育基础设施建设项目17个，高考二本上线人数、中考成绩创造新高。扎实推进现代医院管理制度省级试点，全面取消公立医院医用耗材加成，城乡居民医保报销5.4万人次2.4亿元。咸阳市公立医院党建工作现场会在我市召开。我市荣获“陕西省诗词之乡”称号。高标准建成5个社会足球场地，在陕西省青少年锦标赛中斩获7金、11银、17铜。深化扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质犯罪组织1个、涉恶集团和团伙8个。深入开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”和安全生产四项攻坚行动，社会大局和谐稳定。 各位代表!2020年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”画上了圆满句号。“十三五”时期，我们在市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，主动应对困难挑战，锐意深化改革创新，我市经济社会发展取得新的成就，全面建成小康社会目标如期实现，为“十四五” 发展奠定了良好基础。 ——五年来，我们在推动高质量发展中厚积优势，综合实力明显增强。生产总值年均增长5.9%;规模工业总产值年均增长9.5%;固定资产投资年均增长10.2%;社会消费品零售总额年均增长8.4%;城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.3%和8.7%。财政总收入年均增长12.8%，财政总支出年均增长3.9%，税收总收入年均增长13%。三次产业比由2015年的13:55:32调整为10.9:46.6:42.5。2018年度财政绩效管理工作排名全国第16位、陕西省第1位，受到国务院和省政府表彰奖励。 |
