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提高农村宜居宜业水平。全域启动美丽乡村建设，重点实施23个示范村，力争建成10个美丽乡村。加强农村基础设施建设，完成杨家坝水库主体工程，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实施高效节水灌溉9000亩;开工建设“亚行”项目，加快推进4万亩高标准农田项目;完成金声至九亭、善广至新生、金竹铺至海螺矿区等农村公路改扩建，加快建设汝(溪)涂(井)路，启动建设跃进桥至石柱界段公路，完成“组组通”小康路通畅工程500公里、农村公路安保工程100公里，新建人行及生产便道100公里。加快建设“三峡橘乡”田园综合体，完成项目区骨干道路系统建设，加快推进中国柑橘城旅游区、新立柑橘小镇建设;大力培育石宝旅游小镇、东溪忠义文化旅游小镇等特色小镇，力争创建全国特色小镇1个。继续实施“三清四化七改”行动，完成5个“市级绿色村庄”和3个村亮化建设任务，建设2个美丽宜居示范村，创建美丽整洁庭院60个，建成三峡港湾农村人居环境市级示范片二期，积极建设“橘乡荷海”农村人居环境市级示范片;在全县80%以上的行政村开展农村生活垃圾分类和资源化利用，争创全国农村垃圾分类减量处理示范县。 培育农村新风尚。深入开展“破除旧观念·致富奔小康”学习教育活动，广泛开展“五村五户”创建评选。传承好乡土文化，延续农耕文明，保留乡土味道，努力增强群众文化认同感和归属感。统一规划建设场镇公墓和农村集中安葬点，逐步规范乡村安葬行为。推进乡村网格化管理，提升村民自治水平，引导农村居民实现自我管理、自我教育、自我服务。 (五)坚持创新驱动发展，加快培育经济增长新动能 实施以智能化为引领的“创新驱动发展”行动方案，加快推动以科技创新为核心的全面创新，促进大众创业万众创新。 加强创新平台建设。加快推进柑橘国际协同创新中心、国际竹藤分中心、绿色能源产业科创中心、迈威重工机械产业研究院、甘薯工程中心等科技创新研发平台建设，在重庆主城设立县内重点企业研发基地，力争新增县级技术中心2个。举办好创新创业大赛，筛选培育优秀创新创业项目。加快引进智能终端等高精尖产业，做大做强三昇源手机配套产业。 加大科技创新投入。用好用活县内产业引导资金、创业种子投资基金、科技创新资金等专项资金，引导企业加大科技研发投入，力争全县研究与试验发展(R&D)经费投入达到1.5亿元以上。力争培育高新技术企业1家、高新技术产品25件;力争新增注册商标200件，创建重庆名牌(知名)产品3个、重庆市市长质量管理提名奖1个、重庆名牌农产品5个、无公害农产品15个、绿色食品5个。 发展壮大数字经济。树立“互联网+”思维，大力推进互联网“+工业、+农业、+服务业”，推动一二三产业线上线下融合发展。大力发展电竞产业，整体开发电竞小镇，加快“三区六园”建设，开工建设电竞孵化中心、电竞学院，市场化运营电竞场馆，继续办好全国移动电子竞技大赛总决赛，积极办好2018年长江三峡国际电竞节。运营好“柑橘网”，力争全国柑橘交易中心线上交易额突破10亿元。大力发展总部结算，积极引进实力雄厚的企业在忠县设立总部及结算中心。 完善科技创新体制机制。建立科技型企业融资补偿机制，鼓励支持金融机构创新开展知识产权质押融资、科技保险等业务，对科技型企业科技投入资金给予贷款贴息和担保费用补贴。简化科技项目预算编制，建立政府引导、企业主体、需求导向、市场决策的项目立项机制。完善科技成果转化市场导向机制和利益分配机制，切实保障实施科技成果转移转化机构的收益权。 (六)坚持全面深化改革，充分激发动力活力 围绕重点领域和关键环节，聚焦突出矛盾和问题，加大改革力度，不断释放改革红利。 深入推进供给侧结构性改革。积极盘活不良资产，稳妥做好云河专汽、星博化工、东方农药等“僵尸企业”破产清算和后续处置工作。进一步规范政府举债行为，加强金融风险防范，严厉打击非法集资，维护好金融市场稳定。落实“企业减负30条”“电气15条”“创新45条”，落实“营改增”和个人所得税、消费税改革等各项减税降费政策，切实减轻企业负担。 统筹推进其他重点领域改革。抓好“放管服”和商事制度改革，创新行政审批服务，落实立项、规划、用地、设计、验收、入市投资服务“首问负责制”，继续推进网上审批和行政权力清理规范工作，提升行政审批效率。盘活用好国有资产，继续深化国有企业改革，完善配套管理制度，试点企业交叉持股等经营模式，推动企业转型升级。深化投融资体制改革，激发民间投资活力，充分撬动社会资本投入。加快建立现代财政制度，深化部门预算和国库集中支付，强化财政资金绩效目标管控。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，全力推进分级诊疗，提升群众就医满意度。试点农村“三变”改革，完成承包地确权登记颁证工作，抓好农村集体资产量化确权工作。 (七)坚持扩大对外开放，进一步提升招商引资实效 主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，实施以新生港为重点的“基础设施建设提升”行动方案、以开放平台为载体的“库区开放高地建设”行动方案，以大开放、大招商促大发展。 打造开放平台。加快乌杨新区基础设施建设，完成12万平方米标准厂房、14万平方米C区安置房、南北连接道、装备制造基地一期等项目，建成投运乌杨公用码头，建成普乐110千伏输变电工程、5万平方米倒班房主体工程，增强新区承载力。对接中新(重庆)战略互联互通示范项目，加快新生港进港大道和4个泊位建设，力争一期工程年底开港试运行。主动融入重庆自贸试验区建设，积极推进新生港开放口岸工作。 完善开放通道。落实全市交通基础设施建设提升战略行动计划，构建“内畅外联”交通体系。加快推进渝西高铁、黔忠广铁路、黔忠万铁路、北线S53高速、梁西高速等前期工作，完成G50忠县互通扩能改造和金鸡至梁平铁门界公路改扩建。加快推进普乐互通出口扩能、新生疏港大道、三峡港湾景区主干道等项目建设，开工建设G350拔山服务区、G348汝溪服务区，启动金鸡至马灌、丰收至白石公路改造项目，推进石黄至金鸡快速连接道前期工作。 加大招商力度。进一步充实招商力量，改进专业招商组设置，优化招商人员配置，强化招商过程管理和项目落地考核。以医药、锂电、装备制造、资源加工四大产业集群为主攻方向，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，全力开展产业链招商、以商招商、资本招商，力争引进项目150个以上、实际到位资金80亿元以上。实施情怀招商，开展“忠县在外成功人士家乡行”活动，鼓励成功人士返乡投资兴业，积极为忠县招商引资牵线搭桥。深化对口支援工作，加强同山东省、沈阳市和大渡口区合作，争取对口支援工程资金2600万元。 |
