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各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年及本届政府工作回顾
2016年，面对经济下行压力持续加大的严峻态势，在中共黄石市委的坚强领导下，全市上下树立新理念、抢抓新机遇、推动新发展，实现了“十三五”良好开局。初步预计，地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长12.5%，地方公共财政预算收入增长5%，外贸出口增长13%，社会消费品零售总额增长12%。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓产业、扶实体，稳住经济增长
推进产业升级。深入实施工业振兴计划，设立4支、16亿元产业投资基金，支持上达电子、三丰智能装备等一批重点项目，电子信息、装备制造等产业快速发展。发放企业转型和帮扶资金6000多万元，引导企业实施500万元以上技改项目122个。市财政预算和债券资金安排3500万元，支持模具钢产业转型升级。引导成立现代服务业联合会，28个总投资242亿元的服务业重点项目加快实施，服务业增加值增长8.5%。旅游业总收入增长18%。大力发展现代农业，新增规上农产品加工企业17家、农民合作社438家、家庭农场264家，农产品加工业总产值增长10.4%。
扶持实体经济。制定出台金融支持工业企业实施意见等政策文件，设立6亿元中小企业应急循环资金池和1.46亿元生产流动资金，帮助企业完成续贷30亿元。大力开展以“五抓一促”(1)为主题的千名干部进千企活动，盘活武汉重冶等企业，解决了一批问题。实施中小企业成长工程，新增规上企业100家。
扩大有效投资。深入推进产业链招商，新注册重点项目123个，实际到位内资920亿元、增长16%，实际利用外资1.46亿美元、增长14%，争取国家专项建设基金30亿元。强力推进项目建设，汉龙汽车、中兴派能等231个重点项目开工建设，携康电子、筠山风电等227个重点项目竣工投产。
突出创新驱动。新认定高新技术企业26家，全市高新技术产业实现增加值150亿元、增长11%，新冶钢荣获第四届中国工业大奖。深入推进大众创业、万众创新，新增国家级众创空间1家、省级科技企业孵化器2家、科技创业企业150家、市场主体3.4万户。实施科技成果转化55项，登记省级以上重大科技成果81项，发明专利授权量110件。大冶湖高新技术产业园区创建国家级高新区加快推进。率先开通国际直连电路(2)，智慧黄石建设稳步推进。狠抓全国质量强市示范城市创建工作，新增中国驰名商标1件、湖北名牌产品6个,荣获“全国质量魅力城市”。
（二）抓新区、强功能，统筹城乡发展
加强新区建设。大冶湖两座跨湖大桥、黄石至阳新一级路建设进展顺利，月亮山隧道、园博大道、圣明路和庆洪路跨线桥及延长线、大广高速连接线等建成通车，新区骨架全面拉开。园博园、矿博园、生态馆建成开放，奥林匹克体育公园、地质馆、城市综合馆、市民中心、鄂东医疗中心、社会福利中心建设加速推进。大冶湖生态新区核心区地下综合管廊试点启动实施。
推进旧城改造。轨道交通线网规划形成初步成果，城市风貌色彩规划完成修编，城市修补规划编制启动。棚改工作超额完成省定任务，市本级货币化安置率达98.5％。四条迎宾线路、花湖大道、伍家洪大道等重点维修改造工程竣工，柯尔山—白马山公园开园。实施“两湖”连通渠(3)疏浚、青山湖清淤、李家坊隧道涌水治理等十大治水工程，防汛排渍体系不断完善，在“98+”特大洪水面前黄石城区没有出现“看海”现象。
完善交通设施。加快新港二期项目建设，散货作业线顺利投产，新港口岸开关运营，新港多式联运(4)示范项目成功获批全国7个培育项目之一。武九客专、棋盘洲长江公路大桥连接线、兴富公路、锦冶公路等项目加快建设，棋盘洲和武穴至富池两座长江公路大桥、沿江大道新港段开工建设，武汉至南昌高速黄石段前期工作启动。新增A级物流企业8家。
推进精准脱贫。全市实现脱贫82个村4.3万人，完成易地搬迁1298户、“三改”(5)4256户，新建旅游扶贫新村16个，精准扶贫样板带和美丽乡村体验带建设成效明显，父子山休闲绿道建成开放，梅溪公路建成通车，大冶市率先实现脱贫。投资8.15亿元，完成各类水利工程2386处。实施高标准农田建设项目14个，建成高标准农田10万亩。全力抓好抗洪救灾工作，改种补种农作物8.87万亩，391户1199间水毁房屋完成重建任务，受灾群众已全部搬入新居。加快推进新型城镇化和美丽乡村建设，阳新县南市村入选中国现代新村，还地桥、陈贵、灵乡入围全国综合实力千强镇，大冶市列入国家新型城镇化试点，并继续入选全国百强县（市）。
（三）抓改革、促开放，加快动能转换
推进供给侧结构性改革。压减粗钢产能73万吨，淘汰落后钢铁产能36万吨，关停模具钢企业165家，关闭煤矿16处、去产能135万吨，三年任务一年完成，全域无落后钢铁产能、无煤炭生产企业。推动棚改货币化安置与房地产市场对接，商品房库存保持在合理区间。制定实施降低企业成本激发市场活力意见，降低企业成本20亿元。成功发行2支企业债券、募集资金44亿元，发行中期票据、短期融资6亿元，获批创建国家社会信用体系建设示范城市。振华化学登陆主板，晨信光电、山力科技登陆新三板，60家企业登陆湖北四板。全国内贸流通体制改革与发展综合试点顺利通过终期评估。成功入选国家物流标准化试点城市。
深化重点领域改革。编制完成市级权力清单和责任清单，推行并联审批、容缺审批和“一枚公章审批”，启动实施“五证合一”(6)、“两证整合”(7)登记制度改革。组建市环境投资公司，市级投融资平台新增资产255.57亿元，新增融资61.94亿元、增长18％。实施市域金融工程，新增贷款100亿元，比年初增长10.6％。激活民间投资，餐厨废弃物处理、开发区新型城镇化等4个项目成功入选国家第三批PPP(8)示范项目。成立鄂东医养集团，县级公立医院改革实现全覆盖。深入推进户籍制度改革，全面放开落户限制。体育产业“管办分离”逐步开展。美尔雅、东贝等企业重组进一步推进。不动产统一登记启动实施。国有农场、供销社等改革有序推进。
深入推进对外开放。新增境外投资6600万美元，4家企业实现“走出去”，对外承包工程营业额完成4亿美元，新增外贸出口企业25家，口岸进出口货运量增长18.5%。棋盘洲保税物流中心辐射范围不断扩大，实现进出口货物货值1.64亿元。
（四）抓生态、优环境，推进绿色发展
成功举办首届省园博会、矿博会。经过一年多的精心筹备，首届省园博会、矿博会圆满成功，开园期间，园博园吸引游客60多万人，矿博园交易额超2亿元，引爆了大冶湖生态新区开发建设新热潮。
改善环境质量。认真落实“五水共治”(9)决策部署，河西污水处理厂建成使用，新建污水提升泵站3座、污水管网37公里，疏通排水管网65公里，一门至河西污水处理厂主干管全线贯通，下陆、铁山雨污分流等工程全面启动，铁金港污水直排历史即将结束。狠抓长江沿线码头专项整治，123个非法码头及泊位全部拆除，沿江22家重化工企业得到全面整治。矿山环境恢复治理工程抓紧实施，关闭131家露天采石场，铁山获批全国独立工矿区搬迁改造示范区。扎实开展突出环境问题整治，全年空气优良天数稳步提升。深入开展万家企业节能低碳行动，组织实施烟气脱硝、农业污染源治理等75个减排项目。全面完成大冶湖围网拆除工作。全市万元生产总值能耗比上年下降5%。
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