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强化生态污染防治。开展新一轮“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，着力解决一批群众反映突出的环境问题。强化扬尘、交通、生活等大气污染源综合防治，PM2.5年均浓度每立方米下降2微克，不断增加城区空气质量优良天数。加大农村饮用水源防治力度，抓好?井河、汝溪河、大沙河、渠溪河等流域综合治理。推进园区污水处理厂二期工程建设，完成州屏污水处理厂迁扩建项目，力争城市污水集中处理率提高到98%、乡镇污水集中处理率提高到88%。强化农村面源污染防治，减少农药化肥和农膜等使用量，全域推行测土配方施肥，继续实施有机肥替代化肥行动，积极推进农作物秸秆综合利用。加大交通、工业、建筑施工、城市生活噪声治理力度，推进水泥、建材等行业节能减排，确保重点工业污染物达标排放。 完善生态文明体制机制。进一步健全生态环境保护管理、监测预警、司法保障等体制机制，推广环境污染第三方治理。全面推行“双河长制”，制定“一河一库一策”。支持社会资本参与生态文明建设，落实资源有偿使用和生态补偿制度，大力推进碳排放交易、排污排水权交易及国有土地、矿产资源等有偿使用，开征环境保护税。完善生态文明建设考核体系，全面落实领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 (二)坚持绿色发展，做强做大特色产业 把“绿色+”融入产业发展，把产业发展的着力点放在实体经济上，进一步壮大特色产业集群，提升县域经济总量、质量和效益。 推动特色工业增量提质。深入实施以四大产业集群为主导的“特色工业发展”行动方案，力争新增规上工业企业15家。围绕锂电全产业链，加快建设特瑞二期、年产2万吨高纯纳米氢氧化锂等项目，力促鑫旭、天辉锂电池芯投产达效，力争锂电产业集群实现产值35亿元。加快建设天地药业医药产业基地一期项目，建成投产巨琪诺美中药制剂二期扩建项目，力争医药产业集群实现产值45亿元。完成年产2万辆专用汽车、年产5万套太阳能光伏支架和标准化模块生产等项目建设任务，开工建设年产100万千瓦发电设备制造项目，力促高端装备制造产业园(光机)项目落地，确保精密五金制品楼宇产业园项目一期投产达效，力争装备制造产业集群实现产值15亿元。加快派森百、皇华矿业、忠州腐乳等企业技改扩能，建成35万吨鲜果集柑橘加工、12万吨笋竹加工、5万吨柑橘鲜果商品化处理等项目，力争资源加工产业集群实现产值50亿元。大力发展非公有制经济，力争培育市场主体5000户。加快发展绿色低碳循环经济，强力推进碳酸钙循环经济产业园、水泥旋窑协同处理固废等项目建设。 推动文化旅游业全域发展。实施以全域旅游为方向的“文化旅游业发展”行动方案，力争接待游客人数、旅游综合收入分别增长30%、40%，积极创建市级全域旅游示范县。加快建设三峡港湾国际旅游度假区，不断完善石宝寨、白公祠、三峡橘海、橘乡荷海、花田溪谷、巴曼竹韵、天子山等旅游景点，力争新增全域旅游示范乡镇、示范村各5个。开放运营好忠州博物馆。加快推进忠义大酒店、金山大酒店建设。积极开发、营销特色旅游商品。大力发展智慧旅游，建设忠县旅游云平台，多形式、全方位唱响忠县旅游品牌。 推动商贸物流业快速发展。实施以“大商场、大市场、大流通”为目标的“商贸物流业发展”行动方案，以货物的大进大出，带动人口大进大出、资金大进大出和信息大进大出。加快推进五洲国际商贸城、忠州购物公园、义乌忠县小商品市场等重大商贸项目建设，大力引进知名品牌，丰富商品种类，促进城区商业繁荣活跃。积极构建城乡仓储物流配送体系，大力发展电子商务，畅通工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”，力争农村电子商务交易额实现15亿元以上。加快建设新生港物流园区，大力引进货代公司、船务公司等大型物流货运企业，助推港口物流业发展。 (三)坚持港产城融合，全力以赴建设特色中等城市 遵循城市发展规律，实施以三大开发为抓手的“特色中等城市建设”行动方案，力争城镇化率提高1.5个百分点。 强力推进基础开发。进一步优化城市空间功能布局，启动城市总体规划修编。加快推进“一江两岸三片区”互联互通建设，完成玉溪三桥主体工程，扩建人民路，续建环湖东路、西山至人民路至香山路连接道，开工建设水普路、?井河二桥、县城至石宝沿江快速通道、苏家小区沿江综合整治工程，推进长江三桥、四桥前期工作。大力开发乌杨新区，建成龙兴大道、乌杨集镇移民安置小区等项目，推进高寨村农村移民安置区项目前期工作。强力推进临港新城建设，完成银山片区1500亩土地征地拆迁，启动银山片区路网、综合管网、市政设施等基础设施建设，开工建设银山、新生港等征地拆迁安置点。大力实施棚户区改造，完成老城片区1530户近10万平方米改造任务，加快鸣玉溪棚户区改造及基础设施建设。 系统推进功能开发。建成忠州中学新校，加快推进忠州三小、职教中心等学校改扩建项目，开工建设乌杨新区中学、鸣玉溪小学，启动苏家小学、五洲小学及配套幼儿园建设。完成县疾控中心迁建项目、县中医院整修工程。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力引进品牌房地产商，加快中博鸣玉樾府、碧桂园、恒大忠县中学片区、五洲国际、巴蔓子广场文旅综合体等房地产项目建设，积极推进银山、水坪及乌杨新区房地产招商开发。续建白公生态文化公园，开工建设香山体育公园、鸣玉溪公园。完成档案馆新馆、忠州艺术中心、市民中心等项目主体工程建设，推进汉阙广场前期工作。试点推行街区制，逐步实现小区空间共享。 创意开展形态开发。加强公共建筑方案设计，推广新型绿色建材和建造方式，建设一批外形优美、功能实用的标志性单体建筑。延续城市历史文脉，凸显“忠”文化元素，修缮保护三台寺等古建筑。雕琢城市园林景观，打造滨江景观带、G50忠县出口至移民新城大道沿线景观、城周森林景观，建成滨江路绿化带1公里，力争新增城区绿地10万平方米。加快推进城区夜景灯饰三期工程。积极开展银山等重要地段区域城市设计，合理布局生产、生活、生态空间，创新设计建筑风貌，打造现代城市经典范例。 全面加强城市管理。完善城市管理体制，促进管理有序、执法规范。落实城市环卫作业一体化，进一步整治市容环境，坚决拆除违法搭建，大力实施环城西路环境综合整治。规范夜市管理，打造滨江夜市街。推进智慧城市建设，用好数字化城市管理指挥平台，试点打造“智慧工地”。完成路内停车场、国有停车场智能化改造各1个，逐步缓解“停车难”问题。探索建立全国文明城市长效保持机制，不断提升居民文明素养和城市文明程度。 (四)坚持农业农村优先发展，加快建设美丽乡村 落实乡村振兴战略，实施以田园综合体为示范的“美丽乡村建设”行动方案，加快推进农业农村现代化。 构建现代农业体系。完善产业体系，调整农业结构，大幅调减传统作物种植面积，规模发展柑橘、笋竹、生猪、生态水产等特色效益农业，积极发展茶叶、中药材等产业，力争特色效益农业基地面积达到68万亩;启动建设1万亩柑橘果园生态示范基地，改造老旧果园1万亩;新建高标准笋竹基地2500亩，建设渝东北笋竹高效生态培育基地，力争打造2个市级以上农业标准化示范区;加快推进50万头生猪养殖一体化项目，建设祖代种猪场、父母代种场、选育场等45万平方米;大力实施稻鱼、稻虾共生项目，力争生态水域牧场扩大至4.5万亩。完善生产体系，落实粮食安全及“菜篮子”行政首长责任制，继续实施好“中国好粮油”、全县优质杂交油菜高产示范、绿色优质水稻规模种植大户示范等项目，新建标准化连栋温室大棚3.5万平方米，示范推广蔬菜肥水一体化生产500亩，力争粮食产量稳定在40万吨以上、蔬菜产量稳定在26万吨以上;抓好柑橘、生猪等重大产业疫病防控，开展质量安全追溯体系物联网建设，力争成功创建国家农产品质量安全县。完善经营体系，构筑集体经济组织和农民利益链接机制，力争培育新型农业经营主体280个、新型职业农民800名。 |
