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主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。 2018年，县政府将按照新时代高质量发展的新要求，重点抓好“六个质量”的提升： 1、实施品牌战略，着力提升产业发展质量。大力实施“产业立县”三年行动，突出做强实体经济，培育发展新动能，促进产业升级、提质增效。 壮大产业实力。着力壮大新型工业。新增规模工业企业10家以上，完成规模工业增加值42亿元以上。加快产业提质升级，以“常德市新材料临澧产业园”挂牌为契机，积极争取省市相关产业政策，吸引新材料企业向临澧聚集，努力把临澧打造成全市全省新材料产业示范基地;按照“控量提质增效”的基本原则，推进烟花企业转型升级，全面落实“四化两型”安全生产要求，努力提升产品质量，真正叫响“临澧烟花”品牌。积极培育核心骨干企业，力争新增年产值过5亿元企业1家以上;大力实施中小微企业成长工程，完成技扩改投入50亿元以上，新增高新技术企业5家以上;加强科技企业孵化器建设，力争入孵企业达35家以上;争取军民融合改革政策，建设军民融合协同创新平台。着力壮大现代农业。在巩固全省粮油生产大县位置的基础上，推动油茶、蔬菜、烟叶、柑橘、黄花鱼等产业升级发展。全力创建“中国油茶之乡”，以省级油茶财政专项奖补资金为引导，支持鼓励经营主体参与油茶产业发展，实施油茶林示范片建设，新造低改油茶2.5万亩，引进油茶深加工企业2家以上。继续打造“中国杂柑之乡”“中国黄花鱼之乡”，推进杂柑标准化生产，建成黄花鱼标准化示范基地12个。着力壮大现代服务业。全年完成社会消费品零售总额73亿元以上。发展全域旅游，抓好林伯渠故居、丁玲故居、太浮山、青山工程、环官亭湖、刻木山国家石漠公园等重点景区建设，启动太浮山风景名胜区、福船湿地旅游度假区国家3A级景区创建。发展现代商贸物流，立足交通优势，做好集装箱物流、冷链物流、电商快递物流，努力把临澧打造成常德物流次中心。发展外经外贸，建设外贸综合服务平台，引进一批外贸总部经济体，力争全年外贸进出口总额5000万美元以上，破零倍增企业8家以上。 做强产业园区。强化规划修编，引导工业企业向园区集中。优化产业布局，按照两主两辅的思路，专注新材料、环保、生物医药、装备制造等产业发展。完善园区水电路气等基础设施配套，建设标准化厂房10万平方米以上。清理园区“僵尸”企业，盘活园区闲置土地。推进园区“产城融合”试点，完善园区生活、教育、医疗、娱乐等配套设施和功能。推动园区去行政化、趋市场化，在选人用人、管理审批、薪酬标准等方面给予更大自主权，增强园区发展内生动力。 培优产业品牌。大力开展品牌创建、提升行动，支持“中泰特装”“博川石膏”“临澧杂柑”“临澧黄花鱼”等本土品牌参加产品推介活动，与知名电商、龙头企业、大型商场开展产销对接、投资合作，扩大本土产品知名度和影响力。强化品牌意识，培育一批名品名牌，力争新增中国驰名商标1个以上、湖南名牌产品1个以上、农产品“三品一标”认证10个以上。大力推介“临澧味道”，在全县范围内评选具有临澧特色、乡土气息的“十佳传统美食”“十佳生态农产品”“十佳休闲农庄”，建设网上网下展示宣传平台、购物示范点，让来到临澧的客人有景可观、有园可游、有味可品、有物可购、有情可寄。设立县长质量奖，对为本县产品质量提升作出突出贡献的企业或个人予以奖励。 优化产业服务。继续打响“经济环境最优”品牌。坚持县级领导联系企业(项目)制度，及时研究解决企业(项目)存在的突出问题。落实《帮扶工业企业十条》、降费减负和扶持开放型经济等政策措施。规范涉企收费，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款行为，严格落实对园区企业首查免罚制度，让园区真正成为一片净土。切实维护好企业和项目周边环境，对阻工扰工者一律依法从严打击。实行保姆式服务，对落户园区企业实行全程代办、一口制收费，竭力当好“店小二”，努力让每一位来临澧发展的企业家都能安心经营。引导金融机构服务实体经济发展，深入开展银企对接，全年新增贷款10亿元以上;引导企业对接资本市场，积极支持中泰特装、康洁纸业等企业上市;用好用活产业发展基金，扶持特色园区和主导产业发展。加大本地产品使用支持力度，健全完善企业服务平台。 2、打造精品工程，着力提升项目建设质量。把项目建设作为县域经济发展的强大引擎，大抓项目、抓大项目，弘扬工匠精神、质量精神，打造一批精品工程，全年完成固定资产投资130亿元以上。 全力以赴抓好项目推进。安排重点工程80个以上，完成投资70亿元以上。实施重点项目“五个一”推进机制，建立健全跟踪、调度、督查、考核体系，实行挂图作战、销号调度、责任倒查，严格落实“旬督查、月通报、季考核”机制，确保工程进度。 全力以赴抓好项目开发。安排重大开发项目80个以上，其中10亿元以上项目10个;安排重大前期项目40个以上，力争60%以上的项目开工建设。紧跟国家政策导向，围绕重大基础设施建设、水利工程、民生工程等国家投资领域，精心策划包装一批高质量的大项目，争取更多项目挤进国省投资计划和专项规划笼子，县财政将对项目开发的前期经费予以支持。 全力以赴抓好要素保障。继续实施招商引资“一号工程”，引进内外资70亿元以上。实施精准招商，积极对接博川、新恒基、中联重科等大型企业，力争签约落户10亿元级项目2个以上;推进异地临澧商会建设，加强与外地经济的交流合作，促进以商招商;实施“七大回归行动计划”，推动广大临澧籍企业家回乡投资创业;坚持招商和引智并重，争取临澧籍知名专家、院士回家乡开展产学研和科研成果转化。继续实施争资争项“一把手”工程，争取到位资金24亿元以上;争资任务分解到单位，每月通报，季度排队，年底考核，并把争资效果与单位公务经费和“四项费用”挂钩。加大土地报批力度，依法推进征地拆迁，保障重点项目用地需求。 全力以赴抓好质量安全。严格落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，加强设计、施工、监理等单位的资质管理，严格投资评审，明确审批、建设、验收等环节的部门责任，出现较大质量问题、安全事故，一律严格问责追责，相关企业一律列入“黑名单”。 3、推进城乡统筹，着力提升城镇带动质量。以城镇拓展和改造为抓手，掀起城镇带动大会战新高潮，精心设计、精明规划、精细建管，发挥城镇带动效应，推进城镇品质提升。 完善城镇功能品质。突出县城首位度，启动县城总体规划(2020-2040年)修编，保持县城规划区私房禁建和控违拆违高压态势，严厉查处各类违建行为。抓好县城区安全饮水工程PPP项目建设，年内完成投资10亿元，建成新水厂主体工程，加快推进“两园一带”及其他子项工程建设。推进棚改“三年攻坚”，改造棚户区2100户以上。推进路网工程建设，启动灵泉路东延、梅溪路南延、金家桥路等道路建设，完成文化街、滨河路等一批骨干道路提质改造，实施迎宾路、安福路、临岗公路县城段三条城市主轴线的立面改造，打造好县城区三个出入城口。搞活城市经营，收储和包装一批土地。健全城市管理和执法机制，强力落实门前“三包”责任，整治出店经营、乱搭乱建等违规行为，推进城市管理向街道社区和乡镇延伸，建立完善责权明确、运行有序的大城管工作格局。 |
