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政府工作报告(摘要) ——2021年1月19日在淮北市第十六届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长覃卫国 一、全面建成小康社会取得决定性成就 面对全面建成小康社会和“十三五”规划收官的繁重任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北发展战略和“一二三四五”总体发展思路，全面落实“六稳”“六保”任务，众志成城，克难奋进，坚决打好决胜仗、收官战、阻击战，较好完成市十六届人大三次会议和“十三五”规划确定的目标任务。预计，全市生产总值超过1100亿元、增长3%以上，一般公共预算收入80.1亿元、增长6.1%，规上工业增加值增长3.2%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额459亿元、增长1%，进出口总额超10亿美元、增长23%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。 主要做了以下工作： (一)坚持人民至上，疫情防控取得重大战果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的直接领导下，严格社区封闭式管理、核酸检测、集中隔离等“硬核”举措，创新推进“三防两抓”，全面推行党员干部“三报到”制度，在全省率先建立“四同三同时”“六库六策”等机制，实现确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”，疫情防控专项考核居全省第4位。在疫情防控最艰难时刻，全市人民众志成城、守望相助，广大医护人员、疾控工作人员、公安民警、城乡社区工作者和志愿者挺身而出、日夜奋战，28名白衣天使逆行出征、驰援湖北，以新时代最美逆行者的担当、最美奋进者的本色，生动展示了伟大抗疫精神。 (二)坚持以保促稳，经济发展韧性明显增强。全面强化“六稳”“六保”举措，争分夺秒复工复产，在全省较早出台支持中小企业共渡难关若干政策措施，向590家重点企业选派联络服务干部，常态化开展“四送一服”工作，经济增长实现二季红、半年正、三季进、全年稳，多项指标增速在全省位次大幅提升。全年新增减税降费26.85亿元。普惠型小微企业贷款余额增长32%。新增私营企业7331户，个体工商户23868户。城镇新增就业4.4万人，城镇登记失业率2.76%。粮食生产实现“十七连丰”，小麦亩产居全省首位。抢抓国家发行专项债机遇，获批专项债额度433.2亿元。成功举办全省第十批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会，累计组织14次重大项目集中开工活动，重点项目完成投资581亿元。平山电厂二期并网发电，50万吨焦炉煤气综合利用、口子年产2万吨大曲酿造等项目加快推进，淮-宿-蚌、淮-阜城际铁路同时开工建设。 (三)坚持补短强弱，全面小康质量成色更足。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动，帮扶销售各类扶贫农产品2.45亿元。投入4亿元建成5处农村饮水安全工程，完成89个行政村31.6万人饮水型氟超标改水任务。剩余318户1016人全部脱贫。PM2.5平均浓度同比下降10.4%，优良天数同比上升12.7%。饮用水源地水质达标率100%。城区雨污分流改造工程累计新建各类排水管网202.6公里，东湖存量垃圾治理顺利完成。推深做实林长制、河(湖)长制，全年营造林8万余亩。严密防范金融风险，全市银行业不良贷款率0.84%，资产质量居全省第1位。 (四)坚持创新驱动，产业升级步伐持续加快。市科创中心主楼正式封顶。全市高新技术产业增加值预计增长13%，高新技术企业总数达到150家。陶铝新材料和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料基地获批省级重大新兴产业基地。全市战略性新兴产业产值增长30%以上。源创客晋升国家级科技企业孵化器。出台推动工业高质量转型发展“1+2”政策，实施规上工业企业培育三年行动计划，旺能发电、阜邦生物等88家企业纳入规上工业企业。 (五)坚持城乡统筹，城市宜居水平稳步提高。编制完成绿金湖、南湖西岸和高铁片区控制性详细规划。市城市展示馆及历史档案馆建成使用。G237二期、G254二期、G3京台高速淮北收费站东迁、创新大道东段、泉山北路上跨铁路立交桥建成通车。新增城市绿道10公里，新建便民公园绿地5个，市区新增停车泊位5536个。22个老旧小区完成改造，棚户区改造开工2534套、基本建成6384套。乾隆湖风景区正式开园，朔西湖生态修复初见成效。我市荣获国家节水型城市称号。隋唐运河古镇获评长三角夜间文化和消费样板区。建成5G基站800座，5G实现全面商用。积极推动城市大脑建设，完成937类、13亿条数据整合归集。加强美丽乡村建设，农村卫生厕所普及率超过85%。18个镇政府驻地和65个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成。段园镇、烈山镇榴园村分获全国“一村一品”示范村镇和全国乡村旅游重点村称号。 (六)坚持改革开放，发展动力活力充分释放。开展创优营商环境提升行动，打造7×24小时不打烊“随时办”服务。在全省率先实现企业开办一日办结，工业项目报建审批压缩至40个工作日内。综合执法改革、新型煤化工基地干部人事制度改革顺利完成。青龙山无水港正式开通运营。预计全市实际利用外资3.17亿美元、增长10%。持续推进招商引资，全市新签约招商项目234个。中北锂电产业基地、华孚30万锭智能纺纱产业园、英科医疗二期等一批投资超十亿元项目开工建设。 (七)坚持共建共享，社会大局更加和谐稳定。编制完成重点发展区域中小学布局规划，新建学校7所。普惠性幼儿园覆盖率超全省平均水平。淮北理工学院(筹)一期工程、华东师范大学教育小镇基本完工。高职招生规模实现新突破，进入全省第一方阵。在全省率先将安宁疗护纳入基本医保。市级公立医院改革位列全省第一方阵，濉溪县综合医改工作连续三年获省政府通报表扬。市中医院跻身全国百强中医院。我市成功申办安徽省第六届全民健身运动会。 深入开展“四下基层”活动，化解了一批涉及群众切身利益的信访难题。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数全省最少，综合减灾示范创建工作全国领先。扫黑除恶专项行动圆满收官。着力破解房地产领域历史遗留“难办证”问题，累计办理总产权项目156个、11.7万套，惠及30多万群众，房企破产和解“淮北模式”写入最高人民法院工作报告。我市再次荣获全国双拥模范城。“七五”普法通过考核验收。第七次全国人口普查圆满完成。妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进步，民族宗教、外事、侨务、对台、地方志、档案、公积金、供销等工作进一步加强。 (八)坚持实干担当，政府履职能力不断加强。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。法治政府建设积极推进，《淮北市非机动车管理条例》纳入立法。办理市人大代表议案、建议205件，市政协委员提案166件。持续抓好省委巡视反馈问题整改，加强审计监督和统计监督，持之以恒正风肃纪反腐，营造清正廉洁、实干担当的政务环境。 经过全市上下的共同努力，我市成功蝉联全国文明城市，必将进一步凝聚全市奋进力量，万众一心、勠力同心，建设更加文明、更加和谐的幸福城市。 |
