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—— 2018年3月22日在阳城县第十六届人民代表大会第三次会议上 县 长 史小林 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，县政府团结带领全县人民，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“就业增收、富民强县”总目标，持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难、开拓奋进，全县经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值首次突破200亿元大关，达到200.2亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资完成76.5亿元，增长6.4%;社会消费品零售总额完成46.3亿元，增长7.5%;财政总收入完成34.7亿元，增长11.4%;公共财政预算收入完成13.4亿元，增长8.4%;城镇居民人均可支配收入27795元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入12287元，增长7%。 一年来，我们聚焦产业优化升级，着力调结构、促转型，发展动能持续增强。煤炭产业持续深化供给侧结构性改革，狠抓安全生产，全年生产原煤1437万吨，完成增加值63.1亿元，同比增长10.2%，实现税金17.9亿元，同比增长65.4%，地面开采煤层气3亿立方米。积极推广优煤易购营销模式，煤炭产品附加值进一步提高，煤炭综合效益明显提升，解决了多年来没有解决的资源整合遗留问题。陶瓷产业努力克服环保压力、错峰生产、市场疲软等各种困难，加快产品上档升级，加大市场营销力度，全年完成建瓷产量9500万平方米。蚕桑产业全年发种2.8万张，产茧136万公斤，蚕茧收入7472万元。畜牧、干果经济林、食用菌、中药材、小杂粮等特色农业全面发展。经济技术开发区初具雏形，瑞亚力生化诊断试剂、龙焱碲化镉、征弘食品、万鑫智陶瓷熔块、温氏生猪养殖、铁峰新能源新工艺二硫化碳等6个项目落地开工。加强与中科院深圳先进技术研究院的合作，成立阳城科技产业园生物技术联合实验室，高新技术产业迈出新步。 一年来，我们聚焦全域旅游发展，着力创特色、造精品，悠然阳城魅力凸显。景区建设亮点纷呈，皇城相府、蟒河、天官王府等精品景区在规模体量、功能配套、服务水平等方面不断提升，析城山景区开门营业，小尖山景区创3A成功，重点景区辐射带动作用明显增强。田园城市品质提升，城市绿道休憩生态圈、工业经济生态圈、田园经济生态圈“三圈”建设基本完成，山水相融、绿意盎然的城市特色更加鲜明。美丽乡村方兴未艾，中国农业公园76公里彩色循环旅游线路全线贯通，薰衣草庄园和杏福庄园投入运行，新增精品农家乐118户，乡村旅游蓬勃发展。“悠然阳城”品牌愈加响亮，举办了首届中国“一带一路”与古丝绸之路重要货源地旅游发展论坛、第二届春秋两季中国阳城国际徒步大会、“农业嘉年华”及各乡镇60余场旅游营销节庆活动。全年共接待游客975万人次，旅游总收入达91.2亿元，荣登2017中国全域旅游魅力指数排行榜20强。 一年来，我们聚焦城乡协同发展，着力夯基础、强配套，承载功能更加完备。张峰水库一干渠郑庄至芹池段供水工程进展顺利，7条隧洞全线贯通，累计工程量完成90%以上，“引沁入阳”梦想即将实现。阳蟒高速、八甲口快速通道、滨河路至演礼工业园区连接线道路建设工程扎实推进，横邵路、南门路拓宽改造工程实现通车，四通八达的路网新格局加快形成。积极推进“气化阳城”建设，全年新增燃气用户4181户，总用户达到8.5万户。持续推进城镇集中供热工程，全年新增供热面积200万平方米，总面积达到550万平方米，更多百姓的“供热梦”得到实现。濩泽古城保护与开发利用工作有序推进，阳蟒高速阳城南互通至县城连接线、城市地下综合管廊一期、雨污分流改造、滨河东路延长线等4个PPP项目及综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院“四馆一院”项目全面启动，城市功能更趋完善。 一年来，我们聚焦生态文明建设，着力抓重点、补短板，环境质量明显改善。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成造林绿化2607亩，四旁植树110万株。严格落实“河长制”，扎实开展清河专项行动，治理沁河13.7公里、获泽河9.5公里、芦苇河14公里。大力开展城乡环境集中整治，脏乱差现象明显改观，城乡面貌焕然一新。认真整改中央环保督察组和环保部强化督查组反馈问题，严查秸秆焚烧，完成国际阳电、晋煤能源10台机组超低排放改造，取缔“散乱污”企业73家，拆除改造燃煤锅炉470余台，二级以上天数达到284天。 一年来，我们聚焦全面深化改革，着力攻难关、破藩篱，创新活力加快释放。着眼于破解国企国资改革难题，按照国企改革的基本目标和总体思路，药材公司、百货公司等5家企业完成公司制改制，27家粮食企业进行了整合重组。着眼于破解融资瓶颈，积极探索政府债券、PPP等各种融资模式，不断拓宽投融资渠道，累计融资27亿元。着眼于破解民营经济困局，认真落实《关于推进金融振兴科技创新民营经济发展的实施意见》，中小企业公共服务体系建设逐步完善，民营企业发展环境进一步优化。 一年来，我们聚焦民生热点难点，着力办实事、解民忧，社会事业全面进步。全县公共财政重点民生支出19.8亿元，占公共预算支出的82.4%。脱贫攻坚强力推进，精准实施“八大工程、20项行动”，圆满完成4个贫困村摘帽、1730户4004人的脱贫任务，贫困发生率由实施精准扶贫之初的3.67%降至0.67%。基本民生全面夯实，教育教学质量持续提升，高考二本B类以上达线1991人，3人考入清华北大，中考成绩全市领先，农村学前教育实现全免费。全面推进医疗卫生机构一体化改革，组建阳城县医疗集团，全面落实基本药物制度，扎实推行家庭医生签约服务，健康阳城稳步推进。深入实施文化下乡惠民工程，《小院春光》 《借杵》央视获奖。大力开展全民健身运动，荣获“全国群众体育先进县”称号。保障能力持续加强，城乡低保标准进一步提高，分别达到每人每年6492元、3756元，全年共发放各类社会保险待遇8.8亿元，城镇新增就业8076人，农村劳动力转移就业6201人。社会大局和谐稳定，深入开展各类专项整治，加大隐患排查整治力度，安全生产形势平稳向好。深化平安阳城建设，积极化解社会矛盾，群众安全感和满意度位居全省前列。 一年来，我们聚焦优化发展环境，着力转作风、提效能，政府建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，以钉钉子精神抓好政府系统作风建设。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，“七五”普法深入开展。率先在全省完成村组撤并工作，圆满完成426个村(居)委会换届选举工作。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，共办理人大代表建议181件，政协委员提案170件。深化“放管服效”改革，创新审批服务机制，积极推进商事制度改革，整合公安、工商、税务等10家单位17个事项，实现“十七证合一”。“13710”信息督办系统有序运行，办理各类重大事项164件次，有效推动了工作落实。 此外，统计、广电、气象、邮政、通讯、民族、宗教、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障，民兵预备役、国防双拥、人防工作扎实推进，各项事业取得新的成绩。 |
