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提升管理服务。完善旅游公共服务体系，进一步推进配套标准化、监管规范化。开展重点景区换乘体系规划论证，推进封闭式、公交式换乘。开发智慧旅游公共服务平台和大数据平台，推行线上全景区票务预订、现场快捷入园服务。实施旅游行业从业人员轮训计划。加快导游团队培养，探索建立讲解员制度。实施“神秘顾客”计划和“红黑榜”措施，认真受理游客投诉，实行办理结果反馈制度。建立常年服务质量暗访机制，持续开展旅游市场专项治理行动，加大奖惩力度，倒逼诚信经营。 强化宣传营销。继续加大在中央电视台等主流媒体形象宣传力度。加大在武汉、重庆、西安等重点客源地市场旅游产品广告投放力度，对河南、湖南市场精耕细作。抢抓国内中高端客源市场份额，加强对外开放和营销合作，拓展“北上广”等一线市场和港澳台及东南亚等境外市场。深化与凤凰网、新浪网、腾讯网、今日头条等线上主流媒体营销合作。加强微信公众号、手机APP等新媒体应用。在去哪儿网、途牛网、驴妈妈、同程、携程等主流旅游网开设神农架旅游旗舰店。编制适合公众传播特点的旅游宣传品。创建网上神农架图片社区。开展神农架营销事件影响力评比活动。 四、围绕“两高时代”补短板 聚焦立体交通、城镇功能、特色产业、市场主体和营商环境，苦练内功，蓄势聚力，为“两高时代”到来作准备。 实施交通无缝衔接工程。让便捷交通成为“两高时代”最鲜明的特征。围绕核心景区提升完善交通网络，延伸“两高”触角，推进现代综合交通运输体系建设。落实神农架航班备降宜昌三峡机场方案。加快推进新华高铁综合枢纽站前期工作。加快“房五”高速通道方案研究论证及争取工作。加快推进阳观线隧道建设。完成杜阳线、松钢线、官塔线建设及木酒线大修任务。推进公路沿线环境综合整治。 实施城镇功能提升工程。让特色小镇成为“两高时代”最靓丽的风景。推进松柏“四化同步”建设、木鱼城镇提档升级、阳日镇区功能提升、红坪特色景观旅游名镇创建、新华高铁小镇建设、坪阡古镇功能完善、宋洛养生小镇建设、下谷少数民族特色小镇创建。完成木鱼、阳日、红坪、新华、下谷总体规划修编。启动红花小镇基础设施建设和综合整治工程。启动盘水康养小镇建设。推进城镇精细化管理，持续完善城区道路、路灯、排水等设施，巩固运用“数字神农架”系统成果。加大4G基站建设和宽带端口扩建力度，推进全域网络覆盖和优化。推进“五网同绿”，实现新建道路、旅游服务区“四线”下地。完成电力配网改造升级。推进木鱼、大九湖等天然气利用工程。 实施特色产业增量提效和品牌塑造工程。让特色农产品成为“两高时代”最抢手的商品。大力推进农业供给侧结构性改革，开展“减施增效”行动，夯实“酒、水、蜜、药、菜、茶”基地，打造农产品有机区。改造茶园5000亩，调整转型精细蔬菜5000亩，新增中药材10000亩、红高粱5000亩、中蜂5000群。推行农业科技特派员制度，加强基层农技服务推广体系建设。注重产学研结合，加快科技适用技术和成果的转化应用，大力创建农业科技集成创新与示范推广基地。积极引进有实力的农产品加工企业，提升产品附加值。开展绿色产品、有机产品、地理保护标志产品的申请和认证，加强“一村一品”培育。加快实现农村冷链仓储乡镇全覆盖。深化与第三方平台合作，做大做强“神农架购”电子商务平台。加强农产品质量安全监管，依法打击制售假冒伪劣商品行为。 实施市场主体扶持培育工程。让市场主体成为“两高时代”最持久的动力。加大创业政策扶持力度，深入推进“大众创业、万众创新”。深入落实《关于加快“四上”企业发展的意见》，着力提高“四上”企业对经济增长的贡献率。发展壮大园区产业，力争实现年总产值3亿元以上、税收3000万元，带动就业500人。完善园区仓储、物流、孵化等服务配套功能。深化实施“一品一企一策”农林产业扶持计划，重点引导和扶持旅农林龙头企业做大做强。支持本土优质企业与知名企业合作联姻。支持农民专业合作社发展，提升农业组织化程度。推广“家庭农场”“家庭林场”发展模式。 实施营商环境优化工程。让高效、便捷、开放的环境成为“两高时代”最具竞争优势的软实力。深化“互联网+放管服”改革，建立一站式服务和信息共享交换机制，落实融资担保、财税扶持等政策措施，创新用地审批、财政支持、金融服务等工作模式，进一步降低企业制度性交易成本和运转成本。深化银企对接，广泛吸收金融资本参与产业转型升级。健全社会征信体系，严密防范金融风险。全面实行市场准入负面清单制度，支持民营企业发展。建立完善招商引资目标管理、项目评审、调度会商、履约退出等工作机制，强化招商引资项目落地、开工、达效。发挥行业协会的桥梁和纽带作用，畅通政企沟通渠道。 五、围绕“美好生活”惠民生 坚持共享发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要。压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，千方百计提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 完善社会保障。加强就业信息大数据平台应用和推广，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成人才超市和行业智库建设，开展“神农工匠”评选，支持和服务各类人才创新创业。全面推行农民工工资专户和银行代发工资制度。深化预算体制改革，将机关事业单位和离退休干部部分考核奖励性工资纳入财政预算，提高公用经费保障水平。深化机关事业单位养老保险制度改革，进一步提质扩面。支持专业医疗机构参与养老服务，完善社区养老服务功能。加大对“三留守”人员和城镇困难群体的关爱帮扶力度，开展社会救助创新试点，推进社会救助管理服务提档升级。加强“双拥”共建和优抚安置工作。 提升社会事业。围绕新高考制度，加快推进高中课程改革。建成实验中学数字化校园、高级中学智慧校园，逐步解决实验小学大班额问题，不断提升教育教学质量。强化分级诊疗，提高基层医疗机构基本检查、应急救治能力，加快推进医疗共同体建设。加强基层中医人才培养，提高乡村医生补助标准，保持村医队伍稳定。推进计划生育工作强服务、促转型。编撰发行《中医药资源大典-神农架卷》。推进地名普查成果转化利用。完成送郎山体育公园二期工程建设。深入实施农村数字广播电视惠民工程。举办全区首届艺术节暨第八届文艺汇演，推进村级综合文化服务中心全覆盖，创建省级公共文化服务体系示范区。 加强社会治理。全面落实普法责任制，深入推进“七五”普法工作，开展以案说法警示教育，着力增强干部群众的法治意识。加强信访法治化力度，注重矛盾纠纷的源头预防和化解，规范信访秩序。鼓励和支持群团组织积极参与社会治理。完善安全生产“两化”体系，强化安全风险源头管控，坚决遏制重特大安全事故发生。完善食品药品安全治理体系，创建全省食品安全示范县。建强用活公共安全“五大信息化平台”，巩固擦亮神农架安全感满意度全省“十连冠”品牌。 |
