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政府工作报告 ——2021年1月25日在顺昌县第十六届人民代表大会第五次会议上 顺昌县人民政府代县长 谷国海 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进“一城两翼三区”建设，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全方位推动绿色高质量发展超越迈向新台阶。全县生产总值完成128.33亿元，比降4.3%;固定资产投资增长5.7%;财政总收入8.55亿元，地方财政收入5.57亿元，分别增长0.44%和1.43%;农林牧渔业总产值38.41亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值比降21%;社会消费品零售总额31.7亿元，比降3.37%;外贸出口12.23亿元，增长18.78%;城镇居民人均可支配收入33361元，增长4.1%;农村居民人均可支配收入17725元，增长6.9%。 (一)坚持人民至上，疫情防控有力有效。疫情发生后，我县迅速启动响应机制，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落实“四个一”“七个全覆盖”措施，推行“五长共治、十户联防”、“栋巷联控”机制，1.3万名党员干部投身一线，全县人民众志成城，构筑起“外防输入、内防反弹”的坚固防线，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。全县确诊病例1例并治愈出院。县总医院谢宝琴同志主动投身援鄂抗疫，荣获南平市“五一”劳动奖章。县总医院感染性疾病科、洋口镇党委、县疾控中心黄孔华同志分别荣获全省抗疫先进集体、先进个人称号。县总医院、疾控中心建成核酸检测中心，落实重点人群应检尽检。转入常态化疫情防控后，立即出台应对疫情十九条帮扶措施，设立1000万元专项基金，累计发放帮扶资金437万元，有力推动产业链协同复工，被省发改委确定为全省复工复产典型发言单位。 (二)突出“一城”带动，城市建设加快推进。开展国土空间总体规划编制，推进“多规合一”。实施城市品质提升“六大行动”，加快完善城市功能配套，持续提高城市治理水平。启动龙湖湾片区开发，策划实施城市客厅建设项目，有效拓展城市发展空间。博物馆竣工，水南复桥正式通车，体育中心、文化艺术中心、棚户区改造等项目加快推进。水南片区新建停车场2个、新增停车泊位114个。建成环湖慢道12公里。完成城区街巷立面改造2万平方米。武沙高速合掌岩互通及沿江快速通道工程快速推进，建西大桥及连接线、武沙高速郑坊互通及连接线工程竣工。深化省级文明县城创建，城区农贸市场完成搬迁，拆除“两违”25万平方米，城区秩序明显好转。 (三)强化“两翼”驱动，产业发展后劲增强。以金山、浙商两大平台为重点，加快推进工业园区标准化建设，实施基础设施项目33项，完成投资2.14亿元，新建平台5910亩。浙商(中国)出口家具产业园标准厂房完成基础施工，注册企业40家。金山新材料产业园配套设施加快建设，落地企业9家。与浪尖集团开展战略合作，共建“竹木工业设计研究院”。19项省、市重点技改项目完成投资14亿元;9家企业列入省级两化融合重点项目;新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、国家级高新技术企业5家、省级科技小巨人领军企业1家、规模以上工业企业4家。深化“一把手”招商，引进5000万元以上项目30项。政银企常态化沟通紧密，680家市场主体累获银行贷款27.8亿元。帮助企业争取各类资金1.9亿元。新增减税降费1.35亿元。加快发展商贸服务业，国际商贸城、华润医药第三方物流平台开工建设，新增限额以上贸易企业8家、规模以上服务业企业1家。实施旅游重点项目5项，开发建设合掌岩旅游度假区。成功举办第六届海峡两岸(福建顺昌)齐天大圣文化交流活动、郊野钓鱼大赛、洋口红色旅游村跑、第二届元坑传统汉俗文化节等特色活动，“清心顺昌”文旅品牌影响力持续扩大。 (四)聚力“双抢”攻坚，有效投资持续扩大。开展“抢政策窗口期、抢项目开工期”攻坚活动，落实“五个一”项目工作机制，新增“五个一批”项目182项，总投资216亿元;23项省市重点在建项目完成投资32.5亿元;“一城两翼三区”开工项目92项。获省市“五个一批”正向激励奖励。强化要素保障，开展“六大片区”征迁大会战，完成征地1.7万亩，征迁房屋28.5万平方米;向上争取各类补助资金15.4亿元、地方政府债券27.1亿元;组建昌盛开发投资有限公司，设立“水之城”“绿之城”“金之城”三家子公司，通过市场化投融资，对接银行资金10.5亿元，有力保障重大重点项目资金需求。持续打好防范重大风险攻坚战，不良贷款率控制在1.54%。 (五)巩固脱贫成果，乡村振兴扎实推进。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，坚持“四个不摘”，建成精准扶贫精准脱贫大数据监测平台，探索“1+5+N”防贫助贫工作体系，有力兜牢返贫底线。全国首创“扶贫碳汇管理方法学”，“一元碳汇”上线运营。创新开展“共享农庄生态银行”试点工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。我县受邀参加全省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会。深化科技特派员制度，建立科特派利益共同体19家，大历镇科技特派员高允旺获评“2020年度国家科技志愿服务先进典型”。坚持农业农村优先发展，粮食生产保持稳定，完成播种面积12.2万亩，实施高标准农田建设2.5万亩。推动特色现代农业高质量发展，海鲜菇菌包生产配送运营中心、海峡花卉产业园开工建设，洋墩、仁寿、埔上、岚下、高阳5个乡镇合力打造“顺昌芦柑优势区”，岚下生态农业示范区创建工作有序推进。品牌培育成效初显，17家经营主体入选“武夷山水”品牌，累计认证“三品一标”55件，新增地理标志证明商标4件，获评全国农作物绿色防控示范县。举办“县长、乡镇长带你买好货”活动，拓宽农产品销售渠道。高阳乡红阳新村4个小区列入省级村镇住宅小区建设试点。建成洋墩乡罗金山、仁寿镇水西新村二期2个灾后安置区，搬迁入住132户481人。推进元坑省级乡村振兴特色镇和11个省级乡村振兴试点村建设。建成“下沙-坊上-来布”37公里乡村振兴示范带。创建“绿盈乡村”中级版14个、高级版2个，双溪街道下沙村、岚下乡钱墩村入选全省乡村生态振兴典型案例。深入开展爱国卫生运动、“全域无垃圾”和农村“裸房”整治行动，行政村无害化户厕普及率达98.5%，新建改造三格化粪池2597户、排污管网6.3公里，农村人居环境明显改善，获评“福建省村庄清洁行动先进县”，全省农村人居环境整治三年行动考核验收获得优秀等次。推进“四好农村路”建设，获评第四批省级示范县。建立“顺昌乡村振兴大学堂”，打造理论研究、实践指导、人才培养“三位一体”教育培训平台，推进乡村人才振兴。 (六)守护绿水青山，生态屏障更加牢固。持续打好污染防治攻坚战，主要流域省控以上断面地表水水质优良比例、县级集中式饮用水源地水质达标率、空气质量优良天数比例均达100%。加强生态流域治理，建成小流域水质自动监测站19座，持续推进畜禽粪污资源化利用和农药化肥科学减量增效行动。富屯溪与北门溪水系连通及综合治理工程完工，闽江防洪工程九期洋口段建成、职中段有序推进。深入开展打击非法交易和滥食野生动物专项行动。大力弘扬“洋林精神”，推动林业高质量发展。完成造林面积1.68万亩、中央林木良种培育任务116万株，赎买省级重点生态区位林1.2万亩。洋口获评“省级森林乡镇”。县国有林场取得国内首张欧盟FSC生态系统服务认证证书，获评“全国十佳林场”。“森林生态银行”入选全国生态产品价值实现典型案例。生态巡查机制写入《福建省河长制规定》。年度党政领导生态环境保护目标责任考核排名全市前列。成功创建“国家生态文明建设示范县”。 |
