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四、夯实基础，发展后劲得到新提升 项目驱动持续发力。“郑万”高铁神农架段、“神保”高速加快推进，超额完成年度建设任务。开通东航、川航神农架冬春航季航班，基本实现全年航班正常化。阳观线、松钢线启动建设。坪阡古镇、龙降坪旅游度假区、柏杉园四季小镇等重点项目稳步推进，特色小镇面貌和功能加快完善。加强项目建设库和储备库建设，入库项目数量和投资规模较快增长。盘水生态产业园区逐步壮大，劲牌酒业10万吨陶缸酒库启动建设，“神农架购”正式挂牌，“万企万亿”技改投资达1.8亿元，民营经济加快发展。 发展环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行行政审批标准化。启动区内投资项目联审平台与省级平台对接，项目从立项到开工实现网上办理。修订出台《工程建设项目招标投标管理办法》，完成评标专家库扩容升级。鄂旅投、省交投、联发投、鲁能、三峡集团等一批实力企业与林区达成投资意向，一批大旅游、大农林、大健康项目协议正加速落地。成功争取新一轮武汉市对口支援神农架。北京市门头沟区9个乡镇分别与林区8个乡镇建立结对帮扶关系。 城乡功能持续完善。启动阳日镇、新华镇总体规划修编和木鱼红花片区城镇改造规划，完成松柏镇“一轴两核三节点”规划设计和“神农花谷”总体规划方案。木鱼镇获批创建神农驿站小镇，红坪镇获批全国第二批特色小镇。松柏红花朵村被评为“中国美丽休闲乡村”，红坪桃花谷、新华桃坪、木鱼三堆河等美丽乡村加快建设，板桥河村、官封村被命名为省级“宜居村庄”。完成110千伏水田坝变电站改造和配网改造工程，农村电网改造升级力度加大，供电质量明显提升。松柏城区全面实行环卫市场化管理，城区“禁鞭”行动取得明显成效。 五、改善民生，人民群众获得新实惠 服务保障全面提升。围绕“十件实事”保障和改善民生。加大就业创业培训服务力度，新增就业1391人，转移就业1418人。出台实施补充医疗保险政策，建成基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、民政医疗救助一站式结算平台，推进全国医保信息联网，实现异地就医网上直报。完善细化城乡低保制度，全年共保障2696户4540人，累计发放低保金1729万元。加大住房保障力度，改造城市棚户区383户、农村危房823户。稳步推进松柏中心街农贸市场改造升级。在全省率先完成机关事业单位养老保险制度改革。开展农民工工资银行代发制度试点。实施“双百人才”行动计划，实现大学生到林区实习实训常态化。 社会事业稳步推进。综合采取先聘后录、政府购买服务等方式，教师队伍结构进一步优化。薄弱学科建设取得明显成效，高考一本录取人数创历史新高。稳步推进高级中学改扩建工程，开办林区第二幼儿园，新建阳日、红花、清泉、古水附属幼儿园，中小学校及幼儿园冬季取暖问题得到解决。引进民营资本，建成林区优抚医院。完成妇幼保健院、大九湖卫生院托管办医。全面落实两孩政策，实现基本生育服务免费。完成8个乡镇文化站、25个村文化中心标准化建设，省级公共文化服务体系示范区创建通过省中期评估验收。出版《神农架非遗大观》等4套本土书籍。全民阅读、全民健身活动深入开展。 社会环境更加和谐。深入推进“七五”普法，群众法治意识逐步提高。深入推进“农事代办”，严格落实网格化管理机制，完善立体化社会治安防控体系，群众安全感和满意度继续保持全省第一。深入推进精神文明创建，新华石屋头村、红坪镇、下谷乡被评为全国文明村镇。金融服务网格化实现全覆盖，连续9年获信用市州称号。全面落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查、打非治违行动，实现“一无一降”安全生产目标。完善防灾减灾救灾应急管理体系，妥善处置各类突发事件。加强社会矛盾排查和源头治理，及时化解各类矛盾纠纷，实现赴省进京“零”非访目标。 六、勇于担当，自身建设取得新进展 牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实林区党委《关于深化全面从严治党的实施意见》。坚持把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和林区“十条细则”，全面落实监察和审计监督，进一步完善财政资金支出、国有资源交易等各项制度。坚持勤俭办事，严控“三公”经费支出，落实公务用车制度改革要求。 积极推进法治政府建设，建立健全领导干部学法用法常态机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项依法行政决策机制。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议119件，政协提案85件，办复率100%，满意率98%以上。 国防动员、国家安全、人民防空、民兵预备役、双拥等工作进一步加强，粮食、供销、气象、民宗、外侨、对台、工商联等工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人事业全面发展。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。一年来取得的成绩是省委、省政府和林区党委坚强领导、科学决策的结果，是林区人大、林区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。在此，我代表林区政府，向各位代表、各位委员、离退休老同志和全区广大干部群众，向公安干警、消防官兵、武警官兵，向关心支持神农架保护与发展的各级领导、各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，成绩令人欣慰，困难依然严峻。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：生态保护和绿色发展价值彰显不够，生态文明建设成果转化不快;经济总量不大，发展后劲不足;财政收入增长乏力，收支矛盾较为突出;少数干部担当不够，发展环境有待进一步优化。针对这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，不回避、不退缩、不懈怠，采取更加有效的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是神农架推进“一园一地一区”建设的关键之年。做好全年的政府工作，具有十分重要的意义。 省委十一届二次全会作出了“贯彻落实党的十九大精神，全面建设社会主义现代化强省”的决定，明确提出要坚持人与自然和谐共生、建设生态强省。林区党委十二届二次全会作出了“推进保护升级，加快建设全国生态文明示范区”的决定，为神农架保护与发展指明了努力方向、提供了重要遵循。 建设国家公园，解决的是如何更好保护神农架的问题;建设世界著名生态旅游目的地，解决的是如何更好发展神农架的问题;推进保护升级，加快建设全国生态文明示范区，解决的是如何更好破解保护与发展矛盾、促进人与自然和谐共生的问题。我们坚信，扎扎实实地把林区第十二次党代会和林区党委十二届二次全会精神贯彻好、落实好，就一定能系统性地解决神农架保护与发展面临的主要矛盾和问题。 |
