|
积极推进科技创新。发挥企业主体作用，鼓励企业加大创新投入，推进产品创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，支持企业创建国家和省级技术中心，提高产业竞争力和企业内生动力。发挥政府引导作用，落实创新政策，降低创新成本，建立激励机制，激发创新活力。加快完善创新平台，支持中竟·光谷科技园和洪源科技产业城建设，推动高新技术产业和企业集聚发展。深化市校企合作，积极探索“技术孵化在高校、技术转化在企业、发展成果在天门”的新模式，深入推进华中科技大学——天门市产业联合研究中心建设。 切实增强要素保障。全面落实国家、省、市支持企业发展的相关政策，建立企业服务需求快速处置机制，协同解决企业发展难题。强化金融保障，改善融资结构，拓宽融资渠道，增加实体经济贷款份额;规范政府举债行为，加强金融风险防范，严厉打击非法集资，让更多的资金流向实体经济。强化土地保障，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加大用地报批和土地出让力度，依法清理闲置低效利用土地，严厉查处违规违法占用耕地。强化人才保障，加大招才引智力度，密切关注企业用工动态，切实帮助企业解决人才和用工难题。强化水电气等生产要素保障，完善水电气基础设施，加强运行调度，确保项目建设和企业生产正常进行。 (三)协调推进城乡建设。 突出规划引领作用。充分运用省级“多规合一”试点成果，推进主体功能区建设，使土地利用总体规划与城乡总体规划相衔接、相一致。综合考虑城市功能定位、历史文化、要素配置等因素，全面优化功能布局和空间结构。突出中心城区、特色小城镇和新型农村社区三大重点，以中心城区为核心，以天门工业园和岳口镇为副中心，以荷沙线、皂毛线、汉江沿线三条城镇带为轴线，构建“一主两副三带多点”的市域城镇空间体系。严格依法执行规划，坚决查处违法建设，切实维护规划的严肃性和权威性。 大力提升城市品质。坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本、以业为先”的理念，继续开展创文工作，巩固和扩大创卫、创园成果，增强城市综合功能，提高城市文明程度。启动城区竟东路配套工程、谌桥河等44项道路排水工程;建设“四湖六河”改造项目10个;实施谌桥路、发展大道中段等8项亮化工程;启动汇侨大道西延、消防栓建设等12项给排水工程;消除城区裸露土地，提升城市绿地率;引进社会资本，建设城市商业综合体;对主次干道、背街小巷、公园景区、公共广场、农贸市场、餐饮门店等进行专项治理;推进城区老旧小区、无物业服务商品房小区物业管理全覆盖;完善大城管体制，推动全体市民参与城市治理;加强市民素质教育，继续实施“天门楷模”、道德模范、文明家庭等评选活动，树立文明导向，培养文明市民。 加快城乡融合步伐。完善道路交通体系，建设一级公路路基24.6公里、路面30.9公里，建设二级公路路基33.5公里、路面19.9公里，完成国省干线公路大中修工程51.2公里，加快农村公路建设;继续实施公路安全生命防护“455”工程，完成隐患整治里程199.3公里，启动农村危桥改造工程;创建“四好农村公路”示范线60公里、示范乡镇1个。加快汉北河流域、天门河流域、沉湖流域灾后重建补短板工程建设，大力推进引汉灌区续建配套与节水改造工程、城区生态水网构建和水系连通工程、农村饮水安全工程等重大水利工程建设。加快小城镇建设，促进农村人口向城镇转移，力争年内城镇化率达到54.1%。整市推进“四化同步”建设，加大对国家级“特色小镇”岳口镇规划建设的指导力度，加大对皂市、多宝、干驿、石家河等乡镇的培育力度，力争创建1—2个省级“特色小镇”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在每个乡镇选择1—2个村进行试点示范，打造一批美丽乡村示范村。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，争创一批荆楚名村、荆楚强村、荆楚新村。开展农村环境“洁、净、美”行动，进一步解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题。出台实施农民建房指导意见，提升农民住房品质。加强农村公益性公墓建设管理，逐步实现生态化、节约化、安全化、便捷化。实施垃圾分类处置试点，实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。大力推进“厕所革命”，改善城乡居民生活环境。 加强公用事业建设。加大城区老旧小区供水管网改造力度，规范和完善城乡水价形成机制，切实改善供水现状。完成市污水处理厂扩规提标，加快建设乡镇生活污水处理设施，确保年底投入试运营。续建110千伏蒋场输变电工程，新建佛子山35千伏变电站增容工程等3个电网项目，建设10千伏线路178.5公里。加快天然气管网建设，实现城区天然气管网全覆盖，新增张港、干驿、胡市等8个乡镇镇区通天然气。 (四)提高民生保障水平。 全力实施脱贫攻坚。坚持以人民为中心的发展思想，按照“精准脱贫、不落一人”的总要求，全力做好产业扶贫提效、医疗扶贫提能、教育扶贫提质、危房改造提速、社会保障提标等五大工作，切实提高脱贫质量，确保完成21个贫困村出列、18348名建档立卡贫困人口脱贫的年度目标任务。 大力推进就业创业。支持就业困难人员参加技能培训，全年培训9000人;健全劳动关系协商协调机制，构建和谐劳动关系，维护劳动者的合法权益，确保农民工工资按时足额发放。完善创业支持政策体系，建成创业孵化基地9个，重点鼓励高校毕业生和返乡农民工等群体创业;鼓励创业带动就业，新增就业岗位9000个;继续推进“农民工返乡创业示范市”试点工作，力争全年返乡农民工新增创业4000人，创办企业300家，带动就业1.6万人。 强化社会保障工作。实施全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险覆盖率达到100%、基本医疗保险覆盖率达到98%以上、城镇职工失业保险覆盖率达到98%以上。健全最低生活保障等标准动态调整机制，做到应保尽保、应救尽救。加大安居保障力度，加快推进棚户区和农村危房改造。 办好群众满意教育。继续开展全省学前教育示范市创建，实施第三期“学前教育三年行动计划”，扩大学前教育容量;进一步加大投入力度，不断改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件;加快推进市教育园等重大项目建设，稳步实施高中三年进城行动计划，统筹推进城区学校布局调整;围绕助推经济转型升级、服务企业用工、促进更高质量就业，大力发展现代职业教育。 推进“健康天门”建设。巩固国家卫生城市创建成果，继续开展“国家慢性病综合防控示范区”和“健康促进市”创建活动，奋力创建“国家健康城市”;推行“医共体”模式，整合医疗卫生资源，实施“优质医疗资源倍增计划”，让群众看病就医更加便利实惠;深入推进基本生育全程免费服务，加强出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”行为。加强城乡公共体育设施建设，广泛开展规模大、有影响力、群众喜爱、方便参与的体育活动，提高市民身体素质，力争全年举办2次以上市级规模的全民健身活动。 完善公共文化服务。加强文化基础设施建设，推进镇、村综合性文化服务中心升级达标，新建一批阅读驿站和村级文体小广场;加强文化惠民活动开展，组织好文化下乡、文艺辅导下乡、戏曲进校园、戏曲进乡村等活动，繁荣城乡文化生活;加强文化艺术精品创作，实施舞台艺术精品工程，力争更多的文艺作品在国家级、省级活动中获奖;加强文化遗产保护利用，积极普查、申报省级非物质文化遗产保护名录;加强特色文化产业发展，促进文化与农业、旅游等跨界融合，充分利用石家河文化、陆羽茶文化等资源优势，启动石家河国家考古遗址公园建设，推进茶圣故里园4A级景区创建工作，打响文化旅游品牌。创建全省公共文化服务体系示范区。 |
