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我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分，是我市最大的实际。我市经济社会发展中，还存在不少矛盾和问题：工业实力还不够强，大企业不多，新的经济增长点有待培育;特色农业发展不够，农业“大而不强”的现状仍未改变;城乡居民持续增收难度加大;教育、医疗等公共服务资源配置仍不够均衡;少数政府工作人员责任意识、法治意识、服务意识还有待加强;等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决，让群众看到真真切切的变化、得到实实在在的实惠。 二、2018年总体思路和目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、省第十一次党代会精神和市第八次党代会决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展，贯彻落实新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，突出工业发展优先、乡村振兴争先、城乡一体化率先、绿色转型领先，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，确保我市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，在加快建设美好“五城”上迈出坚实步伐，在“建成支点、走在前列”的现代化征程中体现天门担当。 2018年，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长8%，公共财政预算收入同比增长8%，规模以上工业增加值同比增长8%，固定资产投资同比增长14%，社会消费品零售总额同比增长12%，城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%，农村居民人均可支配收入同比增长8%。全面完成省布节能减排任务，安全生产各项指标控制在省布范围之内。 围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 (一)持续扩大有效投资。 强力开展招商引资。把招商引资作为撬动天门经济发展的“第一杠杆”，在提高增量和质量上下功夫。大力开展“走出去、请进来”活动，突出精准招商、产业链招商、专业招商、以商招商、商会招商，不断提高招商能力。实行重大项目专家论证制度，着力引进一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、经济效益好、带动能力强、适合我市经济环境的项目。继续出台优惠政策，降低企业制度性交易成本、人工成本、物流成本、融资成本等，提升招商竞争力。力争年内新签协议项目220个，实际到位资金220亿元。 加快推进项目建设。积极争取项目资金，围绕党的十九大提出的“七大战略”，紧盯全省“十三五”规划中期调整，着力在重大产业转型升级、重大基础设施建设、重大生态文明建设、重大社会事业建设等方面策划项目，力争更多的项目挤进国家和省规划盘子，实行梯次储备、压茬推进。切实做好能评、环评、规划选址、土地预审等项目前期工作，对项目实行常态化跟踪，落实重大项目研判会商制度，协调解决重大项目在政策、资金、用地、人才、审批等方面的问题，确保项目早落地、早建设、早达效。推进益新家居、兴图新科智能装备等项目落地开工，加快威马汽车电子、瑞亚特装备等项目建设，实现建研测控、盛世乐居等项目投产达效。 (二)大力发展实体经济。 提升工业发展质效。大力实施支柱产业提质工程，通过政策扶持、技术改造、兼并重组等手段，推动纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药等支柱产业向高端化、智能化、品牌化发展，促进支柱产业焕发新活力、形成新优势，完成徐工集团专业汽车生产线、芯创半导体电子元器件、星星电动车零部件等一批重点技改扩规项目。大力实施新兴产业培育工程，主动对接《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，着力引进一批新材料、新能源、电子信息、智能制造等产业项目，推动战略新兴产业和高新技术产业发展，不断壮大新动能。大力实施中小企业成长工程，加快培育“小巨人”企业，持续推进“小进规”，力争全年新增规上工业企业30家，税收过千万元企业达到15家，在“新三板”挂牌企业2家，在区域性股权交易市场挂牌企业10家。大力实施“两化”融合示范工程，推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，重点支持诺邦科技、优力维特电梯、天瑞电子、千水清源等22家企业开展智能制造，力争新增5家省级“两化”融合示范企业。大力实施质量强市战略，培育名优企业，发展名优产品，重点扶持武汉红日子、人福成田等企业开展技术革新和品牌创建，着力打造一批拥有核心技术和自主知识产权的名优产品和知名企业，不断提高我市企业的综合实力和产品竞争力。 大力发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，念好“调、强、促、建、改”五字经，推广“富硒+有机”“绿色+特色”“休闲+养生”“线上+线下”四大模式，增强农业发展活力。调整优化农业结构，构建农产品优势区域布局和专业生产格局，做好品种、品质、品牌文章，增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给，加快培育一批在全国具有较高知名度和较强竞争力的农产品品牌。推进国家现代农业示范区建设，新增高标准农田23万亩、设施农业55万亩，农业机械化水平达到84%。推进“粮安工程”建设，提升粮食安全保障能力。争创“全省畜牧业绿色发展示范县”。结合高标准农田建设，大力发展休闲观光农业，促进农业与生态、旅游、文化深度融合，打造一批农业主题公园和田园综合体。加快天门市蔬菜现代产业园、天海龙休闲产业园等重点项目建设。着力引进、培育一批高效种养、综合发展的农业产业化龙头企业和农业产业化联合体，形成农业规模化、科技化、市场化、品牌化的强大载体和抓手，力争全市农业产业化龙头企业达到92家。深化农村土地制度和经营制度改革，鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营，不断创新和完善“华丰模式”。进一步扩大特色产业规模，力争“虾稻共作”“稻鳅共作”等综合种养模式达到22.8万亩、富硒产品种养面积达到20万亩。围绕花椰菜、芋环、水生蔬菜等特色农产品资源，大力发展农产品精深加工。深入实施“互联网+现代农业”行动计划，提升农业智能化、信息化水平。加快推进农业政策性保险提标扩面。加强农村基层基础工作，壮大村级集体经济，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 促进第三产业繁荣。大力发展旅游经济，完善全市旅游发展总体规划，加强旅游标准化建设，培育黄潭镇七屋岭村、多宝镇新滩村等10个乡村旅游景点，开辟乡村旅游线路。大力发展电商经济，培育一批电子商务示范企业、示范基地、示范乡镇和示范村，力争规模以上工业企业电子商务应用率达到60%、中小型企业电子商务应用率达到50%;以领尚农业为平台，打造天门电商联盟，引导商贸物流企业集聚发展，形成金融、物流、网络技术、广告设计等配套服务体系;培训电子商务人员2000人以上。大力发展金融服务业，进一步优化金融发展环境，推动产业资本、创投资本在天门集聚，为实体经济发展提供有力支撑。大力发展总部经济，积极引进区域性总部。健全完善市场体系，加快乡镇农贸市场升级改造。 壮大镇域经济规模。牢牢把握功能定位，立足各乡镇资源优势和产业特色，实行错位发展、特色发展、差异化发展，努力建成一批工业强镇、商贸重镇和生态农业特色小镇。推进产业集聚发展，创新“一区三园”投融资机制，加强“一区三园”基础设施及教育、医疗、商业、文化等配套设施建设，提升园区承载能力;鼓励各乡镇依托“一区三园”发展“飞地经济”;支持有基础、有条件的乡镇建设农产品加工园区，打造全市新的经济增长极。力争全市税收过千万元乡镇达到10个，其中过亿元乡镇4个。 |
