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继续办好市政府十件实事。 (五)加强生态文明建设。 加强环境污染防治。强化源头管控，严把企业项目环保准入关，让高能耗、高污染项目无容身之地。大力发展环保节能产业，着力推行清洁生产，实行生产和经营全过程污染控制。对中央环保督察组反馈的问题，不折不扣整改到位。继续实施“蓝天、碧水、净土”工程，让天门的天更蓝、水更清、地更绿。深入开展大气污染防治，继续推进秸秆禁烧、机动车尾气治理、小餐饮油烟治理及道路、工地扬尘治理等工作。深入开展水污染防治，强化“河湖长制”管理，落实河湖水域治理责任，加强河流湖泊保护和生态修复;推进汉江沿岸1公里范围内化工企业关停工作;深化汉北河、天门河、九条河、拖市双河沿线畜禽养殖污染治理，全力整治黑臭水体，加快天门河支流改造。深入开展土壤污染防治，推进化肥、农药零增长行动，开展土壤污染状况详查和治理修复。 推进生态工程建设。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，实施汉江、汉北河、天门河等主要河流沿线生态保护和修复工程。加快海绵城市功能区域和北湖大道地下综合管廊工程建设。推进“四湖六河”连通工程，构建布局合理、生态良好、多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。加快天仙公路、荷沙线、武荆连接线等通道及张家湖国家湿地公园、天门河改造、新南湖工程、北湖公园、杨家新沟、谌桥河沿线绿化建设。实施“绿满天门”扩绿提质工程，完成绿化造林3万亩。创建国家生态文明建设示范市。 健全生态保护制度。把环境保护放在压倒性位置，建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度，推行领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。加大环保执法力度，理顺环境监管体制，整合环境执法资源，加大执法检查频次，重点围绕畜禽养殖、医药化工、涉危涉辐射行业以及大气、水、土壤污染防治工作，以铁的手腕依法严厉打击环境违法行为。 (六)深化改革扩大开放。 深化重点领域改革。深化行政审批制度改革，推进审批流程标准化建设，全面清理审批事项，进一步削减、合并申办资料，大力推进“一站式”审批;着力提升投资建设审批效率，推行多规合一、多图联审，最大限度缩短办理时限;完善“容缺预审”工作机制，注重“事前介入、事中监管”，缩短项目建设周期。深化经济体制改革，持续推进商事制度改革，探索“证照联办”，实施“一照多址”和“一址多照”，降低企业登记制度性成本;持续推进投融资体制改革，激发社会投资动力活力，畅通投资项目融资渠道;持续推进金融体制改革，加大对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持力度;持续推进贸易流通体制改革，支持电商企业拓展业务领域，支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合，推动传统流通企业加快转型升级。深化社会体制改革，规范城乡居民医保制度整合后的运行管理，积极推进机关事业单位养老保险制度改革;推进考试招生制度改革，提高教育质量;实施教师“县管校聘”改革，加强教师队伍统筹管理;深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设;以民政事业园为载体，深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革，加快构建多层次养老服务体系。 加快形成开放格局。主动对接“一带一路”“长江经济带”“汉江生态经济带”“湖北自贸区”和“一主两副多极”等发展战略，做好规划衔接与项目争取实施工作。积极参与武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验，融入圈域一体化发展。加强与周边城市合作，加快交通连接、产业互补及生态治理的联合响应，破除行政壁垒，促进生产要素自由流动，建立统一开放、竞争有序的区域市场体系。 (七)创新社会治理方式。 推进“平安天门”建设。深入实施“七五”普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正、中心社区戒毒等工作。加强信访法治化建设，拓宽信访渠道，规范信访秩序。继续推进“雪亮工程”，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击网络诈骗等违法犯罪活动。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全面压实责任，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，实施危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电气火灾、高层建筑等重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。强化灾害监测预警和风险防控，保障城市安全高效运转。加强流动人口和特殊人群服务管理，严厉打击传销活动。加强基层治理体系建设，推进基层社会治理创新，深化基层群众自治，切实做好村级换届选举工作。 推进“诚信天门”建设。以“大数据”信息归集共享为基础，以信用公示为手段，以信用监管为核心，加快构建和完善事中事后新型监管体系。建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，形成“一处失信、处处受限”的监管格局。开展放心消费示范商户、示范街、示范维权站创建活动，树立行业榜样，构建诚信经营氛围。 推进“智慧天门”建设。加强通信基础设施建设，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息网络。建成大数据云平台、城市运营指挥中心、天门通APP项目，打通信息壁垒，实现功能整合，建立跨地区、跨部门的信息共享和业务协同机制，提升教育、社保、安全、交通等领域智慧化应用水平。实施“智慧渔薪”信息化试点，推进智慧乡镇和智慧新农村建设。 三、加强政府自身建设 (一)规范行政行为，建设法治政府。严格落实《天门市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，深入开展法治政府建设各项工作。完善市政府常务会、市长办公会等议事规则，建立健全财政资金、土地供应、政府投资项目等管理办法，强化重大行政决策法定程序的刚性约束。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。加强政务诚信体系建设，杜绝“新官不理旧账”。 (二)推进科学施政，建设效能政府。坚持执政为民的理念，将群众利益摆在至高无上的位置。强化为民服务意识，使政府作出的工作部署、出台的政策措施更加符合群众意愿。创新为民服务渠道，全面推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、让群众少跑腿，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题;畅通“12345”公众服务热线，切实为群众办实事、解难事。加大对实体经济的服务力度，特别是加强对重点产业和企业的精准服务。 (三)改进工作作风，建设实干政府。坚持党的领导，强化“四个意识”，持续开展“四百”活动，不断改进政府部门及工作人员的作风。政府部门要积极担责、自我加压、争先进位，切实增强狠抓落实的本领;部门领导要身体力行、亲力亲为、敢抓敢管，抓好本部门的作风建设，努力营造想干事、敢干事、会干事的良好氛围。进一步强化效能问责，凡是对职责范围内的事上推下卸、回避责任、不主动作为的，以及对市政府的决策部署落实不到位的，严肃追究部门及部门领导责任。进一步加强对政府工作人员的教育管理，严格执纪，向“庸懒散软”行为开刀，不断提高群众对干部作风的满意度。 |
