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(三)抓改革促创新，发展动力活力更加强劲。 各项改革深入推进。全市70项改革任务全部达到序时进度，4项国家和省级重点改革试点任务加快落实。深化“放管服”改革，行政审批事项进一步精简，审批流程进一步优化;完善涉企收费目录清单制度，对工业企业落户报建市级行政审批(服务)实行“零负担”政策;实现市、乡两级“投资代办”全覆盖;推进行政审批“三集中、三到位”，全市36个具有审批职能的部门全部进驻市政务服务中心。全面推行权责清单制度，市直单位清理确认行政职权事项3865项，乡镇政府清理确认行政权力事项79项。建成覆盖市、乡两级的“互联网+政务服务”平台，初步实现全市政务服务“一张网”。对全市部门公共热线进行整合，建立了统一的“12345”政务热线平台。整合城乡居民基本医疗保险制度改革、机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进。深化医药卫生体制改革，全民医保体系不断完善;开展了医疗联合体改革试点;大力推进家庭医生签约服务，全市常住人口签约覆盖率达到90%、贫困人口签约率达到95.6%;全面推行公立医院改革，取消药品加成，186种疾病实行了按单病种收费。推进市级国有投融资公司改革，成立了市园投公司，市城投公司、市天力城开公司等转制为现代企业，实行市场化运作。市属国有林场改革顺利完成。农村土地确权登记颁证、农村集体“三资”监管等改革稳步推进。 科技实力明显增强。搭建科技创新创业服务平台，为科技型中小企业提供全程服务。全市高新技术企业新增7家，达到30家;高新技术产品登记备案企业达到57家;发明专利申请总量672件;完成科技成果转化项目19项，实现技术合同交易额8亿元。 (四)惠民生促和谐，居民幸福指数不断提升。 精准扶贫扎实开展。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，切实在精准上下工夫、在重点难点上求突破，大力开展“九有”工程建设，落实“五个一批”帮扶政策，圆满完成21个贫困村出列、16454名贫困人口脱贫的年度目标任务。全市119个贫困村农网改造、广播电视、无线网络、清洁能源实现全覆盖，村级光伏电站全部并网发电，标准化卫生室全部建成。33个贫困村文体小广场和水改工程全部完工。 就业创业成效显著。扎实开展就业创业培训，全年共培训8585人，为企业解决用工需求26725人。新增城镇就业12009人，城镇登记失业率降至1.2%。高位推进“双创”平台建设，扎实开展“农民工返乡创业示范市”建设，发放创业担保贷款5973万元，全市新增创业1523人，创办企业1196家，带动就业6320人。 民生保障持续提升。退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金标准进一步提高，社保扩面征缴力度进一步加大，实现了城乡医保扶贫政策全覆盖。认真执行特困人员救助供养制度，提高城乡低保和农村五保供养标准，城镇低保提高到每人每月480元，农村低保提高到每人每年3800元，农村五保提高到每人每年6400元，全年共发放各类社会救助资金2.2亿元。严格落实优抚安置政策，切实服务军队和国防建设。强化住房保障，棚户区改造新开工7800套;建设公租房702套;改造农村危房1350户。 社会事业全面进步。教育事业稳步发展。启动学前教育示范市创建工作，经费保障、教师补充机制有效建立;义务教育薄弱学校办学条件全面改善，投入改造资金7765万元，完成校舍建设项目112个;高中教育质量提升;职业教育快速发展，特色专业和院系建设逐步加强。卫生计生事业持续发展。围绕“健康天门”建设，开展了“国家慢性病综合防控示范区”和“国家健康促进市”创建活动;成功创建省级“四化”乡镇卫生院18所，完成299个村卫生室标准化建设;建立了乡村医生订单定向培养机制;加强出生人口性别比综合治理，全市出生人口性别比为120.4，完成省布目标任务。大力开展文体惠民活动，全年送戏下乡100场、送戏曲进校园174场、送电影下乡11069场、送图书下乡2.2万册，成功举办第十六届陆羽广场文化月活动;大力推进公共文化设施建设，市博物馆完成陈列布展并对外开放，打造城市社区15分钟健身圈，新建50个农村文体小广场;大力推进文艺精品创作，组织开展了首届“陆羽文艺奖”评选活动;加强文化遗产保护，石家河遗址入选“中国十大考古新发现”和第三批国家考古遗址公园立项名单，荣获“世界考古论坛重大田野考古发现”奖，石家河遗址保护利用上升为省级战略。 社会治理不断强化。扎实开展“七五”普法工作，健全“谁执法谁普法”责任制，建成法治主题公园、青少年普法教育体验馆、青少年普法示范路，干部群众的法治观念进一步增强。探索发展以社区协商议事会、村(居)务监督委员会、村(居)民理事会“三会共治”为主要模式的多元参与社区治理机制，城乡社区治理水平进一步提升。大力推进志愿服务制度化、常态化、规范化建设，“有困难找志愿者、有时间做志愿者”成为市民生活新风尚。全面实施“雪亮工程”，深入推进治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪行为，公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提升。严格落实安全生产责任制，全市安全生产形势总体平稳，较大以上安全生产事故为零。食品药品安全持续向好，无重大食品药品安全事故发生。物价运行总体平稳。 (五)转作风提效能，政府自身建设全面加强。 始终坚持法治为基。认真落实政府法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度，严格按照法定程序进行行政决策。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持重大事项向市委请示、向市人大报告和向市政协通报制度。全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，全年办理市人大代表建议182件、市政协提案226件，见面率、答复率、满意率均为100%。 始终坚持服务为先。全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保政令畅通。扎实推进省政府大督查整改事项落实，强化跟踪督办和效能问责，做到即知即改、立行立改、全面整改。深入开展“两学一做”学习教育、“四百”活动、电视问政、行风热线和政风行风评议活动，干部作风明显好转。 始终坚持诚信为本。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。加强政府工作人员诚信教育和管理，坚持以诚信办事、诚信服务取信于民，通过政务诚信示范引领全社会诚信建设。我市城市信用状况在全国362个县级市中排名第三位，全省县级市中排名第一位。 始终坚持廉洁为要。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费和一般性开支。大力推进领导干部经济责任审计全覆盖，权力运行监督进一步强化，廉洁风险防控进一步加强，政府系统政治生态更加风清气正。 统计、调查、审计、编制、移民、老龄、气象、水文、人防、档案、地方志、外事侨务、机关事务、广播电视、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役、公共资源交易监管等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表!过去的一年，政府工作成果丰硕：荣获国家卫生城市、全国教育改革创新示范市、全国青少年普法教育示范区、全省“优质粮食工程”示范创建县(市)、全省农产品质量安全监管示范县、全省保险工作先进市等称号，入围全国文明城市参评名单，被列入全国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区试点县市、全国畜禽粪污资源化利用重点县，全省高标准农田建设现场会在我市召开。成功举办了天门首届华侨大会及第三届楚商大会天商峰会，天门的知名度、美誉度和影响力不断提升。这些成绩的取得，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全市人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各位代表、各位委员、各地各部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! |
