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政 府 工 作 报 告 —— 2020年6月3日在惠东县第十届人民 代表大会第六次会议上 县长 魏荣君 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省“1+1+9”工作部署及构建“一核一带一区”区域发展新格局要求，围绕市“建设国内一流城市”和县“重返一流行列”目标，全力抓好各项工作，完成了全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下了决定性基础。全年实现地区生产总值626.3亿元，同比增长7%，增幅位居全市前列;固定资产投资318.6亿元，增长12.9%;社会消费品零售总额329亿元，增长9.4%;外贸进出口总额152.2亿元，增长40%;一般公共预算收入31.8亿元，税收占比提升至70.2%。72宗重点项目完成投资117.8亿元，完成年度计划的108.5%。 面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们积极应对、主动作为，办成了一些大事要事。太平岭核电一期工程正式开工，中科院“两大科学装置”主装置区场平工程基本完成，打造清洁能源大县和实施创新驱动战略迈开了坚实步伐。惠州新材料产业园及粤港澳数据中心产业园规划、征地、招商等工作全面启动，新材料、大数据等战略性新兴产业即将成为惠东经济新的增长极。县道213线大埔屯至平海段升级改造实现主路面通车，为稔平半岛交通增添了“大动脉”。东江干部学院建成，高潭革命老区纪念活动成功举办，红色记忆和革命精神得到巩固、彰显。九龙峰旅游区管委会获批成立，山区绿色产业亮点频现，山海统筹焕发生机。 一年来，我们聚焦动能转换，经济高质量发展打开新局。落实促进经济高质量发展各项政策，三大产业结构调整为8.8﹕32.3﹕58.9。现代农业稳步发展。新增1个省级、1个市级现代农业产业园及一批农业类龙头企业[1]。惠东马铃薯获得国家农产品地理标志认证。获评“国家农产品质量安全县”。工业基础日益扎实。太平岭核电一期工程获国务院核准，2台机组正式开建，港口海上风电稳步建设，LNG接收站项目完成核准前相关准备;惠州新材料产业园完成1万亩项目用地的村民表决;科近泰基、科近超导两大项目正式落户离子产业园;产业转移工业园4宗项目建成、19宗动工建设、8宗正式落户[2]。服务业蓬勃发展。全年接待游客1415.8万人次，旅游营业收入75.9亿元，分别增长8.1%和9.1%，连续6年获评省旅游综合竞争力十强县;电子商务快速发展，电商产业园启动建设，16个省定贫困村实现电商服务全覆盖。成功申报国家级电子商务进农村综合示范项目。创新能力稳步提升。中科院“两大科学装置”主装置区场平工程完成80%，先进能源科学与技术省实验室获批建设，稔平半岛建设能源科技岛打下坚实基础。国家级鞋检中心高分通过国家有关部门验收，惠州学院惠东时尚创意学院启动建设。新认定12家国家高新技术企业及一批市级以上研发中心[3];完成技改投资20.26亿元。新引进和培育一批高层次、高技能人才[4]。 一年来，我们聚焦重点改革，市场活力得到有效激发。行政机构改革顺利完成，事业单位改革有序推进。深入开展“基层减负年”活动，精简文件、压缩会议两项“硬指标”均下降30%;基层干部待遇逐年提高，干事激情和创业潜能得到激发;临聘人员压减三分之一，政府行政效能持续提高。法治政府建设有序推进。以“放管服”为引领，重点领域、关键环节改革不断深化。新增市场主体2.5万个，其中，新增企业4510家;“上市培育库”入库企业提升到12家，完成个转企96家、小升规48家。“数字政府”改革成效明显，“一门式一网式”政务服务模式[5]持续推广，县级政务服务事项基本实现“应进必进”[6]。新增建设用地指标68%用于工业，推行建设工程项目容缺审批、告知承诺、并联审批等制度，工业项目审批时间大幅缩短。举办10期解决企业困难“直通车”活动，积极帮助企业排忧解难。出台《惠东县促进民营经济高质量发展的十条政策措施》;全县民营经济市场主体发展到11.6万个。全面落实减税降费政策，为社会减负超12亿元。完成2283个农村集体经济组织产权制度改革。入选全国深化小型水库管理体制改革示范县。 一年来，我们聚焦区域协调，城乡发展展现新貌。城市设施日益完善。深汕西高速惠东段、惠州“丰”字交通主框架1号公路(南北轴线)228国道石化区连接线正式动工;惠州大道东段延长线升级改造工程稳步推进，县道213线大埔屯至平海段基本完工;机场路惠东段完成前期工作。县城环城西路、江南路东北段、长埔路、平沙大道有序建设，完成5条道路、15条内街小巷[7]改造和1.2万平方米的街道绿化。开工3个、建成4个街边小公园绿地[8]。惠东5G商用正式启动。乡镇发展活力迸发。高潭三个基地十件实事[9]项目扎实推进，高潭革命老区潮惠高速连接线改建工程建成通车;安墩革命老区系列项目[10]启动建设;高潭宝口安墩连片开发步伐加快。平海、黄埠、高潭、巽寮获评广东省卫生镇。铁涌、高潭、巽寮获评广东省森林小镇，安墩水美获评“广东省森林康养基地(试点)”。乡村振兴步伐加快。完成“四好农村路”通行政村公路扩宽103公里、通20户以上村民聚居地的道路硬底化改造51公里。稔山省级新农村连片示范建设工程和16个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目全面完工，19个省级美丽宜居示范村建设工程全面启动;农村人居环境整治深入推进，圆满完成“厕所革命”年度工作任务，85%以上行政村达到“干净整洁村”标准。“一户一宅”试点改革[11]有序推进，颁发了全市首批农村宅基地确权登记证书。 一年来，我们聚焦“三大攻坚”，全面小康基础更加扎实。脱贫攻坚取得明显实效。建档立卡贫困户脱贫19838人，脱贫率达96.46%。16个省定贫困村全部出列。基本完成“两不愁三保障”“八有”指标任务。污染防治攻坚力度加大。吉隆河“国考”断面等11个“市考”以上断面[12]水质达标。实施各类造林工程4.38万亩，全县环境空气质量优良率达96.2%。完成142家“散乱污”工业企业整治，推广测土配方施肥面积113万亩，固体废物非法倾倒行为得到强力打击。西枝江流域桉树改造稳步推进。新增122座农村生活污水处理设施，6座城镇污水处理厂[13]通水试运行;完成67.53公里污水管网、10公里城镇排水管网铺设和3公里老旧污水管网改造。西枝江4条入库河流[14]和白盆珠水库水质保持优良。重大风险有效防范。政府债务控制在合理水平。银行业贷款风险总体可控。金融监管持续加强，全年未发生非法集资案件。房地产市场运行稳定，房地产业健康发展。 一年来，我们聚焦民生福祉，群众获得感幸福感日益增强。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，解决了一批群众的操心事、烦心事。全年民生支出69.71亿元，在一般公共预算支出中的占比连续三年超过70%。新增学前教育学位990个、义务教育学位5130个;3所中小学[15]投入使用，西枝江小学、平山第八小学开工建设;完成国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。全国县级文明城市建设取得明显成效，入选全国第二批新时代文明实践中心试点县。县级文化馆、图书馆总分馆制建设扎实推进，基层综合性文化服务中心实现乡镇全覆盖。获评“中华诗词之乡”。惠东渔歌亮相广东省文化旅游节和澳门回归祖国20周年庆典活动。多祝卫生院升级为县第三人民医院并投入使用，县妇幼保健院整体搬迁改扩建项目正式启用，县中医院迁建项目主体工程封顶，县慢性病防治站迁建及荣超公立医院建设项目正式启动。省级健康促进县创建工作顺利通过市级评估。成功举办县第六届运动会暨第三届残运会、第四届巽寮湾滨海马拉松等体育赛事。就业形势保持稳定，新增城镇就业9813人，转移农村劳动力2576人，城镇登记失业率保持在2.23%的较低水平。全额资助贫困人口[16]参加城乡居民基本医疗保险。全年支出医疗救助金2758万元，惠及困难群众6.9万人次。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理省市县人大代表议案建议133件、政协提案134件。较好地完成了县十届人大五次会议票决确定的十件民生实事年度目标任务。 |
